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如果遇到重大战事，则由各地都督府派员入京和太尉府一同组成最高军事机构－将军府。将军府设大将军一人，次骠骑将军，次车骑将军，次卫将军。又有前、后、左、右将军。由这些将军总领军务。
除了这些指挥官外，设有野战军十六将
各州都督兼任：征东将军、征西将军、征南将军、征东将军、镇西将军、镇南将军、镇北将军；安东将军、安西将军、安南将军、安北将军；平东将军、平西将军、平南将军、平北将军。征、镇、安、平将军之下设有野战军杂号将军若干。
将军之下设有野战军十六中郎将：征、镇、安、平东中郎将、西中郎将、南中郎将、北中郎将，十六中郎将之下设有野战军杂号中郎将若干。
以上是野战军中的高级军官。将军佩金印，带四根孔雀翎的盔缨，盔甲前胸有四个花结；中郎将佩银印，戴三根孔雀翎的盔缨，胸前有两个花结。将军和中郎将可以指挥军团建制的部队。
中郎将一下设校尉，校尉佩铜印，戴两根孔雀翎的盔缨，无花结。校尉可以指挥“部”建制的军队。校尉为军中中级指挥官。校尉之下有曲候，曲候之下有百夫长、百夫长之下有十夫长，十夫长以上为军官。上一级军官可以从下一级单位里挑选出一个资格最老、经验最丰富、立功最多的下级军官作为首席。例如校尉可以从下属的是个曲候中挑选一人作为首席曲候，这一曲人马就作为该部的主力，首席曲候在平日辅助校尉处理日常军务，并且可以在前任校尉战死，新任校尉还没上任之前暂代校尉之职。如果要在该部内选一人接任校尉的话，首席曲候就作为第一候选人。
各个不同的兵种分别配有不同图案的旗帜，步兵用虎头图案，弓弩手用鹰头图案，轻骑兵用马头、重骑兵用狼头，重步兵用熊头，水军用鲨鱼头，辎重兵用牛头。
政事制度
政事上设十二个官署，设：少府，掌税收；大司农，掌农事；大学士，掌教育；太常，掌祭祀、礼法；大司空，掌监察；廷尉，掌刑法；大良造，掌营建；大鸿胪，掌外交，理藩事；尚书，掌人事、官员考核。乐市大夫，掌百工、商业；河泽大夫，掌水利、河工；盐铁大夫，掌盐业、矿山、冶金。
以上十二个官署，又统统归属与相国府，受相国节制。
京畿司隶州
京畿司隶州是特别行政区，有别与州郡属国。设司隶校尉为最高军事长官，比都督；设司隶尹为政事长官，比州牧。
京城卫戍
设京兆尹，处理京城日常事务
设执金吾，掌京城卫戍军队
皇帝直属部队
设光禄勋，掌皇宫宫门屯戍军队
设尉卫，掌皇宫内禁卫军
设郎中令，掌御前侍卫
一夜之间，朝堂上下来了一次大换血。
太尉：寇邵兼任
少府：荀彧
大司农：华
大学士：崔>；
太常：刘虞
大司空：田丰
廷尉：审配
大良造：马钧
大鸿胪：陈群、陈琳
尚书：贾诩
乐市大夫：竺
河泽大夫：荀攸
盐铁大夫：崔林，蒲元
相国：寇邵
相国府长史：郭嘉、荀攸、沮授、戏志才
司隶校尉：皇甫嵩
司隶尹：锺
京兆尹：何颙
执金吾：高览
光禄勋：陶升
尉卫：管亥
郎中令：王越
太尉之职掌管军事，受枪杆子里出政权教育的寇邵如何能放心将此职交与他人之手？所以此刻是有寇邵兼任，由相国府的长史暂行太尉的职权。
册封了野战军的将军们，卫将军：吕布，折冲将军：高顺、虎烈将军：魏延、宣威将军：赵云、威远将军：张辽、宁远将军：张郃、虎威将军：徐荣、凌江将军：太史慈、荡寇将军：义、昭武将军：徐晃、昭烈将军：颜良、昭德将军：文丑、奋武将军：孙坚。
其余寇邵麾下芳、单经、澹台恭、钟离且、鲍出、孟虎；吕布麾下：魏越、郝萌、曹性、成廉，魏续、宋宪、侯成；孙坚麾下：程普、韩当、黄盖、朱治、吴景都封了校尉。
至于淳于嘉、马日磾之类的老臣统统给他们一处美宅和一批歌伎美女，让他们告老归隐。虽然淳于嘉和马日磾之辈心理一百个不愿意，但是刀把子握在寇邵手里，他们也无可奈何，只得纷纷上表乞骸骨，表示愿意告老，辞官归隐。
第四章 漳河城外竖高炉 燃煤之
自愿让出大学士的职位给蔡，而自己甘愿为蔡的副手。
由于扩军备战的需要，和民间大量铁器的推广和使用，冀州的铁开始短缺起来。虽然在铁官有效的管理之下，铁矿石和煤的产量不低，可是冶炼的速度就稍嫌逊色了。一面是堆积如山的铁矿石和煤炭，一面是兵造和工坊的工师们巧妇难为无米之炊。
马钧和蒲元也为此大伤脑筋，马钧整天对着沙盘和羊皮图纸皱紧了眉头，而蒲元则整天在冶铁的工坊里转悠，希望能想出一个什么好办法来提高冶铁的速度。好多次，灵感在蒲元和马钧的脑海里闪过，但是每次都是转瞬即逝，总觉得缺少了什么。
看着蒲元和马钧这么烦，寇邵心里觉得挺过意不去的，自己作为现代人，拥有２０００多年的知识积累，居然这点问题都解决不了。寇邵开始绞尽脑汁，努力的在记忆中搜索不多的冶金知识，终于，功夫不负有心人，寇邵终于想起了一些。
这天，寇邵领着马钧和蒲元来到漳河边的一处水流湍急的河滩。在那里竖起了一个高高的竖炉和一个平卧的砖炉。炉砖要找砖窑定做的，中间加入用煤石等物，用煤做炭烧制。寇邵介绍说叫这砖为耐火砖，众人也不懂。只是凭着对寇邵的信任，按照要求去做了。
竖炉有六人多高，椭圆型。十围之粗。用寇邵嘴里说的耐火砖砌成。烟更是高耸入云。旁边的炉子稍小，是躺着地，寇邵管它叫它平炉。这个和竖炉不同，是铁匠们从来没见过地结构，中间用耐火砖砌了砖格，寇邵叫它蓄热室。两个炉子都设计用一对水车鼓风。烟处还用生铁做了抽烟用的转轴扇页，也是用水车带动。平炉的铸槽边还设了水塔，用机关控制水地快慢。用来冷却铁水，这两个炉子，几乎雇了城所有工坊的工师和匠人来帮忙。寇邵工坊中工钱给的多，大家也愿意干，忙碌了一个冬天，这座巨大的新式冶铁炉终于完工了。
在这段时间里寇邵还教授了马钧和蒲元烧泥炭为焦炭的办法，让他们带人去做，马钧和蒲元本来就是行家里手。可谓一点就通，寇邵往往才说一遍，或者才稍微提点了一下他们马上就明白了。然后马钧和蒲元二人又把技艺写成他们自己的语言，由书吏记录。以供后人使用。
“开炉咯～～”随着工师一声吆喝，一层层地铁矿和焦碳合着石头放了下去。一声点火，登时红光满眼。滚滚浓烟从烟直冲蓝天。蒲元等人都知道一份烟一份火的道理，看寇邵树立起这个竖炉烟，里面估计即使是大罗金仙放进去也要化三化。
寇邵等火稳了，就带着他们绕着炉边的旋梯，到火孔旁观火，那炉子的设计原理是不必担心火烧出来。但是蒲元、马钧等人不知，依然是小心翼翼地靠近了，一点点挪过去看，半晌发觉没妨碍，才仔细观察火候。这些人做了半辈子铁匠，一看就知道火候是否到了。
第二天随着蒲元一声“出炉“，工匠们开动机关，铁水滚滚而出，登时炉火照红了漳河周围的半边天，红星乱窜紫烟直冒。工匠们纵是打了半辈子铁，也没见过此等壮观景象。这一炉，竟出了5000多斤生铁
寇邵又命工匠们把铁水引入铸槽中，铸成铁块，一半送去工坊直接铸造器物，另一半推入了平炉。这次却不让焦碳直接和生铁混了，而是分为两层。蒲元依然明白了个大概，一声“起火：炼了足足三天三夜，等到第四天，蒲元等人都知道到了关键时刻，众人围着观火孔不住向里面张望。见里面铁水小小说网。有一层热风从铁水上吹过，竟吹起耀眼的波光。寇邵不断叮嘱大家看好的铁水颜色，不同温度颜色不同，出来的钢质量也各异。
第四日正午，开炉放钢，钢水刚流入铸槽中，寇邵立即下令放水，两股不同速度水流进入了不同地铸槽，水汽弥漫，伴随着兹兹声，一股股白色的蒸汽蓬勃而出，让众人如坠云雾之中。须臾钢水冷了，早有人跳到跟前，把钢锭一块块抬上。众工匠们早已惊讶的说不出话来。匠人们世代相传的都是炒铁为钢，或灌铁为钢，得一块好钢，要千锤百炼才行。这直接把生铁炼成钢，还是平生第一次看见。
抱着钢锭，有人已经激动得哭出声来。蒲元和马钧则是以无限崇拜地表情站在寇邵身边，“主公，您简直就是神人呐～上天把您赐给我们大汉，简直就是我大汉万民的福分啊！”蒲元感慨万千。
马钧也
色激动，不过须臾，他立刻冷静下来，说道：“主公了几天，天下群雄就会知道这巨大地冶铁炉的存在，有心针对主公的人，一定会想尽办法破坏它，或者偷取此炉的图样，主公不可不防～”
蒲元也连声说道：“是啊，是啊，我光顾着高兴了～”
寇邵欣赏地对马钧点点头，说道：“德衡说的是，不过你放心，本相已经在工坊的外围增加了一千兵马巡逻，而且在附近的树林里还有死士暗中监视，料想外人想窥探也是很难，到是要防止工坊内的工师和工匠禁不住重金诱惑而有所透露。这炉子的图样和造法你们要严格保密～”
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马钧笑着拿出一个木匣子，说道：“卑臣早有设想，这是卑臣连夜赶造的八卦乾坤盒，乃是百炼钢所铸，需要八把钥匙才能开启，卑臣将图样放在这个盒子里，将钥匙分给八个人保管，再将此盒藏于隐秘之处，保证无人能轻易动它分毫～”
蒲元结果八卦乾坤盒把玩了一下，笑道：“论铸刀的手艺德衡不如我，但是做如此机巧之物我不如德衡啊～”
到初平二年的年底，漳河边，想这样的炼钢炉一共造了四个，钢铁产量翻着倍的增长，无论是军用还是民用，统统供应充足。许多钢材被工坊打了农具和耐磨物品，用钢打出的锄头、铁锨，又轻又快，销路极好。打出的马车轴、销之类，不但结实，而且因为体积比木质的小数倍，还轻了许多，很快普及到各地。
此外，寇邵乘着在兴头上，又弄出了样新玩意儿。以前城百姓喝水要么在城里的水井里用吊桶打，要么去城外河里挑水。如今可不用了，在城的大街上出现了几台人力水井，每天有专人负责用力压一根杆子，地下的水就回从管子里流出来，又快又方便，老人孩子都能操作。
大家都惊讶的不得了，“以前不是说水往低处流吗？如今怎么倒过来了？”
“这寇相国真能，居然能让水倒流上来。”城百姓更是对寇邵无比的崇拜。
有钱的人家更是在自己家里的院子里按上一个，每逢有外地的亲朋好友来拜访，总是先带他们参观这“水到流”的奇观。看着他们又惊讶又羡慕的神情，自己不知道有多得意。
每次捣鼓出新玩意，寇邵都会先往皇宫里送一批，往德高望重的老臣士绅送一批，甚至被自己轰下台的淳于嘉等人都不例外。时间久了，这些老臣们无不感叹真是江山自有人才出，觉得寇邵这么大本事，就当他能得势，再说人家得势之后也没怎么难为自己。反正自己也老了，这天下早晚是要交给年轻人的，自己乐乐呵呵地安度晚年得了。
有些原本就与寇邵关系融洽的，就常常在公开场合大赞寇邵。一些与寇邵关系一般的，偶尔提到寇邵也免不了赞上一句，如此这般，寇