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了说是国际惯例，按国内老百姓的说法就是一个君子协定，根本就不具有法律效应。但是，商人重信，在商业领域的合作，这个备忘录还是有一定约束力的。
“我明白了，***。您放心，我们会全力做好接下来的谈判。另外，***，我发现俄国对轻工品的需求量很大，特别是纺织品和日化产品，已经有很多客商跟我们的商贸代表团接上了头，准备把我们边宁作为第一供货方，宝玉县长搞的那个服装来料加工项目倒是选对了方向……”得到了严宁明确的指示，张亚军的语气明显放松了不少。这几天，张亚军为了开埠的事情没少着急上火，甚至认为严宁派给他一个不可能完成的任务居心不良，想借此将他拿下的意思，心里更是把严宁骂了无数遍，这会儿才知道是自己找错了方向，错怪了严宁。
“项目的事不急，等你回来慢慢商量就是了，倒是你要尽全力的多拉客商到边宁来，如果能把符拉维克地区的高层领导也请来，那就更好了，咱们华夏人讲究人情来往，俄国人同样也讲究礼尚往来，感情都是慢慢处出来的，我们要以最大的诚意去跟他们交朋友，借助他们的力量，边宁才能更好的发展……”边宁口岸开通近十年了，始终半死不活的，有很大原因就是跟俄国地方上的高层没接上头，由官方自上而下的发布行政命令比民间自下而上的推动发展要容易许多。借着宗家搭的线，严宁可不愿意浪费了这个难得的机会。
“没问题，回去之前，我会提前跟您通话，还要麻烦***做好接待啊……”这几天张亚军在符拉维克并不是一无所获，至少对严宁所说多拉客商这件事就有着十足的把握，甚至还没有敲定回程，就先给严宁在接待上敲起了边鼓，显然这成绩是喜人的。
“纺织品、日化品，轻工业？该怎么发展起来呢……”挂断张亚军的电话，严宁把目光放到墙上边宁的地图上，细细的做着分布设计。副县长朱宝玉通过对城乡闲置劳动力进行技能培训，推广前店后厂，家庭作坊式的轻工业生产模式，带动边宁加工企业发展壮大，这个举措投入小、见效快，惠及人群大，倒也附和边宁的实际。只是，毕竟家庭作坊式生产属于小打小闹，远远跟不上边宁口岸互通区发展的速度。
从目前的情况看，虽然张亚军在符拉维克还没有敲定开埠的细节，但已经有大量目光深远的客商开始在边宁抢滩登陆，大批大批的货物从四面八方向边宁涌来，只等到俄国商***量涌入之后赚个盆满钵满。边贸商业是繁荣了，却对边宁的工业基础没什么大的拉动力。严宁知道，省内外的客商都在持观望态度，在边宁口岸没有一个明确的发展方向之前，这些商家只会通过配货的方式来赚取利润。
当然了，商人逐利，若是边宁口岸真的能开埠了，他们自然会选择在边宁进行实业投资，缩小中间环节所产生的费用，从而最大范围内摄取利润。如此，严宁不得不为今后的发展考虑，投资者来了，如何选址建厂，是同榆林一般建立一个工业小区，还是学习冰城建立经济开发区？想法出来一个被严宁淘汰一个，在旧址进行改造，投入的不小，辐射带动的作用却并不能以最大的效用发挥出来。
“棱江、边宁、江口……”鲜红的红笔在地图上棱江、边宁、江口三县交汇的地方，重重地划上了一个大大的三角型，严宁下定了决心，要不就不做，要做就全力做大做强，与其在旧址进行改造，不如建设一个新城，建设一个具有时代气息、行业标准、产业新颖的产业新城，从而打造对俄加工贸易前沿产业带，辐射带动边宁、棱江、江口三个县的对俄贸易，争取五年再造一个边宁。最终把双江建设成为对俄出口最具有影响的口岸城市，这个手笔倒是有些大了。
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念头一起，就有如在严宁的心底播下了一颗种子般，迅速地生根发芽，最后竟难以遏制的催促着严宁把念头落实下去。还好严宁只是头脑发热，却并没有陷和狂热的地步，建设一个新城，从选定地址到移民安置，从规划设计到整体布局，从引进资金到基础投入，从工业项目到全面开发，每一个环节都有着巨大的工作量。
凡事预则立，不预则废，严宁还没蠢到连实地考察都没进行就一拍脑门的把如此巨大的项目敲定下来，这个事情急不了，必须得有计划，有步骤、有条理的逐项开展，最起码也要等到张亚军与俄方的会谈有了结果，边宁口岸开埠以后才可以端上台面，立项审批，启动操作。
“康秘书，康秘书？”不过，前期的准备工作倒是可以布置下去，抢先抓早、提前谋划一向是严宁优良传统，把人散下去，做做前期规划，就是不成也没什么损失。
“***，康主任送客人去宾馆了，您有工作请交待给我吧……”喊了两声，也不见小康进来。就在严宁准备先把事情搁置一下，起身看看情况的时候，县委办政研秘书小万敲敲门走了进来，小心的解释了一下，又主动要求承担工作。
“哦，我倒忘了，让小康出去了。这样，你找一下规划局的王局长，让他带几个规划技术人员来一下……”这个时候严宁才想起来，刚才把小康打发出去送刘宇和初莹了，这功夫怕是还没回来，想来是小康分身乏术，就把小万拉过来做替身。
“好的，***，您稍等……”飞快的将严宁的指示记在本上，又重复了一遍确认没有问题，小万兴冲冲地退出去打电话了，望着小万的背影，严宁直皱眉头。
小万以前是葛成发的秘书，虽说是被称为小万，但年纪至少比严宁大上六七岁。葛成发出事之后，他就被送到研究室做秘书，算是被雪藏起来了，研究室就是这样，承担着领导需要的各种材料，起早贪黑，最是辛苦。可是辛苦归辛苦了，研究室秘书的流动性却是最慢，这撰写文字材料的能力都是一点一点锻炼出来的，时间短，可培养不出硬笔头。等到培养出来了，文字能力提高了，又不舍得放下去，基本上都要伺候出一任领导，才能得到升迁的机会，这人生最好的时光却是白白地耗在办公室里。
严宁到了边宁以后，万秘书倒没什么大念想，默默的承受压力，仍然闷头苦干。毕竟葛成发是折戟沉沙，连自己都顾不上，哪还可能考虑他这个不沾边的秘书。只是现在的情况有些不同了，随着双江市纪委、市***、市法院重新对葛成发、李玉伦一案进行审核，认定葛成发、李玉伦是被原任粮食局局长诬告的，已经彻底进行了平反，压在万秘书心里的石头却是轻了不少，慢慢地又变得开朗了起来。
“近期考虑考虑，把他们都放出去吧……”县委办这些老秘书，用的顺手是顺手了，但县委办若是长时间不流动，思想就要僵化。还有葛成发手下的一批老人，既使不说重用，也得给个说法，工作任务本来就重，还要顶着压力去干工作，无异于慢性自杀。就拿这个小万来说，不过三十多岁，头发花白一大片，皮肤暗淡，双目无光，整个人连点活力都没有，再留在县委办熬几年，别说工作了，这人都熬完了。
……
随着严宁对建设新城的设想不断完善，张亚军带领着边宁经贸代表团终于返回了边宁。为了推动边宁口岸整体提升，张亚军可谓使出了混身解数，不停地的拜访符拉维克地区高层领导和小大商户，凭着着敦厚的外表和一条能把稻草游说成黄金的舌头，总算是不虚此行，不但带回了边宁与符拉维克通商合作备忘录，还为边宁拉来了一大票的俄国客商。
“阿烈克先生，这一条街是边宁最古老的街道，两侧的建筑风格具有华夏和俄国两个国家的特点，可以说中西方文化在这条街上融合，见证了边宁与符拉维克地区百多年的交流和友谊……”俄国客商的到来，有如给边宁注入了一支强心剂，整个边宁变得沸腾了起来，无论是口岸经贸区还是零散的商户，都将铺面清理一新，以崭新的面貌迎接着远方来的财神爷。作为边宁的县委***，严宁自然要亲自接待专程前来回访的符拉维克市政厅的副专员尼古拉斯阿烈克。
市政厅副专员套用华夏的官衔就是符拉维克市副市长。当然了，符拉维克地区俄国是远东地区最具有影响力的一个州府，地盘比整个北江省还大，符拉维克市政厅上面还有总督府，一州的决策都由总督府来制定研究。严宁仔细地分析了一下情况认为，俄方之所以派阿烈克到边宁来，主要是阿烈克的官职说高不高，说低不低，做代表最为合适。而且，通过张亚军介绍，阿烈克家族之中有着数家贸易公司，在符拉维克地区很有一定的影响力，既然是要开展商贸活动，让他来探探路也是最合适不过的人选。
但是，事情都具有两面性，阿烈克的官职高不高，严宁并不看重，有宗家帮着协调，边宁开埠是早晚的事，这属于政治范畴。而开埠的结果是促进经贸往来，这属于经济范畴。这政府抬台，经贸唱戏，主角说到底还是双方的商人，阿烈克家族是符拉维克地区影响颇大的商人身份却是严宁最为看重的，大型的商会组织对边宁经贸发展可是有着极强的拉动作用。
而且，通过交谈和彼此的了解，严宁发现，阿烈克不一定是一个合格的官员，但绝对是一个合格的商人。对边宁的口岸发展方向，相关政策了解的很细，很全面。严宁几乎可以肯定，阿烈克对边宁口岸的发展有着极为强烈的关心。显然，对于边宁口岸开埠所带来的商机同样看好。大家都抱着同一个态度，彼此心照不宣，这气氛自然是很融洽的。而严宁也刻意衬托出对阿烈克的尊重，地待阿烈克的接待打破了政治对等的标准，绝对称得上是高规格的，不但邀请了林宪国和王双阳出席明天的正式招待酒会，还通过王金辉副市长邀请他的师兄，主管北江经济的杨省长一起出席，在政治地位上给足阿烈克面子。
只是俄国客人的热情远远超出了边宁商家的预想，正式的商贸合作还没有开展，就有许多商家按捺不住内心的冲动，私下里跑到了经贸互通区，秋风扫落叶一般，大肆开始了扫货行动。虽然边宁的商家早早地在边宁囤积了大批的货物，但仍然无法满足需求强大的俄方市场，不过一下午的时间，纺织品，日化品，精美瓷器最为抢手，一个个仓库变得空空如也，纷纷告急。
而对着一张张订单有如雪片般的飞奔而至，边宁经贸区的商家在东歪嘴的同时，也急忙地将一条条迅息发送出去，无形的电波信号在边宁上空盘旋，内容几乎都是一种，发货、发货、再发货。套用边宁老百姓的土话就是***子人傻、钱多，速发货。
“阿烈克先生，边宁口岸经贸互通区占地七万平方米，八个展区，其中有两个展区是贵国商品的专区，主要以大型机械为主。像卡玛斯，起重机、挖沟机大型机械质量硬，效能好，很受我国矿山企业用户的青睐。去年，ue集团在这里采购了百余部大型机械，而且，我们跟ue集团有良好的关系，只要该集团有对贵国机械的采购计划，就会从边宁下订单，几乎每年都有过亿的订单，可不是一个小数目……”下午严宁的主要工作就是接待阿烈克，所走的几个场点都是精心挑选的，严宁要将边宁最真实的一面展现给阿烈克，既使�