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阎柔看见乌丸叛军攻得太猛，忧心忡忡。他一是担心自己损失太大，让乌丸叛军突围跑了，二是担心把乌丸叛军全杀了，对招抚辽西辽东的乌丸叛军就是个很大的打击。如果辽西辽东的乌丸人因此而拒绝招抚，幽州平叛可能要拖延很长时间。
“急书刘大人，请他立即派人来代城招抚乌丸叛军。”
赵云带着李弘的军令，匆匆赶到了潞城。
公孙瓒听说要出兵攻击土垠，大喜过望，立即安排渤海郡都尉韩琼带着两千兵守潞城，青州邹靖带两千兵守雍奴，自己和赵云带着八千铁骑，六千步卒，急速赶往土垠城。
驻守土垠的是叛军大将赵成和辽西乌丸的小帅蹋顿，有步卒三千，铁骑五千。蹋顿看到汉军气势汹汹地杀到，二话不说，带着铁骑狂奔而逃。这是辽西乌丸的白琅王丘力居在撤离土垠之前特意交待他的。丘力居说，如果汉军来攻，立即撤离，直接带着铁骑回辽西乌丸的领地去。乌丸人这次损失过半，如果再不保存实力，将来就是亡种灭族的命运，不是给大汉人杀了，就要逃到鲜卑去做奴隶了。
赵成率部守城，双方激战一天。当天夜里土垠城的城门就给人打开了，公孙瓒和田楷带着步卒一拥而入，四处砍杀，把土垠城拿下了。赵成带着亲卫刚刚逃出城，就被随后追上来的刘备砍翻在地，一刀枭首。半夜带人杀散叛军，打开城门的是已故右北平太守刘政手下的一个从事。这人为了给故主报仇，忍辱负重投降了叛军，今日总算心愿得偿了。
李弘得到公孙瓒的捷报，喜出望外，毫不犹豫地命令他率部进入辽西，攻击肥如。肥如是叛军所建大燕国的临时国都，距离土垠只有一百多里，一天就能赶到。叛军的各部首领和家眷，最后所剩下的六万人马，还有大量掳掠的钱财物资都在这里。张举和张纯都没有想到李弘这么快就指挥大军打了过来。虽然他们也提前做了准备，把部分家眷和钱财都转移到了辽东的襄平城，但襄平城距离肥如有七八百里，一路上的小道崎岖难行，迁移非常费时费力。而且辽东非常荒凉贫穷，许多人都不愿意背井离乡到那么远的地方去生存，甚至包括张举都不愿意。本月上，叛军首领听说大汉国的冀兖青三州遭受水灾，无不击掌相庆。在他们看来，这下子汉军是无论如何打不过来了。幽州现在有代郡上谷的乌丸叛军攻打飞狐要塞，有鲜卑人慕容风占据了渔阳和卢龙塞，再加上汉军自己又失去了粮饷支持无力动弹，如此一来，叛军算是彻底地安全了，可以坐下来舒舒服服地吁口气了。然而，仅仅事隔半个多月，汉军就突然杀到了肥如，这让他们恐惧不已，只好据城死守。
公孙瓒驻军于玄水河西岸，面对数倍于己的守城兵力，夷然不惧，日夜思索破城之计。
李弘一边不停地给他运送粮草军械，一边催促他尽快打下肥如，不惜一切代价攻破城池，要快，要快。李弘说，粮草最多还能输送十天，十天后，不但公孙瓒没有了粮草，就连李弘的北征军都没了粮草。李弘现在是把北征军所有存储的粮草军械全部送给了公孙瓒。现在，公孙瓒只有打下肥如，利用肥如城的战利品补充军队所需，才能继续维持大军的攻击。
六月下，晋阳。
徐荣先是接到了李弘的书信，他立即快马召回了盐铁都尉谢明。谢明赶到龙山大营后，徐荣立即召集左彦、李玮、唐放、唐云和筱岚等镇北将军府高级僚属议事。大家看完李弘的书信，一个个瞠目结舌，难以置信这封书信是李弘亲笔所书。不是说李弘的决策不对，而是李弘的这个决策使用的时机不当。现在朝廷为了救灾几乎完全断绝了北疆诸军的粮饷，*一个小小的镇北将军府支撑整个幽州战场的粮草和军械，简直不可思议。事实上这是根本不可能的事，镇北将军李弘已经疯了。
唐云苦笑道：“大人，我这差事你还是另找别人干吧，我实在干不下去了。你就是把我剁成肉泥，那也只够一个人吃几餐，吃不了几个月啊。”
徐荣不慌不忙地说道：“先商量商量，想想办法。”
“大人，幽州现在有步骑大军七万多人，而且还分布在不同的战场，所需粮草和军械数量非常惊人，没有办法可想。”唐云说道，“现在我们就是有钱都买不到粮食。天子已经诏令全国各地州郡，征调所有州郡粮库的余粮送到灾区，任何人不准私自挪作它用或者私下买卖，违者诛杀九族。”
“那各地门阀富豪的粮库里难道也没有粮食？”徐荣问道。
“有，而且非常多。据我所知，仅长安三辅之地的富豪们所囤积的粮食大概就够七万大军三个月的口粮，也许还不止吃三个月。但我们买不起，现在长安城中每石谷的价格是平时的五倍，我们想买都买不起。”
徐荣望向谢明。谢明说，钱倒是可以想办法筹集一部分，但粮食这么贵，再多的钱也不够。徐荣问，难道就筹不到更多的钱了？谢明为难地说，除非把每月上缴天子的盐铁之利全部扣下来，但那是天子的钱，谁敢动？
李玮摇手说，筹钱买粮这个办法不妥。我们越是买粮备，粮食就越是涨价，最后我们还是买不起。以我看，还是再等等，看看陛下会不会答应将军大人的北疆之策。如果陛下和朝廷答应了此策，允许将军大人开战，那陛下和朝廷就要想办法为大军筹措军资，即使不是全部，最起码可以解决很大一部分，这样留给我们镇北将军府的负担就要小多了。
左彦看看众人，说道：“难道诸位大人就没有想过将军大人这么做，是不是非常不妥？尤其对于现在的大汉国来说，这种近似穷兵黩武的做法有可能会把整个大汉国拖垮。”
众人惊讶地望着左彦。筱岚轻声说道：“我们是不是应该联名劝谏将军大人，放弃北疆之策。这一仗打下来，我们给大汉国造成的伤害要远远超过胡人掳掠幽州给大汉国造成的伤害。”
徐荣微微皱着眉头，神情略显不满，显然他很不习惯听到这种反对的声音。李玮、谢明和唐云三人神情错愣，似乎根本没有想到还可以反对将军大人的决策。
唐放这个时候却提出了和左彦、筱岚相同的意见，而且，他直接表示了反对。在他看来，大汉的五千多万百姓要远比北疆的那几个塞外的郡县重要得多。为了保住大汉国的元气，为了稳住天下的民心，为了救助百姓的性命，宁可暂时放弃土地。唐放说，国家衰落了，民心丢失了，百姓死去了，要那几块土地还有什么用？即使夺回来了但能守得住吗？如果国家强盛了，民心稳定了，百姓富裕了，不要说收复几块失地，就要打下大大的一片疆土也是轻而易举的小事。
徐荣面无表情，心里非常不高兴。他和李弘的心思是一样的，宁可断头，也不愿失地。何谓大汉国？何谓大汉子民？何谓大汉军人？如果连自己的国土都守不住那还是大汉子民，还是大汉军人吗？放弃土地，对他来说，那是绝不可能的事，他宁可让十万将士战死沙场，也不愿意让胡人占据大汉国一寸土地。
“明日再议。”
第一卷立马横枪篇第九章风卷残云第三节
第二天，从洛阳的北宫来了一位小黄门，要求徐荣、张燕、赵岐、张白骑和丁原五位大人一起接旨。
张燕、赵岐、张白骑和丁原匆忙赶到龙山大营。小黄门看到五位大人都聚齐了，连忙宣旨。
天子迁护田校尉赵岐为护田中郎将，典农都尉张白骑为典农中郎将。
天子同意徐荣的奏请，把八万黄巾军和太原的五万屯田兵都迁到黄河两岸屯田，同时把典农中郎将府也迁到河东郡的安邑城。
小黄门接着又拿出了一道圣旨：天子要求并州安置六十万灾民。
这次镇北将军府上上下下不是瞠目结舌，而是魂飞天外了，就连徐荣都神情大变，惊恐不安。圣旨从头到尾，绝口不提一个钱字，说白了，六十万灾民是死是活，都是你镇北将军府的事了。李玮说了一句很白痴的话，我镇北将军府只管三州两郡的兵事，不管民事，这安置灾民的事好象不该我们管吧？
前来宣旨的小黄门和颜悦色地笑道：“司马大人，这圣旨可是陛下给你们镇北将军府的啊。如今这晋阳一地有四府，四府又以镇北将军府为首，你们不管难道还让职权最小的并州刺史府管吗？”
宣旨的小黄门坚决拒绝了徐荣的挽留，连饭都没吃，掉头就回河东了。他看到大营里到处都是髡头胡兵，想起几位中官的惨死，早就吓得心惊胆战了。
五位大人和镇北将军府的掾史们齐聚一堂，个个面色凝重，一言不发。
去年，李弘和部下们为了安置百万流民屯田，几乎想尽了一切办法弄钱，最后就差没去抢了。截止到现在，镇北将军府已经欠下了各地巨商富贾巨额外债。虽然说目前府库里还能拿出钱，但那都是借来的钱，是要还的，而且，到了十月，要收割谷物，要播种冬小麦，到了冬天，还要修缮沟渠。这些事都是要急着用钱的。如今，天子和朝廷突然送来六十万灾民要求并州妥善安置，这到哪里弄钱去？
赵岐忽然低声说道：“子将先生来晋阳已经好些时日了，我应该去问问他，问问他哪里能弄到钱？问问他并州会不会出事？”
谢明小声安慰道：“老师不要太过忧虑，办法总还是有的。说到课数之术，老师，蔡先生，襄楷大师都是此中高手。你们都看不出来，许先生也未必……”赵岐神情痛苦地连连摇头，谢明赶忙不再说话了，以免让老师心烦。
丁原苦笑道：“算了，无论子将先生怎么说，六十万灾民都要安置，还是先筹钱筹粮吧。”丁原看上去愁眉不展忧心忡忡，其实心里还是很轻松的。他的刺史府上有镇北将军府、平南中郎将府、护田中郎将府，这六十万流民和他们都有关系，和自己却一点关系都没有。他这个刺史府本来就是一个摆投。
雁门关大战之后，他的河内兵基本上死伤殆尽，除了帐下几个掾史军官，士卒几乎全部阵亡了。也正是因为河内兵打完了，他又荣立了战功，司空丁宫才有了很充足的理由举荐他为并州牧。州牧主掌一州的军政大权，但现在并州情况很特殊，有镇北将军府主掌兵事大权，有平南中郎将府主掌黄巾军和太原上党两郡的军政大权，有护田校尉府主掌民屯大权，还好现在典农都尉府迁到了安邑，否则还多一个主掌军屯大权的。在这种复杂的情况下，如果再任命一个并州牧，那并州的事就显得更复杂了。各府之间权力交叉，责任不明，非常容易发生矛盾。天子和大臣们商议了很长时间，考虑到州牧这个官职可能会引起并州各府的误会，最后还是决定让丁原由武猛都尉迁任并州刺史了，官秩中两千石的刺史，主管除太原和上党两郡以外的其他郡县的军政大权。虽然不是州牧但也和州牧的职权差不多，还是可以掌控雁门、西河、上党三郡的郡国兵。并州其他几个郡县不是被胡人占据了就是隶属平南中郎将府，所以他这个州刺史其实做得很没意思。自己唯独可以说说话的三个郡还有一半在胡人手上，另外一半也是贫瘠荒凉，郡国兵更是在雁门关一战全部打完了，整个刺史府就是一个空架子。
大将军何进为此事还特意写了封书信给丁原。他安慰丁原说，朝中目前没有九卿的位置，暂时就在并州待着静待时机。不过他提醒丁原，考虑到将来的事情，并州的郡国兵还是要再建的，不能把所有的重要关隘城池�