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“收购回的土地，可按人口按户分配给无土地的在籍农户。农户拥有土地的自由使用权，在偿付完土地的价值金后，合法拥有土地的所有权和买卖权！也就是说，考虑到大多数农户并没有余财购买土地，政府可以把赎买来的土地租用给农户。待到农户偿还完土地的赎买价值金后，才能拥有土地的所有权！”
“为了防止土地兼并地事情再次发生。对于所有交易出售地土地。在同等条件下。政府具有优先购买权。”
“对于购买来地地土地。即可重新出售给农户用于耕作。也可由政府成立农场公司。集中机械化管理。提高粮食地产量！”
“……”
华飞把他对于土地改革地见解。细细向宋教仁陈述道来。主要观点就是采用柔和中庸地方式。在尽量尊重个人财产所有权地基础上。采用改革法案。完成大多数土地地重新合理规划。也就是说。这个法案更多地是反对土地被极少数人控制垄断地一种反土地垄断法。相较于历史上激烈地土地变革。在华飞看来。虽然当时付出地社会成本会较低。但从历史成本来看。孰轻孰重。还真是不好定论。
土地改革对于华飞有着显而易见地好处。首先享受土改所带来利益地农户。必然会对华飞报以巨大地支持。这样。对于华飞推行他地民团计划有着极大地便利。部分土地消除地主地田租分成。解放了农户地劳动积极性。还会迅速增加华飞地田赋赋税。提高财政收入。另一方面。地主们失去了继续购买扩大土地地权利。必然会逼着他们投资工商业。转而变为新兴地资产阶级。将迅速地扩大工商业规模。加快整个社会地工业化进程。解放生产力地农民。将可能会增加收入。产生积蓄。从而产生一定地购买力。而购买力。更是一个商品市场繁荣与否地关键点！
好处是巨大地。危险也是相伴相生地。无需置疑。即使是如此温和中庸地土改措施。也必然会引起许多顽固地主。尤其是大地主土豪们地激烈反抗。这也是华飞筹谋已久。但一直没有在庐州府。甚至在合肥推行改革地重要原因。
但宋教仁的到来，却提供了这样的契机。如果南京中央政府制定颁布土改法令，那么华飞就等于拿了把尚方宝剑。可以光明正大，词严义正地推行土改法案了。
什么？你不满？我明白，你去找临时政府诉说去，咱只是依法办事，也做不了中央政府的主不是！什么？你不服？其实我也不服，我家也有几百亩良田呢，一半的土地不是照样要被赎买！什么？你要反抗？那就不行了，为了维护法律的尊严，一切的反抗行为，都将被压制！
至于那什么土地债券，是临时政府发行的。别的地方承认不承认我不管，不过只要有我庐州军政府的签章，一般情况下在本地还是管使的！
土改是要进行的，不过土改所来带的一切黑锅和怨念，就让临时政府去承担吧！反正华飞知道，南京临时政府极为短命，想必他们也不会在乎背上这么一个大大的黑锅。这就是华飞为什么不惜代价，愿意出资一百万银圆援助即将破产的南京临时政府的根本原因！
宋教仁显然不会想到，华飞竟然有如此多的心思。获得一百万银圆承诺的他，当晚就赶回南京，全力投入土改法案的制定！毫无障碍的，或者说一百万银圆的影响力是巨大的，只用了三天的时间，中华民国土地改革法案草案颁布施行。在完善了华飞一系列的建议后，该法案还在最后添加了这么一条规定。各省视其自身情况，量力而为，逐步推行改革条令！
临时参议院的议员们也明白，临时中央政府连各省赋税都征收不上来，更别提推行此项敏感的改革措施了。为了让各省参议员代表通过此项法案，所以添加了最后这么一条。意思就是说，这个法案实行不实行，完全由各省自行做主，中央不强行要求，避免遭到各省的强烈反对。
毫无意外的，这个法案虽然在报纸舆论界引起了巨大的反响和讨论，但各省几乎都没有行动，一致保持沉默。唯独庐州府的华飞在收到土改法案颁布施行后，迅速电报上海的太平洋银行，贷款一百万银圆给南京中央政府。另外迅速在各州县张贴告示，正式推行土改措施！
华飞的告示立即就在庐州府境内引起轩然大波，当初华飞仅仅是在自家的地上减租，就引起了附近地主几乎一致的排斥。如今他竟然还要用那些纸一般的所谓的债券，来抢他们的土地。即使说这是南京临时政府的法令，但也没见其他地区实行啊，就你个华愣子急吼吼的，真不知安得是啥心思。
原本就与华家有些恩怨的势力，尤其是那些大地主土豪们借机开始伺机而动，默默地开始扩建武装。而更多的小地主，中富农们则大都保持沉默。因为这项土改法案几乎对他们没有什么损害。除了不能继续购买增加土地和在出售土地时需要接受政府的监督外，对他们的利益和现在的生活，几乎没有影响。
当然，无论是那些蠢蠢欲动的大地主土豪们，还是保持沉默的小地主富农们，对华飞的土地改革告示不约而同地采取既不理会也不公开反对的态度。唯有合肥李家等一些和华家关系较为亲密的望绅，纷纷前来三河劝说华飞。李家七十多岁的老族长，更是不辞辛苦赶来华家，亲自求见华飞，力劝华飞不能鲁莽行事。
你说你华飞如今执掌一省军权，也算功成名就了。合肥三河地区在你的影响下，的确日新月异，这些大家都看在眼里，对你的评价也逐日见高。但你不能志得意满，昏了头脑啊！要知道，土地，可是这些望族豪绅们的命根子啊。你把他们的土地夺去，虽说是赎买，但这些可都是他们家多年的积累，谁愿意轻易出售？这些人会善罢甘休？这些人会是轻易服软的人？一旦出现骚乱，于国于民，包括对你华飞来说，都不是好事情！
华飞对于这一干友好的乡绅，还是极为客气地接待，并不停地诉苦，这也是南京政府的法令啊。在众豪绅劝说他的同时，他也不吝口沫，极力劝说一干望绅土改的好处。并极其详尽地描述，投资工商业，乃是大势所趋，乃是整个历史发展的潮流。
眼见华飞如此执迷不悟，死不悔改，众人无不愤愤离去。并丢下断言，一个人，终究不能与整个社会对抗，土地改革，必会无疾而终！
（第三次修改！）
正文 44 乱变
更新时间：2009…7…24 23：34：21 本章字数：2838
一个人对抗的了社会？一个人对抗的了历史吗？华飞不知道，他只知道，他并没有在与历史对抗！
看见望绅土豪们反应如此激烈，华飞的动作开始放缓，也更加小心。他把所有情报人员秘密派了出去，重点监督庐州府各大望绅豪族的动态。甚至连培训未完结的秘密安全侦察队也派了出去，重点监察庐州府周围的势力反应。
同时，不动声色地从保卫军抽选那些在光复南京战斗中表现优异和平时训练考核成绩突出的士兵，入编革命新军，组成革命新军第三团，原保卫团第一团团长李乾玉担任革命新军第三团团长。
不过由于春田M1903枪支的不足，第三团士兵基本上装备的还是毛瑟快利等各式步枪。而限于财力和枪支的不足，保卫团没有继续增扩，加上合肥巡防营改变的一团保卫军，依旧保持四团保卫军的规模，总的军力除了增加一团主力新军，并未发生太大的变化。
无论土改的结果如何，那都是可以协商和平解决的。如果借机发生骚乱，乃至暴动，那可绝对是华飞所不能容忍的！
合肥土豪马家，马家族长马士海脸色极度阴沉，盯着三儿子马铁冷声问道，“马铁，联络的事情办的怎么样了？”
“爸，一切顺利。庐州境内许多乡绅都对那华家杂种的举动极度不满，愿意出力协助我们的计划！大兴的陈家，上派的刘家，店埠的吴家都愿意派出一千人马。另外巢县，无为，庐江，舒城等地的豪绅都已经联络上，秘密而动，就等我们合肥率先起事！”
“从阜阳弄来的枪支弹药足够充足，倪督办更是派出二百名精锐的亲信，协助我们的行动！”
马士海的脸色依旧不见好转，喃喃道，“今日庐州府已经派来公员，催促我马家尽快去合肥州政厅办理土地赎买手续。哼，为何不见他华飞派出公员去李家，王家，张家催促，独独针对我马家？他这是……假公济私，借机公报私仇啊！”
“爸，我马家也不是那么好欺负的！我们已经暗中聚集了近二万的人马，加上阜阳倪督办的背后支持，只要一举拿下三河，擒住华飞，看他还能如何蹦跶！”马铁脸色通红，暴躁地跳着叫道。
“三河附近的新军，真的调出两团主力，前往无为去了？”马士海皱了皱眉头，依旧不放心地道。
“爹。我是亲眼看见两团主力新军。全副武装赶往无为地。现在三河华家。只有一些老弱地护院和四散地民团。合肥城内。除了一些连武器也没有地学生军。就是一些微弱武装地巡警局。另外四团保卫军大都分别驻守在其他四县。这可是个绝佳地好机会啊。他华飞自寻死路。我们可要让他如愿以偿！”马铁龇牙咧嘴。无比阴毒地道。
“可是……他为什么突然派出二千新军。赶往无为呢？”马士海依旧有些不放心。心神不定地道。
“爹！”马铁急地大叫。“或许是他抢藩库抢出瘾来。盯上了铜陵或者芜湖。谁知道呢。不过是个华愣子而已。爹。你也太谨慎了！即使他地二千新军驻守在三河。凭着我们二万地人马。难道还怕他不成？”
“他愣？”马士海突然猛拍桌子。怒气冲冲道。“他如果是个愣子。能够仅凭二千团练攻下安庆？他愣？他如果是个愣头青。他能以四千寡兵。攻下南京？他愣？他如果是个愣子。能够坐上安徽独立政府地军政长？哼。糊涂啊。他华飞绝不是愣子。如果他是愣子地话。那你我可就算傻子了！”
“马铁。你给我带上几名机灵地亲信。再次去趟三河。务必要确定。那二千新军绝对不在三河了！”
“是……爹！”
“另外，再与倪督办联系。只要我们拿下合肥，三河，请他务必派军援助我们。否则他华飞二千精锐新军，必会誓死反扑，难以抵挡！”
“爹，倪督办已经集结准备好部队，只要我们行动一成功，他就会立马南下。另外如果我们攻下三河，抓住华飞。他的那些新军投鼠忌器，必然不敢妄动。爹，你就放心吧！”
“唉，但愿如此！我马家生死存亡，在此一举！华飞！是你逼我的，怪不得老夫不讲情面了！哈哈……！”
“报，军长，合肥的马家依旧毫无动静！”巢湖沿岸抛锚停靠的江元炮舰上，华飞正和莫海宇，曹原等人静静地等候最新的情报。身后的一干军舰渔船上，站满了全副武装的新军主力。
还没有动静？难道他们发觉了什么？不可能吧，华飞自认为戏份已经做到足够逼真了，他们为何还不为所动。
“命令，侦察营扩大侦查警戒范围，一定不能让任何人靠近我们的位置，从而暴露我们的行踪！”
“命令，马家附近的侦察员可以退回来了。所料不差的，今晚他们就会采取行动！”
“华飞，你为何这么确定，他们今晚一定会采取行动？”身后的莫海宇实在忍不住问道。
“因为，他们等不起！”
可以说，以马家为首的诸多土豪乡绅的异动情报，自一开始就被华飞完全掌握。和当初华家一样，这些土豪乡绅们大都拥有�