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倒不是说杨威不相信周健良，这主要是处于对政局稳定的角度来考虑这个问题的。军权绝对集中是一件相当危险的事情，所以几乎在世界各国政府首脑同时也是军队最高长官的原因所在。政府官员平时并不直接指挥军队，也不会对军队的具体事务进行感觉，但是却掌握着军队高官的绝对任免权，这样以来就可以很好地控制军队，让士兵永远终于政府，而不是忠于军队的高官。
士兵忠于政府，那样就可以避免军队作乱，军队也不能干预政治，即使一个军队高官对于军队的控制力有多强，即使可以指挥千军万马，国家元首一个命令就可以解除他的职务，解除其对军队的控制权。这就是现代军队的特征，即使古代的兵马大元帅也只有战争中指挥军队的权利，而不能威胁到皇权，随时都有被罢免的可能。
于永涛看到杨威没有说话，就接着说道：“如果，不能够控制军队的话，那么即使成立军管会。最终也很难保证政局的稳定，很难保证军队不会发生动荡。”
杨威说道：“于永涛，你既然这么说，那就说明心里早就有成熟的方案了，说出来让我听一下。”
“主席，我的思路是这样的，主要体现在一下三个方面，第一对现在的高级将领进行授勋，让他们宣誓效忠于主席；第二，在军队中开展思想教育，让士官们忠于职责，忠于政府，忠于主席，让士兵们成为职业军人，明白军人的职责，明白军队和政府的关系。让士官对于士兵只有指挥权，并没有控制权；第三，可以从连长以上配备副官，指挥官只负责打仗，但是军人的日常生活管理全部交给副官，而全部的副官都由忠诚于主席的士官组成。”
杨威笑着说道：“于永涛你的这个建议不错，可以在军队中进行推广。成立军事指挥学院，里面要开设指挥系，政治系，让所有的指挥官暂时放下手中的军队管理权去学习指挥的理论知识，对于拒不执行命令的一律撤职，对于干预法抗的全部枪毙。在士官中挑选一批绝对忠于政府的人出来，这些人暂时代理军队的管理权，等熟悉了手中的工作之后，再去政治系进修。务必做到军队的指挥权和管理权分离，在打仗的时候军队无条件听从指挥官的，只要不是原则性的问题，副官将不进行干预。在平时，指挥官只有全训练士兵，管理权就交给副官，但是副官不能调动军队。”
杨威的这番话其实很明确，就是进一步分化士官的权利，让军队从属于政府，而不是从属于某位军队的高官。这在一定程度是是加强对军队的控制力，避免出现不稳定因素。军队中不能有绝对的权威，军人应该忠于政府主席，应该听从政府的安排。
最后，杨威说道：“成立军事委员会，我亲任主席，你主要负责军队的思想政治工作，同时兼任军事学院的院长，主要负责军官的思想教育工作。杨坚南负责后勤保障工作，所有的物资供应都要经过他的手。周健良负责军队的日常行政工作，同时负责战时军队的最高指挥权。你们三个都是副主席，只是分工不同罢啦！你这块的任务比较复杂，因此千万大意不得。”
“主席，那在军官的任免环节怎么安排呢？”
“营长以上的指挥官都需要到军事学院去学习，最终毕业合格的才能授勋，根绝军衔的提升情况来绝对职务的晋升，如果没有军衔的提升，是绝对不能晋升的。营长一下任免权交给周健良，营长以上那些需要授勋之后才能晋升的军官，由你们两个协商之后递交名单，到时候我来审批。原则上只要通过军事学院学习，拿到毕业证都可以直接晋升。”
“主席，我明白怎么做了，保证做好所有士官的思想政治教育工作。打造出一支绝对忠诚于主席的士官团队。让军队忠于主席，服务于政府，起到保家卫国的重任。”
杨威说道：“有事情，你要和周健良，杨坚南多商量。你们三个将都会进入军管会出任委员，具体工作你们三个来做，有事情协商解决，你们之间发生分歧的时候，我出面来协调。”
“主席，那样的话您可就清闲了，千斤重担都压到我们三个人身上了。”
“唉！”杨威叹了口气说道：“其实，我并不是极度贪恋权位的人，只是现在的特殊情况，使得我必须对基地拥有绝对的控制权。现在我一方面要考虑如何快速提高生产力，发展生产，另一方面要尽快做好南下的准备工作，这可是一向浩大的工程，几乎要集中全部的兵力，物力进行大决战，那绝对是一场事关华夏民族存亡的战役。因为，我感觉到自己的精力有点不够，你们三个不多多分担点责任怎么可以呢？只有你们将基地管理好了，我才能够静下心来研究大决战的事情。”
在第一次和圣婴交战的时候，杨威就发现了一个很严重的问题，这个邪教组织势力庞大到几乎超出了自己的想象，以为端掉堂山据点就结束了，没有想到在天金还有邪教，可是一直到审阳的大决战，才发现事情越来越复杂。邪教已经控制了整个江南，那绝对是一个异常强悍的敌人，绝对不是轻而易举可以消灭的事情。
对付圣婴的过程中，杨威就有了改组政府的想法，将基地的最高指挥权集中起来，具体的行政事务就给于永涛，杨坚南，周健良去处理。而自己集中全部精力做好两件事情，第一就是尽快提高生产力，彻底的解除粮食危机；第二筹划决定华夏民族命运的大决战，最终消灭邪教，实现全国的统一。
成立新政府，组建军管会，制定新法律，对军队进行改组，这四件大事的目的只有一个，那就是稳定局势，准备于邪教的大决战。
于永涛无比敬佩地说道：“主席，与邪教进行大决战，的确是关系到了华夏民族的命运，需要集中全部的财力，兵力。你这样做可真的是一劳永逸，我和杨坚南，周健良一定会做好军管会的工作，让新政府成立的问题可以在有条不紊中进行，尽早地腾出手来，。等基地的局势一旦稳定下来之后，我们三个也可以过来帮您的忙，尽量减轻您的负担。”
“为了华夏民族的命运，我杨威将鞠躬尽瘁死而后已，即使累死在前进的道路上也会无怨无悔的。我们大家共同奋斗吧，历史会写下这光辉的一页。让后人知道我们不是贪恋权势才实行军事专政的，这一切都是为了人类文明的恢复，为了国家的统一。”
“主席，等全国统一之后。您将是这个新生国家的第一任国家元首，历史上一定会有您最公正的评价，后人会瞻仰您丰功伟绩的。”
杨威笑着说道：“不求名垂青史，但求无悔我心。我不在乎历史对我这个人怎么评价，只要能够恢复人类文明，让华夏民族重新屹立于世界之巅就足够了。”
这段历史无疑是残酷的，因为人类经历了灭世的核战争，无数的生命死去，幸存下来的人不足百分之一，每一个活着的人都应该谨记这段历史。人类几千年来辛辛苦苦创建的文明社会几乎毁于一旦，但是人们依旧在和残酷的大自然作斗争，依旧生生不息，这就是人类延续的希望。
于永涛说道：“本来，能在末世之中幸存下来已经是奇迹。但是，我们的意志并没有随着社会文明的毁灭而被摧毁，我们依旧在和残酷的大自然作斗争，这一切都说明人类是多么伟大。或许，到我们白发苍苍的时候，还会为我们现在所做得一切感到骄傲。”
“是呀！在核战前，我每天想得都是多赚点钱，有空的时候多泡泡妞，哪有谢过现在这些事情。以前一直在思考一个问题究竟是时势造英雄，还是英雄造时势，现在终于明白了两者是相辅相成的。只有在特定的时势下，英雄才能够横空出世。的确每一个时代都有英雄，但是时代赋予每一个英雄的使命都不一样。”
“唉！”于永涛无比感慨地说道：“虽然，我们为了改变人类现状作出了自己应有的贡献，甚至可以说要付出一生的青春。但是，我想到自己老死的时候心里多少还会有点遗憾，核辐射使我失去了生育能力，确切说是使得很多人失去了生育能力。我将不会有后代，很多人都不会有，华夏民族将来怎么延续下去就是一个问题，如果民族就此灭亡的话，那么我们现在的付出还会有多大的意义。”
“于永涛，你也不用太过悲观。只要全国统一之后，我就会组织人力，物力财力来搞研究，让反辐射科技人员，医务人员，药理人员等相关方面的专家搞科学研究。我相信不久的将来人类的生育能力一定可以得到恢复的，人类既然在灭世的核战之中都能够幸存下来，并且在这样恶劣的环境下生存，那么就一定能够克服所有的困难。人定胜天，我相信人类是绝对不会覆亡的。”
“主席，希望你说的是正确的，尽管那还很遥远，但是我依旧愿意为之而奋斗。既然我们能战胜大自然，那么或许生育能力真得可以恢复，人类也真得能够延续下去。”
杨威说道：“会的，一定会的，只要我们肯努力，就可以创造出来一个又一个的奇迹。”
在残酷的现实面前，大家不仅没有退缩，相反义无反顾地勇往直前，创造出来一个又一个的奇迹。在这个时候人是伟大的，不仅可以克服任何困难，也在证明人定胜天。
杨威笑着说道：“于永涛，今晚上，我们两个痛痛喝一杯吧，什么事情都不去考虑，暂时放下所有的烦恼，就喝酒聊女人。”
“主席，喝酒还差不多，聊女人恐怕不合适吧，毕竟晚上嫂子也在，说不定郁言也在，我们怎么能聊女人呢？我看还是聊一下新政府成立的事情还差不多。”
“于永涛，想不到你小子是妻管严，不过话又说回来了，有几个男人不是妻管严呢？在老婆面前，还是小心点的好，这就是进入围城之后的痛苦。”
于永涛说道：“围城外面的人觉得里面好，而里面的人又觉得外面好，不过就我个人而言当然还是觉得在里面好，不管怎说和郁言在一起的日子我的确很开心。”
“走吧，于永涛，我们回去喝酒，到时候再谈，在这里就什么都不说了，反正一个大的方向就这样定下来吧，不管怎么样，军管会的持续期限就是截止到全国统一。等到了那个时候在举行全国性的大选，颁布新宪法，将全国统一规划，抓紧发展生产力。”
第二百二十七章
等杨威和于永涛回到家中的时候，简美妍和郁言早就回来了，而且楚艳艳也过来了，这三个大美女正在忙碌着做饭。
杨威进屋之后说道：“楚艳艳，你怎么过来了，不是说让你这几天多多休息么？等过几天忙碌起来的时候，可就没有休息的机会了，就是你得病都要坚持上班的，要是我是你的话，肯定这几天多多休息。”
楚艳艳笑着说道：“人家好多了，谢谢主席的关心。美妍姐说，今天早上给你找来两个美女大学生做秘书，还都是燕京大学毕业的。虽说被你拒绝了，但那也让我意识到压力了，为了保住自己的铁饭碗不被砸，所以才决定早点过来的。”
“去你的，你这个小丫头怎么满嘴都是谎话。”正在洗菜的郁言放下手中的活说道：“美妍姐是说给杨坚南，包冠一人介绍了一个美女秘书，结果楚艳艳就说那自己要抓紧上班，省得被主席炒鱿鱼，怎一转眼成给主席介绍女秘书了，这上下误差也太远了吧。”
简美妍说道：“郁言，这你就不知道了，艳艳妹妹的每一根眉毛都是空的，拔下一根都能当哨