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靖康二年金兵主力退出陕西，宋军趁机收复长安。其后不久，金军主力又至，长安再度失陷。
如此几度三番，拉距一样的大战在长安轮番上演，使得这个原本就元气不固的城市，越发显的破败，没有生气。
在宋建国之初，太祖尚且说过，国家太平后国都西迁，巩固关中以立万年基业。只是汴渠一坏，粮食转运困难，加上开封越发繁荣，使得后世的皇帝绝了此念，再无迁都之意。
而阴差阳错之下，原本的北宋亡国之君赵桓，此时竟是不得不驻跸在此了。
那副将原也是陕西人，这些年来转战南北，很是辛苦，也立了一些功劳。此次回陕，接的任务令他很不情愿，觉得大材小用。又看到此时长安城内外仍然破败不堪，城碟不修，百姓离乱，面带饥色，无数的难民就在城市内外，修葺茅舍以暂时安身，污水横流，病患从生，种种污秽不堪处，令他皱眉。
他立身的地方，便不断有百姓入城，成群结队，面带菜色，稍稍接近一些，便有臭气熏人。他知道这是战乱后难民重新回聚，却仍然忍不住侧过身子，不敢让这些人太过接近。
因着主将如此，他的几个亲兵就大声吆喝，甚至挥动马鞭，不准百姓靠近。
正乱间，马车上传来一阵老者的咳嗽声，稍顷过后，一个身着青布长袍，脚着布鞋的清瘦老者，踩着车夫送上的脚蹬，步下车来。
那副将虽然一脸的桀骜不驯，看见这老者下得车来，只在脸上勉强挤出一丝笑容来，双腿稍稍用力，策马赶到那老者身前，翻身下来，然后笑道：“李大人，眼见都要进城了，您又何必下来，冒了风寒就不好了。”
老者先不说话，只先用双眼目视四周，扫视一番，看到无数的难民就这么搭建窝棚，睡在城外，而长安这里显然是刚下了一场大雪，残雪尚未化尽，站在这人来人道的城门大道上，尚且感到寒气逼人。
他不为人知的皱一皱眉，然后才向那副将点头道：“多谢将军好意，只是一直在车上憋屈的很，既然到了，不如先下来走动走动，活泛一下身体。”
那副将道：“既然这么着，大人稍待一会，把门的军兵验看了文书，咱们就能进城先歇下了。”
两人一时无话，只呆呆站着，看着一队队军人自城中开拔出来，驱赶民众，弄出空地搭建棚席，过不多时，又有大队车辆出来，运出米粮，埋锅生火，开始煮粥放赈。
他们一时看住了，此时已能入城，却也并不急着动身。
半响过后，那老者长叹口气，只道：“还好有施粥放赈之事，不然百姓真的难以过冬。”
见那副将满脸的无所谓，他只得又是摇头叹息，然后向那副将道：“王将军，咱们进城吧。不知道城内给我安排好住所没有。”
“这个末将也不知道。只是诏命下来，命大人火速至长安见驾。我在途中听说，陛下尚在成都，此时就算往回，估摸着也没有到吧。”
两人一时相顾无语。那老者便是大名鼎鼎的李纲，曾先后赵桓和赵构兄弟二人任命为负责战事的高官，甚至一度任左仆射兼门下待郎，位列左相。
只是这兄弟二人在任用李纲一事上，却不愧是师出同门，局势稍一紧张，就起用李纲来抗战，稍一缓和，便将他罢用。
赵构手段更狠，将李纲提到左相的位置不久，就开始裁撤收减李纲手中的权力，待建炎二年后，他羽翼将丰，更是将李纲身上所有的官职剥夺干净，一直贬到万安军为民。
也正因如此，李纲很得朝野间主战派的人望，在普通百姓心中，李纲与宗泽二人，都是大宋的挚天巨柱，拥有常人难得的威望。
赵桓掌握川陕不久，就立刻宣调李纲回朝，却也是将了赵构一军，隐隐然将人心拉在自己一边。
只是诏书上说的含糊不清，只是让李纲回朝面圣，对他的任用却是只字未提。待到得长安附近，却也教这一行人踌躇不安。
李纲对自己的名份地位并不在意，当下只向那护送的副将王权吩咐道：“既然圣驾不在，咱们只管进城，不拘寻个地方先住下。”
他看王权只是撮着牙花子，一脸为难，却是突然醒悟，忙道：“你不过是奉韩将军命送我过来，此时你任务已完，一会进了城就可回去了。”
“好，李大人这么说，末将一会护送大人入城，就回去交令了。”
王权面露喜色，将拳一抱，翻身上马，身上的铁甲甲叶哗啦啦一阵乱响。
他们一行两百余人，除了一百多名兵士，便是李纲的家人随眷，乱纷纷穿过城门，却见已经有数十名身着朱紫的官员已经在城内守候。
李纲自车窗看的分明，连忙又喝令停车，自己赶快下车，向着打头的紫袍官员拱手道：“张大人，李某如何敢当？”
他此时不过一介白身，张浚身为签枢密院事，川陕宣抚，位份判若云泥。
其余赵鼎、谢亮、王庶、朱胜非，也是朝廷大员，依次上前向李纲问好。
李纲也知道眼前这些官员都是朝中主战派的代表，所以被赵桓自全国各地下诏召来，虽然这些人多半是他的后辈，他在朝中为官时，他们只是低级官员或在地方任职。但到得此时，他也并不自恃身份，依次与这些人见礼问好，虽然在这里不方便谈论国事，却也从自己的表情态度，向他们表示鼓励和支持。
待看到张所与傅亮时，他的态度却又稍有不同，亲热却又带有一丝惭愧。当年他举荐这两人分别担任河北招抚使和河东经制使，却因为他自己的原故，使得赵构忌惮这两人坐大，为了剪除李纲羽翼，先将这两人先后罢官，甚至河北河东大局糜烂，也是不管。
众人正自寒暄，赵鼎瞅到一个空子，悄声向李纲道：“大人，陛下昨夜已至长安，只是暂未声张。”
李纲吃了一惊，也低声向他道：“这是为何？”
赵鼎微笑摇头，只道：“这等大人见了陛下就知。”
两人话未说完，张浚却凑上前来，笑道：“赵大人也提前向李大人道喜么？”
赵鼎退后两步，笑道：“这样的大好消息，现下还是由张大人来说更好。”
李纲微觉诧异，只道：“什么事如此神秘？”
张浚语气微带醋意，却仍然是一脸笑容，向李纲拱手道：“陛下早有制书，要拜大人为平章军国事！”
有宋一朝，还从未有大臣被赋予平章军国事这样的重任，却也难怪张浚等人的态度，又是羡慕，又是嫉妒。
如此一来，等若李纲的权力远在宰相和枢密使之上，宋朝军政大权，尽托他手。
李纲原本也是欣喜，过不多时，便是醒悟过来，脸上变色道：“此官非人臣所能当，吾将固辞，让陛下收回成命！”
经略关陕（25）
他如此一说，众人面面相觑，却也觉得言之有理。宋自开国以来，向来是宰相与枢密相互制衡，还没有哪个大臣同时手握政权和军权。
李纲其人，众人自然相信，所以在皇帝下诏命时，并没有人上书反对。
而李纲自己，却是一语道破其中厉害。
平章军国事，权力当比唐朝宰相，甚至更有过之。若是被野心家获得这个职位，却又有谁来制衡？
看到众人发呆，李纲更是坚定了固辞的决心。当下又与众人寒暄一阵，便有小吏上前，引导着李府家人前去安置。
张浚等人原要去他府中，与他一起商议战守大计，李纲却连连推辞，只道：“诸位有将要位列宰辅的，也有掌枢密的，聚集在我府中商议军事大事，有违制度。还是等见了陛下，当着陛下的面陈说的好。”
他如此小心谨慎，却也是以前吃亏太多，不得不如此行事。
各人知他用意，便只得看他颤微微上了马车，缓缓离去。
赵鼎原为御史中丞，李纲被贬斥后，隐然成为赵构属下文臣的主战派代表。只是赵构重用汪、黄二人，对赵鼎很多排斥，而在扬州败后，此时皇帝已经有命，令他签书枢密院事，待李纲离去后，他便向张浚问道：“陛下回驾长安，不知关防如何料理？你我身为枢密，殿前三衙亲军竟不向我们禀报，这成何体统。”
张浚摊手苦笑，只道：“此是陛下圣意，我有什么办法？”
赵鼎面带薄怒，道：“陛下所为不合体制，大臣当据理力争，怎么能推诿圣意如此而不管？”
张浚被他抢白，又觉得对方不理解自己韬光养晦，以取得皇帝信任的苦衷，而只知道胡乱指责，当下拂袖怒道：“皇帝反正也回来了，赵公如此强项，今晚便由赵公向陛下陈说好了。”
两人身为大臣，当街如此说话，类似争吵，周围戒备的士兵，俱都围拢上来，一个个看的目瞪口呆。
谢亮等人知道其中关节，这两人在扬州时，就因意见不和，常有争吵。两个都是性格坚毅刚直，极为自信的人物，张浚不肯在朝为相，一意要求离开中央，经略川陕，也有不想和赵鼎在朝中争执的意思。
当下各人上前，将这二人劝开，都道：“体制大事，我等位列大臣，自然要向陛下力争，两位不必如此。”
只是这两人都是固执已见的性子，各人哪里劝的过来，赵鼎只道：“张公既然如此一说，那今晚陛下召见，自然会让张公看我如何行事。”
张浚冷哼一声，也不打话，只向旁人拱一拱手，便自离去。
如此一来，气氛很是尴尬，各人也只得再劝慰赵鼎几句，便各自离去。
赵桓前日就已返回长安，却是不曾进城，只有赵鼎等大臣知道他就停驻在长安城外不远的灞桥左近。因皇帝早有招呼，待李纲到得长安后，与诸臣一起陛见。
灞桥，距长安十余里路。唐时长安城中有人离开都城，便是将人送行至此，当春风扑面，柳絮飘飞之际，折柳赋歌，为好友壮行，极尽风雅。
赵桓在灞桥停留，御营地址原是驿站，他自己住在房舍之内，随行的数千御前亲军，就在驿站四周，扎营护卫。
他原本也是着急回来召见李纲等人，向着这些后世名臣，询问战守大计，询问改良政治，改善经济状况，促进农耕，改革军制的策略。
只是在川陕一行之后，一路上奔波辛苦，也并不能使他完全消弥心中的疑惑。
李纲，赵鼎，甚至张浚，都是史书名臣，想来能力并不会差。可是宋代名臣，又难道少了？为什么真宗年间，丈量东京附近的土地都做不到？
王安石改革，以惨败告终，最后落得个新旧党争，徒然消耗了宋朝国力。
冗员，冗费，冗兵，这三冗带来的沉重负担，到了这个丧乱之际的亡国时候，居然一点改善的迹象也没有。
他阅览过很多当时的财政报告，国家的收入在六千万贯和八千万贯之间徘徊。失去了河东、山东、河北、河南，甚至江南湖南湖北各路，也被金兵数次攻入，很受破坏，财政收入不但没有减低，反而有所增加。
而这些收入，百分之九十用在了官府费用、俸禄支出、军费，用在公共设施的改良，赈济，科教文化医疗等后世需要大力投入的各项领域里的，几乎为零。
自宋真宗以下，宋室就开始积贫积弱，财政几次面临破产的危机。在仁宗庆历年间，国家就腐败到了难以支持的地步。
浪费，贪污，隐田，优厚的官俸，使得宋朝的士大夫享受着前所未有的顶级待遇，而宋朝税收之重，却也到了前所未有的高度。
两税制，它的精髓便是量出为入。每年在收取赋税完结后，官府制定出明年所需的花费，然后来制定税额。
宋朝的优礼士大夫政策，使得它可以征税的耕地年年减少，巨额的税收落在了佃户和中小自耕农身上。
宋朝的职业雇佣兵政策，使得它需要负担一百多万职业军人的一