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大宋之前虽然也有监察御史等官，但大多流于表面，并没有切实的执行他们地使命。
“嗯，王爷这个想法很好，今科所中的进士，大多都还在候补，不如让他们代表朝廷到地方巡视，他们刚踏进官场，一腔热忱，急欲作出成绩，必定会尽心尽力的。甚至这可以形成定制。凡是新取的进士，都要经历
，才能提拔。”
大宋宣武元年年底，王钰连下重手，废除三司与审官院，将职权重归户部，吏部，并分别任命许柱国和李纲，为户部吏部尚书。又改革御史台，选用包括陈东在内的十余名今科进士。担任“巡按使”一职，代表中央朝廷，巡视地方，考察民生吏治。
巡按使为从七品小官，但职权却是相当的大，拥有“密折专奏权”，无论民生。吏治，河工，漕运，赋税，都可以绕过层层官府，直接上奏到中书省政事堂。这种制度。有些类似于后世的“内参制度”，不管你多大的官。都有可能被巡按使一纸密奏给参掉。而巡按使每年一换，分别代表朝廷巡视不同地州府，只要在制度之内，巡按使提出的任何有关监察地要求，地方官府都不得以任何理由拒绝，甚至包括各级官吏的家产情况。一旦巡按使怀疑你贪污受贿，就有权核实你地财产状况，如果不能解释清楚巨额财产的来源，那么对不起。参你一本。
在这一年的年底，搁置了多年的新土地法才经由中书省颁布实施。当初王钰接连颁布新的工商法，财政法，军法之时，童贯曾经提醒王钰，不要拿土地作文章。而且当时的情况，也地确是不适合颁布土地法，因为土地大多集中在权贵手中，一旦触及了他们的利益，就有可能招致他们强力的反弹。影响到整个变法大业。
而现在不同了，自从新工商法生效以后。整个大宋国内，尤其是东南沿海，和山东一片，都形成了规模巨大的手工作坊，工商业空前的繁荣起来，许多农民在农闲的时候，进城作工，甚至放弃土地耕种，全职作工，以换取丰厚的回报。以至于造成了“千里空地无人种，城郭只闻机簇声”地奇怪景象。
大宋生产的丝绸，瓷器，铁器，茶叶，锦帛，以及许多工艺品，远销海外。从泉州，登州现发，形成了两条黄金航线，海商们从这两大港口出发，将大宋的物产运至海外，每出海一次，所获得的利润常以数十倍计。而海外贸易的空前繁荣，也带动了造船业，手工业，种植业等相关产业的发展。
而出海地商船，也把中原文明带到了海外各国，每次商船回国后，都有许多南洋诸国的商人，学者，僧人，甚至是达官显贵跟随着大宋商船一齐来到大宋。在宣武元年，就曾有占佛国地国王领着王子亲自到大宋递交国书，受到了大宋皇帝赵桓的热情接待。而大宋的水师，也时常出海，为商队保驾护航，历来威胁大宋商船的海盗一度销声匿迹，大宋声威，远播海外。
朝中大臣对这种情况很是担忧，中华有史以来，历朝历代，都以农立国，农业是国家的根本，现在老百姓都不耕地了，跑去作工，长此下去，土地谁去种？国家的皇粮怎么收？
在这种大环境下，新的土地法应运而生，但新的土地法并没有像原先设想的那样抑制土地兼并，土地兼并一直以来都被视为封建王朝地大害之一。王钰之所以不抑制土地兼并，有他长远的思考。他在红秀，童素颜等人的帮助下，时常阅读史书，从历代史书中，他发现了一个问题。
每一个王朝立国后，都会分配土地，造成数以百万计的小自耕农，经过上百年的日积月累，土地开始向少数人手中集中，国家丧失税源，一些失去土地，活不下去的农民便铤而走险，发动暴乱。以至于形成了这样的一个循环，农民起义——朝廷崩溃——建立王朝——重新分配土地——土地兼并——农民起义。
这简直就是一个恶性循环，这种作法固然可以保证一些农民有土地耕种，但另一方面，这种作法也限制了分工，限制了工商业的兴起，将中国社会牢牢捆绑在自然经济之中，靠天吃饭。
王钰的新土地法，就是要改变这种局面，一方面不抑制土地兼并，使土地能够集约化经营，并腾出大量的剩余劳动力。另一方面大力发展工商业，不仅仅吸引农村地劳动力，更重要的是促进社会经济，生产力地飞速发展。
王钰的新法，收到了超过预期的成效，全国地经济飞速发展，赋税连年增加。人民的生活水平不断提高。这在年初地方官员上奏中央朝廷的奏章中可以看出一些端倪。山东的一位官员在给朝廷的上奏中抱怨世风奢靡说，现在的农夫走卒居然穿上了丝制的鞋子。难怪后世的西方学者说当时欧洲君主生活水平还比不上一个宋朝汴京看城门的士兵。
在这个时期，大宋的科技也是空前地发达，广为人知的四大发明，有三项在宋朝得到了广泛的应用，指南针，印刷术，火药。因为王钰鼓励兴修水利，水稻的双季栽培在这一时期出现，茶叶种植面积扩大。棉花成为普及性的农作物。算盘开始得到应用，成为商人计算的工具。火药的发明，推动了火箭，突火枪，火炮等兵器地革命。在天文领域，北宋的《统天历》，以365。2425日为一年。这个数字与西方四百多年后颁布的数据完全相同，一字不差，比王钰生活那个时代所测量的数值只差26秒。
除此之外，矿业，医学，艺术等行业的发展。均远远超地历朝历代，更是领先当时世界上其他国家数百年。
如此强盛的国力。为大宋地开疆辟土奠定了坚实的物质基础。而王钰推行新军法，大规模组建骑兵，淘汰旧军，革新战法，发展水师，又为大宋奠定了军事基础。
或许你会觉得奇怪，有如此强盛地国力以及军事力量，为什么大宋朝廷迟迟不见动静。问题就在出在思想上，儒家文化没有侵略之一说。奉行的是“己所不欲，勿施于人”，只要你轻启战端，马
扣上一顶“穷兵黩武”大帽子。汉武帝就是一个前车这也跟武帝后期国内的经济崩溃有一定的关系。
可王钰现在不存在这种情况，整个大宋国内，局面很稳定，虽然赵构盘踞浙江，可他立足未稳，不敢有什么动作。广西的小梁王柴桂。见赵构不动，他也不敢轻举妄动。所以。王钰有了开疆辟土的内部环境，最重要的，就是如何统一决策层的思想。
任何一个国家，一个民族，要往外扩张，都需要有狂热的民族主义，种族情绪作为支撑。可王钰有些郁闷，他不具备这个条件。因为他地出现，金兵没能像历史上那样，挥师南下，俘虏皇帝。而与大宋有着深仇大恨的辽国又已经灰飞烟灭，耶律大石建立的西辽国，远在中亚，总不可能发动几十大军，长途跋涉，跑到中亚去跟耶律大石打仗吧？
在这种情况下，一个倒霉鬼出现了。那就是西夏，西夏这个小国，不知道是因为什么原因。原来的历史上，西夏王李元昊建国后，接连对大宋发动军事打击，先后联辽攻宋，联金攻宋，甚至联合蒙古攻打大宋，就是不与大宋结盟。宋夏两国的军事交锋，各有胜负，谁也没能占据压倒性的优势。
宋神宗即位以后，发动五路大军讨伐西夏，这一战虽然没有灭亡西夏。但李宪率熙河军横扫天都山，烧毁李元昊行宫，西夏多年积蓄付之一炬，在天都山方向一蹶不振。有意思的是，李宪也是一名宦官，而且是童贯的老师，算起来也是王钰的长辈了。
到了徽宗赵即位之后，客观的说，赵刚开始也是雄心勃勃，见到西夏失了天都山，又派遣童贯总领陕西六部兵马，向西夏发动了大规模地进攻。童贯可不仅仅是一个权臣，奸臣，他也是有真本事的，到了前线之后，发动七次大战，终于将西夏视为天险地兵源要地横山，全部占领。
贺兰山，横山，天都山等山脉，构成西夏的天然屏障，西夏敢以小国之力而攻打大宋，很大程度上是仗着地利。现在，横山，天都山险要尽失，整个腹地暴露在了大宋兵锋之前。如果有大规模的骑兵部队，宋朝皇帝大可放出狂言，一月之内灭亡西夏。可惜，那个时候他们没有。
现在，王钰开始盘算着收拾西夏了。战争只是政治的延续，在发动军事打击之前，首先要在政治上作好准备，王钰深谙这个道理。宣武元年年末，王钰代表皇帝，与滞留汴京的吐蕃六谷部首领达成共识，相约待时机成熟。一同出兵，攻打西夏。
六谷部只是吐蕃众多部落里面的一支，早前曾是西夏的心腹大患，只是近来，内部分裂，实力大不如前。王钰联络吐蕃，并不指望他们能起到多大的实际作用，只不是虚张声势，让西夏有所顾忌而已。
联合了吐蕃六谷部以后，王钰又跟正准备回国的金国使臣定下约定。两国永为睦邻，互不侵犯。并赠送给了金国皇帝完颜晟丰盛地礼物，还带去了皇帝赵桓与丞相王钰的亲笔书信，大放和平烟雾。
一切准备停当后，为了试探西夏的反应，王钰与群臣商议，决定在西北搞一次大规模的实兵演练。对外声称是全军大比武，不针对任何国家。驻防黄河以北的林冲军团，呼延灼军团，都是此次演练的主力部队。
武州郡王府，王钰的嫡系们，很难像今天这样聚得如此整齐。吴用。韩毅，关胜。秦明，索超，岳飞，种霸，宗泽，统统在场。书房内，热闹非凡，如同过节一般，就连经历丧姐之痛的王钰。也眉开眼笑，心情愉悦。
混了这么多年，自己麾下总算是人才济济，算上驻防京外的林冲，呼延灼，朱武，黄信，说是谋士如雨，猛将如云也不为过。眼下国力鼎盛，兵强马壮。正是时候收复河山，再造神州。
“各位。也不用兜圈子，直说了吧。本王准备在河北搞一次实兵演练，两军对抗。这事你们或许听着新鲜，可也没办法，眼下没有仗打，咱们就只能自己左手打右手，到达训练军队，找出问题的目地。这是其一，其二，就是要试探一下西夏国的反应。哎，宗老将军，你是朝廷老臣，吃的盐比我们吃的米还多，你说说我要是想打西夏，该怎么调配兵马？”王钰和颜悦色，换着双手坐在案前。
宗泽自归降王钰后，一直备受礼遇，被封为郡公，只是苦于没有仗打，不能为朝廷建功。一听说这回小王相爷准备对西夏动手，这位老将早就摩拳擦掌，跃跃欲试。
“王爷，以卑职看来，如今的西夏，已是穷途末路。神宗朝，李宪击破天都山，焚毁李元昊行宫，西夏多年的积蓄毁于一旦。先帝即位后，童枢密又领六路大军，击破横山。天都山，横山，是党项人历来倚若长城的天险，如今尽入我手，整个腹地暴露在我军兵锋之下，大可长驱直入，直捣贼巢兴庆。”宗泽须发皆动，慷慨陈词，也难怪他如此激动，将军们建功立业地地方是在战场上，没有战功的将军，就如同土鸡瓦犬一样。
“老骥伏枥，志在千里，烈士暮年，壮心不已。将军宝刀不老，为国杀敌，当仁不让。如果本王挥师攻打西夏，老将军可愿同行？”王钰奖道。
宗泽一听，大喜过望，愤然起身道：“若蒙王爷不弃，卑职原为先锋，不击破兴庆，俘虏夏王，甘当军法处置。”宗泽历来以谨慎持重而闻名军�