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一、凡提供水贼行踪者，予以重赏；弃恶从善，改投官军者，宽大处理，还可论功行赏。二、以八百人的水师沿渤海、黄海海岸巡弋，搜捕贼寇，见贼杀贼，无贼则报平安；另派几支小股机动部队伪装成商船，引蛇出洞，聚而歼之。双管齐下，措施得法，不到二个月的时间里，北方海域已基本平静。
北海已平，下一阶段的战略重心是打通南方海道。南方的赵构有水师数万，北运的货物，大多在东海海域被赵构的水军截下。山东水师此番南下，即是讨回公道，保护南面的海上生命线。
年八月，张荣率军从海州（江苏连云港）出发，直下崇明，来到长江出海口。张公裕的水师自通州（江苏南通）而来，二军在长江口相会。
张荣派人知会张公裕，北军南来，并非与南军交战，乃是进剿海贼，保护海上通道的安全。自张俊与晁盖达成协议以来，张公裕的水师即已退回长江下游靠海处，在长江和东海之滨练兵巡弋。北军既已表示善意，张公裕也未留难，任其自去。
水师继续南下，泊驻浙江外海舟山群岛。苏湖熟，天下足，虽然中原战乱，浙江还算是富庶的，粮食补给问题不大。此处扼东海要冲，距离江淮后方根据地盐城也比较近，遂决定在此驻足。
赵构见北方水师赖在舟山不走，以林之平督浙江水师前来驱赶。徐文与林之平有过一面之缘，乃修书一封与林，意示北军来意无他，唯护粮耳；中原一家，当以大局为重，彼此通好，共御胡虏。林之平复曰：刘中明领军抗击胡寇，令人敬佩。然人各有主，地自有辖，北军在北，南军在南，若是职守不明，统属不分，岂非天下大乱。还请张、徐二位大人率兵北还为盼。
【宋史本纪：1128六月丁丑，诏江、浙沿流州军练水军，造战舰年二月，监察御史林之平为沿海防托，募海舟守隘。】
先给林防托去信，无非先礼后兵。林之平奉赵构之命，谈是谈不拢的了。既然不能相安无事，只有诉诸武力。北方水师先在山东力抗金军，后在高丽打败夷族水师，扬威异域，又在北部海域剿灭水贼，战意高昂，战力极高。江浙水军组建不久，战力甚次。林之平谏阻不成，只好硬着头皮来战。
南方水师与北方水师不在一个档次，这一点林之平心知肚明。经过权衡，只以少量小船过舟山骚扰，大部却躲在镇海。林之平是很有一些脑子的，他派出的虽是小船小部队，却锣鼓咚咚，恍如龙州大赛，唯恐别人不懂似的，对上则报称出动大舶巨舰。那些个小毛毛，一触即溃，还不够秦军塞牙缝，更无需动用火箭火炮了。
装模作样打了几仗之后，林之平向赵构上报说，南军奋勇作战，已歼灭秦军若干，还送上一些死囚、海贼的头颅报捷；又说，北军火器厉害，南军的损失也不小，需修整一段时日以利再战。
有人向赵构密奏林之平谎报战果，赵构想换过水军将领，可是无人应卯，气得大骂：“说林御使畏敌不前，满堂聒噪，让你们去领水军，替本王分忧，却无一人敢当此任，通通给我闭嘴！”赵构身边小人得志，贤臣能吏常常受挤兑，争功诿过者多，而敢挑重任者寡。金军遇上秦军，尚且铩羽而去，南军焉能与抗。去舟山驱敌，那不是活得不耐烦了么。
既然无人接任，林之平仍当他的沿海防托，与张荣的水师继续演戏一般。有了山东水师作后盾，南方的水军大为收敛，不敢再动商船的脑筋。有的为了向赵构复命，明里扣了商船，暗地里又放走。扣押商船，本就不得人心，何况这些物资大多来自吕宋（菲律宾）、安南（越南）、暹罗（泰国），大家存着多一事不如少一事的心思，能放就放，能避就避。赵构忙于剿灭叛贼，无法抽出更多的精力应付海上，北军未从江南捞走东西，且缓他一缓，等剿灭乱贼之后，再来算账。
河朔之地，有了水陆二厢运输通道，其中二条是海道，二条是陆道，对金作战有了物质保障。徐文护送一批商船北上，张荣则仍然驻扎在舟山。这批物资到了山东、河北，咱们的总攻也差不多开始了吧。张荣如是猜想。
年九月，徐文护送物资进了山东的码头，接到帅营通知，让张荣的水师回山东，随时作好进兵的准备。张荣、徐文接令，难抑心中的激动，这一天终于来了。
五 见客
秦军在河北、山东休养生息、厉兵秣马，金国高层也在寻思对策。女真人的方针是固守议和，联夏合赵，共抗秦军。首先把一批掳往金国，经过洗脑的原宋国官员释放南归，让他们大放和谈空气，以引起宋人思想的混乱。
南归派与拥构派合成一流，主和的论调甚嚣尘上：兵者，凶器也，可偶尔为之，而不可常用之。穷兵黩武，国之大害。民力有时而尽，百姓禁不起常年的征战，当惜民力而固国本。而今女真北还，正是休战议和的良机，女真在北，汉人在南，彼此相安无事，于国于民都有利焉。
这个调调在中原上层人士中有着相当的市场。
年二月的一天，燕京城刘通的府邸，来了一位不速之客，此人不是别人，正是秦桧。当然，此时的秦桧还没什么名气，也还没干什么恶事。
刘通一听秦桧求见，顿时拍案而起，真想一刀把他咔嚓。娘西屁，秦桧这个臭蛋，作了赵构手中的杀人工具，残害了南宋多少贤臣良将，一刀二段还算是便宜他。转念一想，那是曾经的秦桧，不是现在的秦桧，现在的秦桧还不知是个什么样子。用臆测的事实来定一个人的罪，失之公允。如此臆断，则“莫须有”之罪岂不提前来到这个人世乎？
“让他来见。”
军士甚感奇怪，大帅先是火气冲天，桌上的杯子被他震得叮当响。叫客人来见，也没说个请字，那可是上皇身边回来的，以往接待来人都是客客气气的，今儿是怎么回事？满腹狐疑之中把秦桧唤了进去。
秦桧时年三十九岁，中高身材，步履沉稳，敛眉方脸，目如鹰隼，两眼不张则已，张则寒光四射。刘通心中自感有趣，此人倒适合作情报头子。
秦桧先施一礼：“下官秦桧见过大人。”
刘通：“你就是秦会之？”
秦桧一愕，何以假痴乔癫，恁地傲慢。心中想着，口中应是。刘通故意如此，乃是先给他个下马威。秦桧为人阴骘，城府甚深，极富权谋，此来或为议和之事也说不定。先冷他一下，他要是提起主和的说词来，底气可就没那么足了。
刘通好一阵子没说话，空气有些沉闷。对方没说话，秦桧自然不会先说，以他忍气功夫之深，也感到有些气促。
刘通忽然打个哈哈：“哎呀，秦大人这么憔悴，都快认不出来了，还请莫怪。快请坐，快请坐。来人，给秦大人看座。”声音忽地高了八度。
秦桧谢过，坐下了，心想，总算还记得给我坐。
刘通：“会之在北边一定吃了不少的苦呀。”
秦桧点头，心中五味杂陈，那地方哪是人呆的。刘大人怎么尽捡寒碜的说，哪壶不开提哪壶。
刘通：“会之力主抗战，反对割地求和，痛斥伪楚邦昌，忠贞耿介，不愧社稷之柱石，令人赞佩。而今匈奴未灭，二帝未归，需当挥师北上，翦灭穷寇。朝廷正当用人之际，会之回来，大有用武之地呀。”秦桧维维应诺。
秦桧，字会之，江宁人氏，生于1090年。他出身贫寒，于1115年二十五岁的时候中进士甲等，历任密州教授、监察御史、御史中丞等职。金军南侵，秦桧主张抗金，反对割让中山三镇。金人欲立张邦昌为帝，秦桧出来反对，立议状要存赵氏，结果被掳到金国。可以说，秦桧此前是个临危不乱、富有民族气节的好男儿。
刘通先赞扬他过往的光辉业绩，再提及匈奴未灭，意思很明了：若是议和，免开尊口，来秦军阵营，就要痛打落水狗，将抗战大业进行到底，直到最后的胜利。秦桧是个明白人，一点就透，即使脸皮再厚，也不好意思再提和谈的调调。他满腹经纶，眼看一肚子的说辞胎死腹中，甚感抑郁。
秦桧被掳北地，看见了金国的强盛，看透了赵宋的虚弱，触动很大，认为只有议和才能保住半壁江山，如欲天下无事，南自归南，北自归北；先保存实力，修养生息，以图日后再战。这次来燕，就是想抛售他求和退缩的主张。没想到，刘大人似乎早知来意，一来就被将他堵个哑口无言。
刘通：“我中原一些热血儿郎，当初勇抗金军，睥睨贼寇，被金人掳去后，却魂飞胆丧，骨气尽失，沦为女真的叭儿狗。秦大人在北地那边过来，定是屡见不鲜。”
这招指着和尚骂秃驴，入木三分，秦桧浑身不自在，游说之辞再也不敢冒头，彻底抛到爪哇国去了。
秦桧：“刘大人说得是。下官有件机密要事告知大人。”看看左右，不再言语。
等其他人退了出去，秦桧说道：“女真想跟大人议和，想必大人早已知之。其实女真朝内也非人人都主张议和，首倡议和者，乃是鲁王挞懒，反对议和者，首推兀术，为了议和之事，二人生了嫌隙，已然势成水火。”
刘通：“完颜晟让会之跟着挞懒随军，你跟挞懒过从甚密，他对你言听计从，倒也算得一桩奇事。挞懒萌生议和之心，应该时日不浅。早定和议，本为上策，现下再来谈和，已经晚了。会之留心敌情，挞懒对你一无回避，你带来了一个很有价值的情报。”
秦桧：“大人洞察秋毫，明见天机，桧衷心佩服。”
奉承话听得多了，刘通也不以为意。昏聩者听谄不听谏，明智者兼而听之，关键在于你有没有糊涂犯晕。
刘通：“挞懒与会之密议，他在金国主和，谋夺大位，你在宋国呼应，务使南北达成和约，哼哼，你俩弄的好机谋呀。”
此事早在一年多前就已定下。阿骨打谢世已久，完颜晟、完颜杲等人已经老迈，完颜挞懒野心膨胀，他认为夺位的时机就要到来。以他之见，金国欲吞灭宋国，力有未逮，当主倡和议，使秦桧等人归南，里应外合，以促成和议，树立威信，借机掌握朝政。这个主张与秦桧之见一拍即合，秦桧认为，欲保宋庭，有二策可定之，一是固守，二是议和。北人归北，南人归南，天下大安。
刘通道破他们的密谋，秦桧直冒冷汗。当时只有他跟完颜挞懒二人在场，绝无第三人在，难道刘中明有千里眼、顺风耳？
秦桧颤身而起，赶紧表示忠心：“下官忠于大宋，绝无二心，否则身遭雷殛，万劫不复。”吓是把他吓够了，也不能光吓，还得安抚。
刘通示意他坐下，说道：“会之能为大宋着想，那很好哇。过二天你去秦晋那边看看，看看咱中原的军势和民气，看过之后，任君去留二便。愿意留在本王这里，自当欢迎；不愿留下，本王欢送。”
秦桧怀揣复杂的心情走了，他到了西北后，半句不敢提议和之事。他在金国所见，皆为金军的强盛之状，金人败给宋军，讳莫如深。秦桧等人对宋国西北和西北军的情况知之不详，以为西北军不过耳耳。亲眼目睹之下，认识已在悄然发生改变。秦桧本是一个血气男儿，只因被掳之后，锐气大挫，棱角被渐渐地磨平，是以生出北强南弱、议和以保南边半壁江山的念头。
其实，谁都不愿自己的国家臣服于外寇的脚下，签订屈辱的协议，一般而言，是实力不如人家。双方旗鼓相当，所定的协议也基本上是平等的。实力悬殊，则不存在和议的可能，必然是以一方战胜另一方而告终。
二 涿州会�