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从此贪官庸吏们的日子就不好过了。由于“私人财产神圣不可侵犯”，各国民，当时的旗民把交出去的税看得跟自家的米缸子一样严实，只要你敢往里面伸一小爪，雪亮的马刀就会马上砍过来。你要是敢办事不力，牛皮靴的脚底印就会飞上你的屁股。
西秦的官员那个苦呀，可不能不当。谁叫自己“管辖”那拨人被刘镇宇惯得比土匪还横呢，谁叫西秦当官有高薪呢！事实不是这样地，我们如果不是为了服务大众，造福社会，谁希罕那一个月就可以让一家十口舒舒服服过上两月的薪水呢？
自从过渡一代和新一代慢慢成长起来，而且被刘镇宇捣鼓出来的思想洗了一遍脑以后，他们明白这原来就是传说中的民主，还有天书中的生产关系决定社会制度，以及神话中的三个代表。于是，大秦国民的刁民行动从实际的感性认识直接上升到理论层次。
再以后，他们发现有了国民代表大会了，这个可是好东西，好工具。大秦国民们再也不用亲自黑着脸去面对那些官员了，叫国民代表去黑脸就行了。
想当国民代表的哪个不是又有钱又好名的主，当然不排除一部分抱有远大抱负的人。他们把能直接给自己选票的国民当亲爹供着。国民对哪里不满意放了个屁，国民代表们能把它整出个响雷动静。
而且为了显示自己权威，国民代表们在每年的政务和财政大会上，总是挑鼻子瞪眼睛，把各部门能“捏出水来”的财政预算审了又审，恨不得在这些鸡蛋里挑出骨头。还有对内阁的政务报告和年度总结总是呲着牙挑毛病，把各部大臣轮流提溜上来涮一遍。搞得内阁官员一到年尾要开会就跟到了头的蚂蚱一样，在那里摇头叹气：“年关难过呀。”
而在建昌，到大会堂观看国民代表和各部官员在那里斗法成了大秦老百姓一个新兴的娱乐项目，也是各报刊的第二版新闻。
现在这位不负责任的国王陛下又捣鼓什么妖蛾子出来了，《新大陆开发计划》。
这份计划倒没什么，最吓人的是这份《计划书》前面是一份《新大陆目前情况分析报告》，足足有一千多页，丢过来能把人砸晕了。可这还是从海军部长达十万页的详细报告中精简、精简又精简出来的。
根据这份分析报告，海军探险队沿着新大陆的东海岸向南一直前进，目前已经越过了南纬二十五度了，但是还是没有发现这片大陆的尽头。海军部和科学院地理学院共同地把这片似乎是无边无尽的新大陆分成三步分。北纬二十五度以北为北美洲，以南一直到零纬度，也就是赤道地区是中美洲，赤道以南统统叫南美洲。
在报告中说到，在北美洲南部地区，有五百万以上的北美摩耕人（就是印第安人了），中美洲有阿斯特克人和玛雅人，大约有两、三百万人。而在新探明的南美洲，也将有大约超过五百万人的民族。而根据传说，在南美洲西部，靠近一片无边无际大洋的地区，是一片高入云端的高原山地，那里有一个富庶的国家，那里的人叫印加人，据说那里什么都缺，唯独就是黄金不缺。
根据法令，内阁把整个美洲地区定义为半开化地区。海军部、陆军部在漫长的美洲东海岸修建了数百个城镇要塞，并以此为据点向大陆纵深发展。
报告里提到了新近发现的非洲西海岸，由于王国的海军力量有限，必须要对这两个大陆洲开发作出轻重的权衡。
刘镇宇支持海军对美洲大陆进行侧重开发，将非洲开发作为海军部的第二开发地区。
对于代表们提出的先开发最新的领土－北海四州岛的问题，刘镇宇作出了回答。北海四州岛位于大秦大陆本土和美洲大陆、非洲大陆之间的要道上，大秦花大力气开发美洲，而后是非洲地区，而位于这两条将来会异常繁忙的航线要冲上的北海四州岛想不发财都难。单独开发北海四州岛，则美洲大陆和非洲大陆没有得到什么好处。而直接开发美洲大陆，则不但让大秦多出一个庞大的新市场来，还将北海四州岛顺带发展起来了。
最后一天，在建昌大会堂里，面对所有的内阁内阁成员、国民代表和数千名旁听的国民，刘镇宇深情地演讲着。
“王家科学院的科学家们让我们知道了我们其实是生活在一个球体的行星上，在天主创造的这个美丽的世界里，我们位于我们的故里－大唐的西边。”
“我们怀着梦想，举着华夏文明的火把，一路西进。在这条漫长的道路上，我们看到了我们祖先从来没有看到的另外的文明。我们的视野再也不会拘束在黄河和长江之间。我们知道了除了老子、孔子、孟子这些圣人大师之外，这个世界还有其它如苏格拉底、柏拉图和亚里士多德等另一种思想的圣人。我们发现我们不但有大米、小麦、大麦等食物可以食用，还有玉米、南瓜、马铃薯、西红柿和花生。”
“我们似乎离我们的故里越来越远了。当有一天，我们越过广袤的大陆，越过高耸的山脉，越过几乎无边的大洋，出现在我们的故里的东边的时候，我们会如何去想呢？当我们回过头看看身后走过的世界，我们会惊奇的发现，也许各地人们的肤色不一样，说的语言也不一样，但是他们知道有一群黄色肤色、讲着汉语的人，从遥远的东方而来，带着无比灿烂的文明而来，这种文明给了他们意想不到的东西。这股文明如同太阳一样，从东方而起，然后席卷一切。”
“也许到了那么一天，我们看到我们的故里大唐和我们走的时候，或者和我们想象的不一样了。他们也许已经把我们当成了另一个民族，把我们这个源于它的文明当成了另一个文明。但是将来的大秦人永远会记住，从他们的祖先－我们开始，从东方而来，一直向西。经过数百年，最后又回到了东方。当我们走遍了整个世界，走完了数百年的历史后，世界已经变了，但是我们却没有改变。”
“当那一天，大秦人站在大唐人的面前，会发现我们之间有多少不同。也许看到这些不同之后，我们的后人才会明白我们现在到底追求的是什么？”
当下，国民代表大会通过了新历三十五年第六号法令和第七号法令，也就是《大秦领土法》和《大秦领地法》。
法令中，京兆府、商、洛、利、茂、汉、业、义、建、朗、北、明、瑞、丹、苏、英、威、艾、雷一府十八州是大秦领土，根据大宪章的规定，大秦和它的国民都有责任维护领土的完整以及统一，任何形式的分裂都将是叛国。
而在《领土法》里，又着重强调了这一点，而且规定了对于保障这一点的具体措施。还有一个重要的规定那就是变相地规定一定等级的科学技术和人才不得向领土以外的任何地区流散。
在《领地法》里，规范了什么是大秦的领地，那就是任何大秦人发现的并通过内阁确认的半开化地区。对于领地，大秦拥有管理权，由内阁派遣总督组建地方政府进行管理，并且大秦直接以予驻军保障其安全。其实这个领地法完全参照刘镇宇所知道的另一个世界的老牌殖民国家－英国的殖民手段之大成，而且还根据后世对其错误手段的讨论和分析而做了许多修改。反正最根本的一点，就是大秦的领地将成为大秦商品的市场和消耗品的来源地或者是执行这一政策的助手。
要知道，在另一个世界里，开发北美大陆很大一部分原因是因为欧洲大陆的宗教迫害才使得大批宗教受害者纷纷涌向新大陆。但是在这个世界里，目前是没有这么一个机会了，只有依靠国家的力量来开发这片新大陆了，于是大秦内阁多了一个殖民部。
后世把这一天和《大秦领地法》的通过看成是大秦殖民时代的开始。
有了国民代表大会的财政预算，内阁腰杆子就硬了。一声令下，刘惠平、刘远平、刘顺平和蒙思典等人开始组建殖民部，指挥这一浩大的行动。宗教委员会、陆军部派出大量传教士和陆军，横渡大西洋，来到北美洲各领地。
这个时候，刘镇宇频繁地到各地和各学堂演讲，号召大秦国民到新大陆去。由于刘镇宇的声望和他那极富感染力的言语，这一号召得到极富冒险和开拓精神的新一代大秦人的热烈响应。他们高呼着：“用我们的双手创造我们的新世界。”踊跃向领地开发主管部门－殖民部报名，至少，大秦在二十年内向新大陆移民一百万的人手是有了。
刘镇宇现在又回到基辅过起优哉游哉的日子来了，日子一晃就是数年。
他经常在现在唯一一个陪在他身边的儿子－刘兴平的陪同下，去洛河边骑骑马，钓钓鱼，或者又带着全家来到丹州日德兰半岛的哥本堡，看看北海和西海。
“父亲，查理的胆子是越来越大了。”这天，从汉堡过来汇报情况的的刘惠平看到传来的有关法兰克王国的报告。
“你是这么认为的吗？”刘镇宇笑着眨巴着眼睛问道。
刘惠平一下子没有言语了，她坐在那里开始思考起来，忽然看到在父亲的旁边，十八岁的弟弟刘兴平也在那里眨巴着眼睛，模样跟父亲几乎是一模一样。
“你这小屁孩子，你知道吗？”刘惠平笑着问着自己几个兄弟姐妹最痛爱的小弟弟。
“姐姐，我十八了。不是小屁孩子了。”刘兴平很认真地说道。
“哈哈！”听完这话，刘镇宇和刘惠平都不由地大笑起来。
“那你说说看。”刘惠平对刘兴平问道。
在父亲的鼓励下，刘兴平清清嗓子说道：“其实说查理国王胆子越来越大，不如说他胆子越来越虚了。他曾经在大秦待过，受过一定程度的大秦教育，深知大秦的实力。”
说到这里，刘兴平搓了搓手：“查理国王要挑衅我们大秦，只要杀死一名我们的传教士，不管谁想打谁不想打，大秦和法兰克之间的战争都会打起来。但是查理国王一直没有超出这个界限，他是在千方百计地试探我们大秦，以此来壮胆。”
刘惠平很惊奇地看着眼前的这个弟弟。以前在家里的时候，这个最小的弟弟深得众人的宠爱，但是却一直受到父亲一如既往的“开放式”教育。
后来自己成家以后，回去那个大家庭的时间越来越少，而且也知道自己的弟弟妹妹们越来越多的离开了父亲，开始自己的事业。而这位最小的弟弟，则一直跟在父亲的身边，他的身上倾注了父亲的这十来年的心血。
刘惠平明白，包括自己在内的这些父亲的子女们，个个都很聪明，按照外面人的说法，都是人中龙凤。但是这么有大局观的似乎只有刘恩平和这个弟弟。
刘镇宇很满意地点点头：“的确，现在的查理国王一直处于一种矛盾的状态。他想战胜我们大秦，却又深知我们大秦的实力。该如何打才能取胜，估计查理国王目前都没有一个有把握的想法。”
“我明白了，这个查理国王的确现在心里很矛盾。”刘惠平不屑一顾地说道。
“是的姐姐，查理国王是深受自己的理想的折磨。你看他在罗马向教皇宣誓要成为基督在世间的剑，就可以看得出来他远大的理想和抱负。但是如果一直被我们大秦压着，他的理想顶多是一些豪言壮语。在数百年以后，人们只会记住父王和大秦，至于他，只能淹没在历史的洪流中了。”
“天下人熙熙，皆为名来；天下人攘攘，皆为名往！”刘镇宇幽幽地说出了这句话。刘惠平和刘兴平知道，这是父亲把太史�