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1941年12月10日，英国驻华武官丹尼斯少将代表英国政府请求中国派军入缅布防。军事委员会于11日向第5军、第6军先下达了动员令。16日，第5军将防务交第71军后开赴祥云、大理、保山地区集结；第6军向保山、芒市（潞西）集结，编组为“中国远征军第一路军”，由前第一战区司令长官卫上将任司令长官，第五军军长杜光亭兼任副长官（由于卫长官并未到职，由杜副长官代理），准备入缅援英。与此同时，令第6军的第93师开赶车里，令刘观隆支队准备首先进入缅甸景栋、孟洋地区。
12月23日，中、美、英三国在重庆召开联合军事会议。中方由最高统帅主持会议，英国印缅军总司令韦维尔上将、美国军事代表团团长马格鲁德将军及陆军航空队队长勃兰特将军参加。中方向韦维尔上将表示：“中英两国不可有一国失败，因此如果贵国需要，我国可派遣8万人入缅作战。”但是，韦维尔上将却以运输不便为借口予以拒绝。中国军事委员会遂下达了暂时不入缅的命令，正准备进入缅境的远征军停留在滇缅路附近。1月19日，当日军攻占泰缅边境缅甸一侧的土瓦时，驻缅英军司令胡敦中将即请求中国第6军第93师派出一部兵力前往景栋布防。22日，胡敦中将又打电报给韦维尔上将，请求同意中国第6军第93师全部入缅，以担负泰缅边境的守备。23日，英国首相丘吉尔打电报给韦维尔上将：“我对你拒绝中国帮助防守缅甸和滇缅路的理由，依然困惑不解。”韦维尔上讲这才同意第93师入缅警戒泰缅边境，但仍然拒绝第5军和第6军其余部队入缅。24日，第6军刘观隆支队由英方用汽车运至景栋接防，第93师主力开赴滚欣、兰河守备。
1942年1月31日，日军击退英印军第16步兵旅，占领了毛淡棉。英方于2月3日向中国求援，请求中国军队入缅。至2月26日仰光情况危急时，英方更迭次请求中国军队迅速入缅，协助英军作战。
中国军事委员会应英方请求，令停止于滇缅公路上的远征军按第6军、第5军的顺序陆续进入缅境，先向畹町、腊戍集中后，再由英方派车接运，并预定以第6军用于雷列姆、东枝、毛奇（茂奇）、亘景栋地区，第5军用于飘背（标贝）、彬文那（彬马那）、东吁地区，受英缅军总司令胡敦中将的指挥。
第6军先遣第49师从保山出发，沿滇缅路经腊戍、雷列姆进至孟畔地区，接替英军防务，英军陆续转移至缅甸西部。第5军到达畹町后，不俟第6军后续部队输送完毕，即先遣第200师附骑兵团、工兵团等部推进至东吁阻击日军，并掩护当地英军撤退及远征军主力集中。3月8日，第200师先头部队到达东吁，占领了阵地。但第5军主力尚在滇缅路运输途中，而炮兵及战车部队更远在中国境内。
3月1日，最高统帅从昆明飞腊戍，于3日召集第5、第6两军军长等训话，指示作战要点。要点精神是估计日军将于3月10日（日本陆军节）以前占领仰光，作战指导要视敌情而定，根据日军兵力和远征军集中情况进行作战部署和行动；以不轻进、不轻退为要诀，在前方全般形势有利于出击、反攻或捕捉战机时，应决心采取积极行动。
第二部 第二百三十七章 缅甸悲歌（二）
更新时间：2009…3…16 20：09：41 本章字数：5037
从以上中、英两方作战指导部署和协调来看，两方作战指导思想并不统一，协调亦不一致。主要表现在英军为照顾其切身利益，在兵力部署上力求有利于在战况不利时向印度的撤退，且将远征军主力作为掩护其撤退时使用；远征军则以求敌决战保存实力，不轻进轻退，争取协同英军击破敌人。这种指导思想上的径庭，在以后作战进程中带来不少困难与挫折。
为了中、英军队便于协调行动和保持密切联系，在腊戍设立了中、英军事联席会议，每日开会一次，互通情况。
资料越看越觉得眼前的战事不容乐观，刘建业陷入了苦恼的思索里。
时近晚间，一架载着史迪威及其随行人员的银灰色双引擎飞机徐徐降落在腊戍机场，停妥后，军事委员会办公厅主任兼中国缅印马军事考察团团长商启予上将、GMD中央宣传部董副部长、中国驻缅甸军事代表侯少将等人马上迎上去，一一同史迪威握手寒暄。三人同史迪威都是熟人，特别是商上将同他更熟，他们两人是相识10多年、交往密切的老朋友了。老友重逢，自然就显得十分亲热，商上将同史迪威肩并肩地漫步而行，有说有笑以致董副部长、侯少将他们简直无法插进去同史迪威攀谈。至于刘建业这个小字辈，更是只能跟在他们的身后，一言不发。
他们一直走到停车汤附近，刘建业才看见侯少将挨近史迪威说了几句话什么，这样，他们才停下步子。侯少将便乘机以手招一个年轻的上尉前去晋见史迪威。
史迪威是一位严肃、深沉而又很敏感的人，也许是侯少将特地把这个年纪轻轻的小上尉向他这位显赫的美国三星将军亲自引见的举动，使他感到有点不同寻常，心里难免警觉起来。当上尉上前举手向他敬礼时，刘建业发现在他本来就很严肃的脸上更加面色沉沉。出乎意料，他竟然板起面孔用一种鄙夷的口气操着华语问道：“你是哪位大官的子弟，能有机会到缅甸来当份好差事？”上尉顿时觉得受到侮辱，气得上尉几乎要发作起来。
侯少将在旁边看见上尉突然脸色铁青，怒目而视，不肯答话，心想一定是史迪威刚才那句问话刺痛了上尉，他怕上尉不知深浅，会对史迪威做出失礼的事来，便赶忙解释，说他是一个平民的儿子，并指着他面部下颌的伤疤对史迪威说：“他虽年轻，打仗却很勇敢机灵，1938年在第十一师当排长时，曾在湖口、彭泽、昌瑞等地狠揍过日本鬼子立过战功，日本鬼子还在他脸上留下了这么个‘印记’呢！他原来是第五十四军黄军长的警卫连长，是我把他从黄军长那里借来的。”
史迪威一面听侯少将的解释，一面用他那炯炯的目光透过他的眼镜镜片对上尉仔细审视了好一会，这才面转微笑，向上尉伸过他那只癯瘦却很刚劲的手来同上尉握手。上尉却仍是余怒未消，但出于礼貌，上尉还是恭而且敬地以礼相待。他便对商上将说，他想同侯少将坐一辆车，好多谈谈。说罢就和侯少将上了上尉开来的车，但他却坐在驾驶室里的空座上，而叫他的副官狄克·杨上尉随侯腾坐在后座里。他像一位汽车驾驶教练那样，坐在上尉的身旁，仔细地看着上尉操作。车子开出机场上了大路后，他才开始用华语同上尉交谈起来。
他对上尉说的第一句话：“孩子！你这么点年纪就同鬼子打仗，不怕吗？”这句话似乎引起了上尉的心绪，便一边小心开车，一边扼要地向他谈了一些在缅甸南部作战的见闻，他听得很认真，还频频发问。
开了不长时间，汽车已经到了波特酒家。
等到下车的时候，史迪威对侯少将说：“我们没有谈完，回头再叫他开车送我好吗？”
“上尉，看来，将军对你的印象不错。好好干，不要给我们中国军人丢脸。”从上尉身边走过的时候，刘建业对年轻的上尉说道。
“刘将军，我们黄军长一直对你念念不忘，常希望以后有机会的话可以一起作战。”上尉对刘建业说道。
“是吗，培我兄还没有忘记我这个小弟吗？如果有机会你见到他，你代我问他好，就说，山水有相逢。对了，你叫什么名字？”刘建业说道。
“我叫王楚应。”上尉回答道。
“我记住了，以后，也许我们会经常见面的。再见。”刘建业说完，主动和王上尉握手，然后跟着大队走进了波特酒家——
史迪威重回腊戍之时，中英两国军队正在调整部署。中国第5军的先头部队第200师，已于3月8日南进至东吁一线组织防御，准备迎击日军，掩护军主力展开。英军弃守仰光之后，沿伊洛瓦底江北撤，转移到东吁以西的卑谬地区占领阵地。两国军队在仰光以北250多公里处，形成了一条平行的防线。
但是，两国军队的指挥和协同问题，仍然悬而未决。最高统帅为抵制英国人要求统一指挥中国军队的企图，于3月12日宣布成立中国远征军第1路司令长官部，以卫上将任司令长官，杜光亭中将为副司令长官。卫上将当时未到任，其职务由杜仲将代理。远征军长官部负责直接统辖入缅的中国军队。英国人也在采取对应的措施，他们在3月8日任命因指挥“敦刻尔克大撤退”而闻名的有着“撤退之王”绰号的哈罗德·亚历山大上将为英缅军总司令，以取代在他们看来对中国人过于软弱，并且缺乏威望的哈丁·胡敦中将。
英军同时在缅甸的英缅军第1师、英印军第17师及装甲第7旅合编为第1军团，军团长为斯列姆中将，归新任英缅军总司令亚历山大上将统一指挥。
3月12日，史迪威率领随行人员从腊戍驱车赶往眉苗。眉苗位于缅北交通要冲曼德勒以东，是一处风景优美、气候宜人的避暑胜地，被称作缅甸的“夏都”。城里的街道和房屋都是按照英国式样建造的，仿佛是一座欧洲中世纪的城堡。当时，英国在缅甸的总督府和英军司令部都设在这里。史迪威也在这儿选了一座美国人的浸礼会教堂，建立了他的指挥部。
史迪威的指挥部人数很少，力量单薄。除了担任警卫、通信、交通和勤务工作的40多名中国官兵之外，只有14名美国军官和5名美国士兵。他的参谋人员虽然经过精心挑选，但工作能力仍是参差不齐。这些人都没有到过缅甸，对当地的政治、经济、地形、交通等情况，几乎一无所知。再加上通讯联络不畅，敌情情报不灵，要实施有效的指挥确实十分困难。当时一个英国人曾认为，史迪威的参谋班子难以担负指挥10万中国远征军的重任，这个说法并不是没有道理的。
在这种困难条件下，史迪威尽其所能，建立起了自己的指挥和联络系统。他让托马斯·赫恩准将担任他的参谋长，负责拟定作战计划，起草各种战斗命令；然后交由林中将领导的驻滇参谋团下达给远征军各部队；同时向各部队派出美军联络官，监督作战命令的执行情况。
按照史迪威所作的分工安排，刘建业负责在他的指挥部和驻滇参谋团以及远征军各部队之间的联络和协调，简而言之，刘建业在他的眼里也就是当作润滑油使用。
到达眉苗的当天，史迪威礼节性地拜访了这里的英国人。英国总督府和英军司令部，设在一座小山上的大楼里。这是一座维多利亚式的建筑，名叫“旗杆旅馆”，庞大臃肿的英国军政机关占满了这所旅馆的每个房间。
缅甸总督金纳德·多尔曼·史密斯爵士，刚刚从仰光撤到这里。当他听完史迪威的自我介绍后，感到惊诧不已。中国人竟搬来一位美国将军担任远征军的总指挥，这实在太出人意料了。他镇定地保持住温文尔雅的绅士风度，对史迪威的到来表示欢迎，并以缅甸最高统治者的口气保证，他将尽力提供一切可能的帮助。但他心里十分清楚，当地的大多数缅甸人，对英国的殖民统治充满了仇恨。一些激进的民族主义者“德钦党”人，甚至比印度的国大党走得更远。他们已经投入日本人的怀抱。准备借助日本的力量，从英国人手里夺