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建设居民区的问题上，不仅杨威头疼，蝴蝶会的老大梅若华也是觉得头疼，毕竟这个问题不是特别好解决，无论采取那一个方案都不会十全十美，多少都会有题。
由于在废土和蝴蝶会的联盟中，基地这边还是占有主导地位的，这是实力决定的，这一点上时没有任何争议的。为了以示自己的公允，杨威决定这件事情让梅若华做主。在基地这边人们不安的情绪自己可以掌控，可以让他们为大局作出牺牲，至于对方的情况自己就很难把握了。
看着地图的杨威说道：“其实，说来说去无外乎两套方案，一个是分开建设，一个是建设公共居民区。这两套方案各有利弊，小梅，你就代表蝴蝶会拿个主意吧，无论是拿个方案废土那边我都有办法安抚大家情绪的，他们向往新的文明，期待着联盟会变得稳定，因此在这个问题上不会有太大意见的。”
杨威的话说起来很轻松，但是作为蝴蝶会老大的梅若华听起来可就没有那么轻松了。无论怎么说分开建设都是劳民伤财，那样不仅会消耗大量的物质，而且还会延缓工程推进的速度，显然不合适。现在看来废土基地那边的势力要大一点，如果建设公共居民区的话，自己这边的居民会有一种即将被吞并的感觉，在感情上短时间还接受不了。
现在的情况不用看，也知道建设公共居民区更为切合实际，但是如何能照顾蝴蝶会居民的情绪就是一个头等的大事，在这个问题上梅若华没有勇气轻易表态，因为想了半天都没有合适的答案。
在等了半天后，杨威见梅若华没有表态，知道她很为难，也就不想在追问下去。他走到酒柜前拿出一瓶红酒，慢慢地倒在杯子里面，动作很缓慢，也很优雅。
正在冥思苦想对策的梅若华看到杨威倒酒的时候，豁然开朗了起来，她笑着说道：“杨大哥，我有办法了，既可以节约建设成本，又可以照顾大家的情绪，绝对是一个一举两得的方法。”
“噢，是么？来先喝杯红酒，我们坐下来，一边喝酒一边谈建设居民点的事情。”杨威将一杯红酒递给了梅若华。
轻轻地喝了口红酒后，梅若华笑着说道：“杨大哥，你看这张地图，如果看的很仔细的话就会发现，其实无论时废土基地还是蝴蝶会那里都没有特别打大的空旷地带，也就是说两个地方都不适合建设大规模的居民定居点，就是建设，也是建设小范围的居民定居点。但是我们中间的龙帮基地就不同了，在种植区的左边一公里处有一个核污染不是很严重的空地，那里的面积很大，不仅可以大规模建设居民定居点，而且还可以建设供人们锻炼身体的广场。”
晃动着手中酒杯的杨威问道：“小梅，你的意思是在那里看建设公共定居点了，那样的话蝴蝶会的居民会不会有意见，到时候你能安抚住他们么？”
“杨大哥，我的意思是分成两个步骤，第一步，在蝴蝶会和废土基地那里各建设一个小型的居民定居点，在龙帮基地外面的空矿地上建设一个大的公共的定居点。第二步，只让双方的军队以及科研人员管委会的人员居住在各自的基地，让中间的公共定居点对外开放，让大家自由决定是否要入住。我相信在大家看明白对方的诚意以后，时可以抛弃成见最终走到一起的。毕竟我们时邦联的联盟，只要发展的顺利，大家早晚都会走到一起的。”
这时候，喝着红酒的梅若华脸上流露出一丝诡异的笑容，好像是捡到了宝贝似的。看到她脸上笑容的杨威说道：“恐怕小梅你是话里有话吧，你这样做一定还有别的用意，要不然就你所说的任由大家选择并不是什么好的决定。”
梅若华微微一笑说道：“什么事情都瞒不过杨大哥你的那双火眼金睛，既然你看出来了，那我就直说吧，现在蝴蝶会和废土的生产力得到了长足的发展，人们的生存环境也得到了极大的改善。但是复兴社和铁血党他们的发展依旧时举步维艰，对比之下那些居民们投靠我们只是时间问题。那些人投奔过来的时候也需要解决居住问题，安排到公共居民定居点是一件再合适不过的事情。”
以现在废土和蝴蝶会的发展速度来看，解决居民的生存已经没有任何问题了。而外面的复兴社和铁血党依旧时异常的混乱，已经有不少人开始偷偷地跑来投奔了。在这种情况下并吞他们只是时间的问题，这点杨威也想到了，当然也明白梅若华话里包含的意思。
无论是吞并铁血党和复兴社，还是他们的居民自己投奔过来，都必须要给这些人解决居住的问题。吧这些人安置在公共居民点上。会刺激废土和蝴蝶会的居民，为了过上舒坦的日子，搬进来只是时间问题，那绝对不是一个值得关注和重视的问题了。
废基地和蝴蝶会的军队都富有保卫家园，对外作战的任务，因此驻扎两地时必须的，由于水源的问题并没有得到解决，因此管委会，科学研发中心，教育中心还是安放到原来各自的岩洞中比较恰当。
杨威和梅若华敲定了相关的细节之后，就开始安排人破土动工了。开始大规模建设居民定居点的时候，两人就开始研究如何对付复兴社和铁血党了。只要消灭这两个组织，燕赵地区在很长的时间里都不会有战事，大家也就可以全身心地投入生产了。
随着生产力的大幅度提高，废土的影响力越来越大，几乎整个燕赵地区的人都知道，这里的生存环境是最好的，不仅衣食无忧，而且还可以活的潇洒自在，这就和外面那些组织生存环境恶劣形成了鲜明的对比，逐渐对那些人产生了难以抗拒的诱惑。
在核战之后，人们的生存环境相当的恶劣，可以说没有单一的生存几乎时不可能的，想要好好地活下去唯一的办法就是组织成一个个的团体，依靠集体的力量去和大自然去抗争。在这种情况下就形成了大大小小不等的群体，为了更好地生存才会不断地发生流血冲突。
为了生存而形成的群体的凝聚力是相当的薄弱的，可以说只要有个风吹草动就有土崩瓦解的可能。在这种情况下一个团体是否能维持下去很大的原因取决于生存环境的改善，以及领导者的管理才能。这样的集体相当的不牢固，也不会长久下去，毕竟不是一个中央集权的政权。
成功地消灭了龙帮之后，杨威很快就发现了问题，以前所谓的集体压根就是虚无缥缈的，几乎所有的居民对于现在的现状都很乐意接受，不仅没有被征服之后的反抗，相反地忘记了以前组织的存在。这一切让他明白了，居民们并不认可现在的组织，只是迫于生计才整合在一起的。
龙帮是一盘散沙，那么废土，蝴蝶会，复兴社，铁血党是不是也是这种情形呢？这个问题让杨威陷入了沉思，他开始研究管理学，确切来说应该是领导学问。
逐渐想通了的杨威明白了，要想把一盘散沙的的集体整合的有凝聚力那就必须发展生产力，让所有打得人明白在这个集体里才能生存下去，离开只有死路一条。如果集体覆亡了，那么作为个体的居民都难以生存下去，绝对不是其他组织可以代替的。
理论来源于实践，事实证明了杨威的想法是正确的，随着废土的生产力进一步的提高，不仅这里居民安居乐业愿意为基地卖命，就连其他组织的人都开始慢慢逃亡过来。
以前的时候还有人想着要推翻管委会，实现自己的权利**，现在那种人都销声匿迹了。毕竟大多数的人还是安于现状，只要能好好地活着就很满足了，至于争权夺利毕竟只属于少数人。
在废土生产力突飞猛进的时候，杨威进一步加强了自己对于基地的控制，那些有野心不安分的家伙都被清理出去，现在的管委会清一色都是自己的亲信。虽然这样有点中央集权，独断专行的意思，但是组织却渐渐稳定了下来，几乎所有的人都投身建设之中，很少有人暗地里搞阴谋颠覆了。
废土基地团结一致搞建设的时候，蝴蝶会那里的生产力也得到了极大的提高。开始的时候还有人对于两个组织的合作产生异议，现在可以说大家都接受了邦联联盟，也接受了杨威这个邦联副主席的领导。两地的居民之间相处的其乐融融，也逐渐地都搬进了公共居住地。
废土和蝴蝶会合而为一可以说是大势所趋，几乎所有的居民都没有把对方当成外人，大家一起搞生产，一起生活，慢慢地就融为了一体。
现在的杨威心里终于舒坦下来了，当初和蝴蝶会联盟可以说是自己力排众议，不过这一切都好起来了。两个组织合二为一之后生产力得到了极大的提高，居民的生存环境也得到了极大的改善。自己也就当然地再次被选为管委会主席，下一步就是要整合资源了。不仅仅要成了邦联联盟，还要最终成为具有稳定组织的联邦。
其实，当初成立邦联联盟的时候，争议最大的还是来自蝴蝶会内部，他们感觉到好像好像是被废土吞并了似的。可展合作的过程中，大家终于发现了，合二为一时大势所趋，也是生存的根本。要是没有这次的联盟，别说过现在的生活了，连能不能熬过残酷的核冬天都是一个大大的疑问。
以前杨威去蝴蝶会的时候，那些人都把他当成客人，个别人还把他当成敌人。现在一下子成了救世主，成了当然的领导者，几乎所有的人都开始称呼他为杨主席了。
虽然，废土和基地还是两个独立的组织，但是已经密不可分，牢不可破了。在这种情况下，这里对于燕赵地区的影响力是极大的，不断地有其他组织的人前来投奔。开始的时候还以为是混进来的奸细，后来算是搞清楚了，这些人的确是真心归顺的。
谁不想过好日子，谁想整天过担惊受怕的日子。随着投奔过来的人逐渐增多，杨威一边让废土大总管宋明安安排这些人的住处，一边仔细询问这些人的情况。慢慢地摸清了很多都是从复兴社跑过来的，既然能有这么多人跑过来，那就说明那里出了问题。
一直以来，杨威就觉得复兴社长久不了，那些大学生们空有一腔热血，但是并没有什么社会生存经验，在这种情况下建立起来的组织岂能稳固。虽然看起来是红红火火，但是稍微遇到一点风吹草动，那里就会变成一盘散沙不堪一击。
次偷袭复兴社的老大以后，杨威就知道他们已经不再是自己的对手，所以一直都没有去理会，现在听这些逃窜过来的恶人说那里已经是四分五裂了，在这种情况下也应该去收编那些学生军了。
复兴社的老大那次竟然冒那么大的风险出来抢物资，只有一个理由可以解释那就是他们的物资相对匮乏。现在又有这么多人出逃，那就更加印证了这一点，在这种情况下剿灭他们，不会产生太大的波动，只要能解决那些居民的生存问题，那一切都会变得很简单。
在决定消灭复兴社后，杨威立刻把于永涛，周健良，杨坚南他们召集了过来商讨作战方案。
杨威说道：“现在有很多复兴社的人前来投奔，从那些人的口中了解到他们已经四分五裂了，对于这件事，你们有什么看法尽管说出来听听。”
上次猎杀复兴社老大就是周健良亲自带队去的，这次听到老大这样说，于是就想着去消灭对方。于是他就第一个发言�