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周健良正在和老婆楚云云亲热的时候接到的命令，他从床上爬起来后说道：“老婆，晚上我们继续，现在我去看一下主席那边有什么事情。”
虽然楚云云有点依依不舍，但还是媚眼如丝地点了点头，她吁吁地说道：“老公，我在床上等你回来。”
周健良在楚云云那洁白如玉的额头上亲吻了一下后就转身出来了。
很显然周健良是迟到了，等他进入杨威房间的时候，杨坚南都等候多时了。
杨坚南看着周健良说道：“不一样，就是不一样，有老婆在身边的时候你老周做什么都比平时慢一个节拍，等得我都快要睡着了。”
“去你的。”周健良坐在椅子上说道：“杨坚南，你小子老是吃不到葡萄说葡萄酸。我一接到通知马上就赶过来了，你也不见得能早多少。有本事你也找个老婆去，省得整天看谁都不顺眼，好像有老婆的人都得罪你似的。”
“得得，我才说一句你就说一大通，是不是被老婆赶出来了。你看我现在多好，一个人吃饱一家人不饿，这样的单身生活多好。”
杨坚南和周健良就这样你一句我一句地互相调侃对方，就像是两只打架的公鸡一样，谁都不舍得少说一句。
刚刚赢得郁言芳心的于永涛插嘴道：“单身贵族的生活的确很好自由自在，不过二人世界应该更甜蜜。等回到首都上京让梅若华在蝴蝶会找一个美女给杨坚南介绍一下，到时候直接结婚不就得了，其实，大家都是大龄青年了，再拖下去就成了婚姻困难户了。”
周健良也说道：“是呀！杨坚南，你也应该抓紧处对象了，以后多往蝴蝶会跑几趟就解决问题了。”
杨坚南反驳道：“于永涛你瞎掺和什么，人家周健良是有老婆的人，你懂个屁呀，你这个光杆司令应该和我站在同一条战壕才对呀！怎么一下子站到对立面，背叛光棍阵营了。”
在一旁的杨威笑着说道：“杨坚南，看来你的情报是落伍了，人家于永涛和蝴蝶会的三当家郁言早就珠胎暗结了，等回到首都上京他们举办婚礼。你小子也应该加把劲了，我听说梅若华手下有个女兵长的不错，看个头和你差不多，身材也可以，等回去给你介绍一下。”
都三十好几的大龄青年了，要说杨坚南不想结婚那绝对是屁话，这个家伙早就有那样的想法，只是一时间没有找到合适的对象罢啦！现在几个好朋友身边都有对象了，就剩他一个还是光棍一条，要说不着急才怪呢？
杨坚南说道：“谢谢主席关心，看来于永涛是早我一步，大家都应该向周健良看齐才对。”
“那就对了。”杨威说道：“闲话就先说到这里吧，下一步应该谈一下大军撤回首都上京情了，杨坚南你在审阳待的时间最长，有什么想法就先说出来吧。”
杨坚南说道：“审阳在核战之后只剩下一群职业军人，可以说剩余物资非常的少，想要恢复生产的确有点困难。我们走之后应该抓紧运送一批物资过来，另外这里清一色的光棍也不合适，看能不能解决一下这方面的问题。还有这边的医疗水平相当的差，那些伤员能不能全部运送到基地那边去接受治疗。”
“可以，杨坚南你统计一下看这边恢复生产大概都需要什么样的物资补助，回去之后你和大总管宋明安好好商量一下，到时候写个报告交给我审批就可以了。伤员全部送到基地接受治疗也没有什么问题，至于婚姻问题倒不是很好解决，况且时机也不是很成熟。这个问题，容我再和陈静，杨丽，梅若华她们三个女性代表沟通过了再做定夺。现在要安排的就是大军回归的问题，你和周健良拿出来一个切实可行的方案吧。”
杨威也知道审阳军区这边清一色的男人没有女人不合适，但是这个问题的确不好解决，总不能拉郎配吧，要是那样的话也就太不尊重女性的权益了。在这个问题上还是陈静，杨丽，梅若华这三个女性最有发言权，看能不能想办法解决这个问题。
周健良说道：“主席，其实，我们现在剩下来的士兵全部加起来有一万五千多，另外还有两千多伤员，如果带上审阳方面的一千多伤员的话，回归的确是一个大问题，毕竟没有那么多运输工具。我个人的意思是，能不能先将伤员送走，其他的士兵可以慢慢地开拔，那样就不至于混乱了，也可以解决燃眉之急，毕竟那些伤员在这里待的时间越长就越危险。”
杨威想了想说道：“可以，那就这样定下来吧，突击队带着伤员先走，其他人在后面跟随。不过，由于回去之后还要商讨成立新政府的事宜，因为你们这些人都要走在最前面，到时候让欧晓成和吴坤他们两个留下来负责遗留下来的问题就可以了。”
关于要筹备新政府的事情，杨威这是第一次对周健良和杨坚南讲，因此这两个家伙当时一愣没有反应过来，还怀疑是不是耳朵听错了。
杨坚南问道：“主席，您的意思是回去之后要成立新政府，那可是一项相对比较复杂的工程，方方面面的利益都要考虑到，现在的时机成熟么？”
周健良接着说道：“成立新政府，是不是军队也要进行相应的改革，法律是不是也要重新制定，这中间的问题很多，一时间是很难考虑周详的，我们的确应该好好考虑一下才对。”
废土基地自从成立的那一天开始问题就很多，毕竟在末世之中人心叵测，处理起来每一件事情都不会那么得心应手，这就注定了一旦出现大的调整，对于基地的居民就可能产生重大的影响。可以说是牵一发而都全身，这里面牵涉到了基地每一个人的利益，需要非常的慎重才行。
于永涛说道：“其实，你们想过没有，基地内部一直都没有说将问题根除过，可以说旧的问题还没有处理完的时候，新的问题就有出现了。在事情的处直都无法做到先知先觉，就更加别说预防了。我们的权力机构过于繁杂，权责不清，在很多的时候都不知道自己应该做什么，究竟应该做什么。有时候政出无门，有时候政出多门。对于你我这些管理层来说，那不是什么大问题，大不了错了进行改正就可以。但是对于基地的居民来说，那样是不行的，因为他们一直都处在最底层，永远都是最大的伤害者。”
其实，在基地内部无非就是四个方面的问题，第一方面行政权的执行，这是基地稳定的一个很重要的方面，但同时也是最混乱的地方。由于管理人员偏少，素质有参差不齐，因此反应起来相当的迟钝，造成大量行政力的浪费，也是的很多问题无法即使得到解决。
第二个方面就是司法问题，基地成立之初在很仓促的情况下制定法律，对于刺罪于彼罪，轻罪与重罪，罪责刑的界定上都有问题，几乎很多的时候都不知道对于犯罪行为应该怎么去惩罚，往往以枪毙作为了事，这样虽然震慑了犯罪份子，但是也使得居民意见很大。执法机关简直变成了杀人机关，这就使得法律失去应有的意义，警察很多的时候职责都变成了军队，这是一件相当危险的事情。
第三个方面就是生产力的建设，虽然基地的居民在工作的时候都积极性很高，干起活来也是热火朝天，但是生产力的恢复却很慢，很大的原因是在做无用功。科学实验进展更是缓慢，这当然和研究人员少，设备不全有关系，但是不能否认是找不到更好的激励机制，去促使科研人员去研发新的科研项目。
第四个方面就是军队的问题，不打仗的时候这个问题倒不是很明显，可是一旦战争爆发的时候这个问题就异常的尖锐。军队的指挥混乱，士兵的素质参差不齐，战斗力一直无法提高。最严重的就是主动性很差，除去执行命令之外，几乎对于突发事件做不出来任何反应，这在战争中是相当危险的。
任何一个政府在成立的初期都会存在大量的问题，每一个问题之间都可以说是环环相扣的，一个问题处理不好就会引发很多矛盾。这里面牵涉到方方面面的利益，这绝对不是任命几个官员就能解决问题的，也不是颁布几个法令就能搞定的。对政府部门的职责进行明确化，相关法规的完善话都是相当有必要的。
无论是废土基地最早的管委会，还是后来的邦联委员会，其实都不能说是严格意义上的政府，因为它兵不具备国家明显的特征，只是特殊时期的产物。在当时的环境下是发挥了一定的积极作用，但是在北方完成大一统的时候，显然已经跟不上时代节奏，如果不变更的话一定会出大问题。
最后，杨威说道：“成立新政府势在必行，这里面的利害关系在这里就不再赘述，你们先思考一下，等回到首都上京论这个问题。现在要做得只有两件事情，第一件事就是在军队回归的问题，这方面就交给杨坚南去负责，第二件事情就是我们走之后审阳这边的问题，杨坚南这几天你就和杜维上将多多的沟通，争取在我们回去之前解决全部的问题。”
周健良说道：“放心好了，我会把军队回归的问题处理好的，这点你就尽管放心好了。回到首都上京我就立刻安排伤员的问题，这么多伤员，恐怕我们医疗机构的人手不够，药物估计到时候也是问题。”
“立刻给郑小梅发电报，让她这个医疗部长抓紧想办法，不行的话就让圣婴过来的那一千多女人都暂时当护士，不管怎么样要尽可能地解决伤员的问题。他们是为了战争而负伤的，说什么我们都应该处理好这个问题。”
杨威对于伤员的问题看的很重，他知道这个问题处理不好的话，军队就会乱起来，要真得到了时候局势很有可能失控。
杨坚南说道：“审阳这边估计也就那几个问题，只要是物资，伤员这些问题都解决了，我估计杜维那只老狐狸应该不会再有什么大的意见了。”
杨威摇摇手说道：“这次杨坚南你说错了，不是杜维有没有什么意见，而是他能不能成功地控制整个冬北，那才是一个大问题。其他地方有没有割据组织，会不会轻而易举地归顺，会不会有大规模的武装冲突，这些都是问题，审阳这边有没有能力处理好，才是我担心的问题。”
大冬北说一百多万平方公里，杨威说什么都不相信只剩下审阳军区这几千军人，应该还有很多存活下来的人口，也应该会有无数的割据组织。能不能稳定住这里的局势很重要，在这个问题上杜维有没有能力完成就很值的人怀疑。
毕竟，冬北边是一个强大的国家，旁边还有朝鲜半岛，有没有割据势力，确切来说有没有敌对势力这都是问题。虽然核战后这个世界破坏的很严重，但是既然华夏民族能有这么多人存活，那么其他的民族也应该会有人存活。国内的割据势力为了抢夺物质资料就不断地征战，那么谁能保证国外的割据势力不会趁机过来进行争夺呢？
杨威之所以将整个冬北交给杜维，最大的想法就是希望这群职业军人能稳定住当地的局势，一方面可以让国内割据势力顺利归顺中央内阁，另一方面是预防国外敌对势力的入侵，尽管概率很小，但毕竟有那样的可能。基地的军队是无法顾及这里的，交给审阳的军人来驻守是最合适的。
关于冬北题，周健良，杨坚南，于永涛都没有想那么深远，这时候这个三个家伙终于明白了为什么主席这么看重审阳的这群职业军人，很大的愿意是想稳定住冬北势，从而使得整个北方稳定下来。主席的这种高瞻远瞩是一般人体会不到的，这绝对是伟人才有的眼光，是巨人的胸