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目的自然也就无法达到了，而且还要为重建日本付出高昂的代价。因此，中国的政策就是控制，但是不吞并日本，将日本变为中国的产品倾销地，加速国内经济的恢复，摆脱经济危机的影响！
从当时的情况来看，这无疑是一个正确的决定，如果中国不顾战争的损失，而一口气吃掉日本的话，肯定会产生消化不良的反应，最终吃苦的还是中国。而通过二战之后美国占领日本的方式，将这里变成自己发展的动力，那带来的利益也是相当显著的。但是，在此之前，中国必须要扶持一个亲华政府，由其来代替中国占领军在日本的统治。这跟着产生了一个新的问题，中日之间数百年的恩怨就这么容易解决吗？
二战之后，美国能够顺利的控制日本，是因为日美之间没有世仇，而且日本一直将美国做为学习对象，对美国有着一种崇拜的心理。而自从唐朝以后，日本就很少向中国学习，他只将中国看做敌人，而从没有看着老师。缺乏了这种思想基础，要想控制日本，那就不是一件简单的事情了！
在当时的情况下，中国为了能够顺利的控制日本，只有利用日本国内的矛盾，以及地区之间发展的不平衡性来做文章，最终将日本分做了7个部分。
其中，在第二次中日战争之后已经受到中国影响的九州与四国两地的统治是比较容易的，因为在中国完全控制了琉球群岛之后，这两个地区与中国的交往比较频繁，而其经济发展也一直受到了中国的影响，其民心比较倾向于与中国合作，而不是与中国对抗。但是，在本州岛四区以及北海道，因为其与美国以及欧洲的交往比较频繁，其民众对中国一直怀有敌意，因此要在这些地区维持统治，就不是那么容易的事情了！
这种分化统治的另外一个巨大的作用就是用日本内部的矛盾来限制日本的反叛运动，也就是所谓的“以日制日”，这极大的减轻了中国所承受的负担，同时却能够加强对日本的控制，但是这却有着一个无法回避的麻烦，即日本可能因此爆发内战！
事实上也确实如此，就在中国将日本大卸七块之后，内战随即就爆发了，北方四个反华思想严重的地区接成联盟，征讨九州，四国以及南本州三个小国家。内战整整打了十年，而这场内战的一个好的结果就是消磨掉了日本人的戾气，让日本人终于认识到，与中国为敌根本就没有好处！
这次内战是日本历史上有名的内战，战争的残酷性甚至超过了日本战国时期。结果就不用多说了，虽然北方联盟得到了美欧的支持，但是最终仍然输掉了战争，因为南方联盟获得了中国的大力支持，近在咫尺之下，北方联盟即使控制的地区更广，手下的兵源更多，但是绝对不可能获得战争的胜利！
一场内战，让日本本已经脆弱的经济彻底的崩溃，国家几乎被打成了一片废墟，而在这场残酷的内战之中，日本的人口也从3亿多锐减到不足2亿！其中，战场上阵亡的官兵就达到了2500万左右，另外还有1000多万日本人流亡海外，而更多的平民则是受到战争的牵连，死于疾病，饥饿以及疯狂的屠杀！
可以说，这场内战极为残酷，战争双方都不分青红皂白的将一切不效忠于自己的平民作为了敌人，而发生的数十次大规模屠杀让双方都杀红了眼。受到战争伤害最严重的本州岛中部地区。战前，东京市人口为2500万，而战争结束之后只剩下了不到500万，大阪市人口1800万，而等到战争结束的时候，剩下的人口已经不足400万了。连日本的古都名古屋都在战争中化为了灰烬，上千年的珍贵历史文物成为了战争的牺牲品。本州岛中部地区原本是日本人口最稠密，最为繁华的地区，到这场内战结束的时候，这里却成为了无人区，数千的城镇与村庄被战火从大地上摸去了，而多出来的是难以计数的坟冢！
这场内战让日本人彻底的失去了重新成为大国的希望，而分崩离析的民族也根本就不可能成为一个强大的民族。此时，中国却在战争中发了大财，通过向日本（南方集团）输出武器，中国狠赚了一笔，而经济危机的影响也已经过去，中国经济重新走上了高速发展的道路。也正是有了经济实力作为基础，所以中国开始重新考虑在日本采取的政策了！
在此之前，日本作为一个整体的民族，中国很难以将其一口吞掉，但是现在不同了，长期的内战，让日本人忘记了与中国的世仇，而民族之间的矛盾成为了主宰。这给了中国插手日本一个巨大的机会，而中国也没有放弃这个机会。就在日本内战双方宣布停止内战的时候，中国开始行动了！
要吞并日本，必须要分阶段进行，而要一次性的吞并日本，这绝对不可能做到！中国清楚的认识到了这一点，所以开始采取有计划，有步骤的行动将日本纳入自己的版图之内。首先宣布并入中国的九州国，也就是以前的日本九州地区。
当时，九州是日本最为繁华的地区，也是经济最发达的地区。九州国与中国的关系非常密切，而在战争中，也很少受到影响，其工业发展水平相当高，而且主要以军事工业为主，是战争中南方集团最主要的军火出产地。而中国在九州国的文化渗透从第二次中日战争结束之后就已经开始了，当时中国在九州地区有着特别通商权，并且驻扎有大量军队，这为中国同化九州地区创造了条件。而现在自然是收获前面耕种的成果的时候了！
九州国宣布并入中国，成为中国的一个特别行政区的事情立即在全世界引起了极大的恐慌，特别是美欧两国立即就看到了中国的野心。中国不迟不早的走出这一步，就不仅仅是要吞并九州，而是要吞并整个日本。而这两个超级大国的介入，最终将日本问题引向了复杂化，中国要想吞并整个日本，就变得更为艰难了！
在美欧的促成下，原本属于南方集团的南本州国迅速的倒向了北方集团，并且成功的组建了大日本联合政府，虽然这一政府没有获得中国的认同，但是毫无疑问的，在外来侵略面前，日本民族开始做最后的挣扎，希望通过内部的团结整合，来避免灭亡的结局，但是这个行动已经太晚了！
很快，四国也宣布并入中国，成为中国的一个特别行政区。而大日本联合政府虽然已经成立，但是在权力分配上却存在着巨大的问题，比如到底采用什么制度。此时日本天皇一族已经在战争中被彻底的消灭掉了，要想重新实行君主制已经不可能。那么就只能实行总统议会制或者议会总统制，但是在关于总统这个敏感的人选问题上，北方联盟的五个国家却产生了很大的分歧，因为谁也不服谁，谁都想把总统的大权控制在自己的手中！
当时，美国是支持北海道的，因为在内战中，人口不多的北海道却是北方联盟的主要力量，其出产的军火更是支持了其他三个国家将战争进行下去。而欧洲却支持东本州国，这是欧洲在日本的立足点，在战争期间，东本州国出的兵是最多的，而受到的损失也是最大的，欧洲自然认为新政府的大权就应该由付出最多的人来掌握！
欧美的分歧让大日本联合政府成为了一个摆设，而内部矛盾的激化则给了中国机会。就在四国并入中国之后半年，中国在南本州国的策反行动成功了。起义的军队夺取了政权，枪决了原总理，并且宣布南本州国并入中国！
当然，中国的反应是相当迅速的，第二天，中国的军队就开上了南本州国，并且驻扎在了几个军事要地，防止北方联盟的其他国家干涉南本州国的内政，同时中国政府宣布接纳南本州国为自己的一个特别行政区，并且委派了行政长官。毫无疑问，这次策反行动的组织相当的成功，欧美还没有反应过来，南本州国并入中国就成为了既成事实，没有给他们一点干预的机会！
此时，日本已经面临着被逐步蚕食的危险，与南本州国邻近的是中本州国，而该国在战争中几乎被夷为平地，人口从3000多万锐减到了800多万，其首都大阪市更成为了一片废墟。这是日本七国中最弱小的一个国家，虽然其加入了北方联盟，但是在战争后期，基本上保持着独立的地位，不与战争双方为敌，以避免遭受更沉重的打击。而此时中本州国需要的是援助，特别是粮食与医疗援助，来解决国内日益突出的矛盾。因此，谁给中本州国的利益更多，那么它就必然倒向谁。当然，中国将军队开到了他的门边，这个弱小的国家也就很自然的倒向了中国一方，以避免受到战争的再次摧残！
中国向中本州国提供的援助是非常巨大的，可以说那残余的800万日本人基本上多是靠中国养活的，直到两年之后，该国才恢复了元气，粮食产量基本上满足了国内需求，但是在工业发展等方面仍然严重的落后于其他的国家。而也就是在这个时候，南本州国申请并入中国，成为中国的一个特别行政区。
前后花了3年的时间，中国吞并了日本南部的四个国家，而此时，北方三国虽然还在苦苦坚持之中，但是毫无疑问的，这三个国家也坚持不了多久了！
在中本州国并入中国之后三年，中国方面提出了一项动议，即由日本地区的民众进行大选，确立一个联合统一的政府，从而引导日本走向未来。如果选举的结果是更多的人同意加入中国的话，中国将毫无偏见对对待所有日本地区的国家，如果选举的结果是要求独立的话，那么中国也会放弃四个特别行政区，让日本获得独立！
这是一个诱人的提议，但是欧美双方立即就看出了中国在这背后的目的！在几年之内，中国已经彻底的控制了南方四国，本身南方四国的人口就超过了北方三国，同时巨大的差异也让北方三国的部分人心生了投靠中国的想法，如果此时进行大选的话，那么结果无疑对欧美没有一点好处，中国将兵不刃血的吞并掉整个日本。所以，在中国提出这一动议之后，欧美立即就表示了反对。虽然超级大国的反对能够左右北方三国的意见，但是却无法改变日本人自己的想法！
这件事拖了足足两年，欧美花大力气改善了北方三国的经济，当然这是他们赢得人心的唯一办法。而中美欧三国就日本问题的谈判也就持续了足足两年。最初，双放都没有做出多大的让步，但是后来欧美的态度来了180度的大转变，他们同意在第三方国家的监督之下，可以在日本进行全民公决，以此决定日本的前途！
在当时的国际环境下，第三方国家也就只有俄罗斯有能力担负起这个任务了。而在那个时期，中俄之间虽然已经产生了一些矛盾，但是在国际大事上，俄罗斯与中国仍然是一条战线的盟友，特别是在对待日本问题上，俄罗斯与中国的态度很接近。
欧美似乎认为俄罗斯此时会站在他们一边，因为蒙古的骚动让俄罗斯与中国的矛盾日益突出，但是他们看错了一点，即在日本问题上，俄罗斯不会进行妥协。根据现在获得的资料可以知道，当时中国以默许俄罗斯控制北方四岛的条件换得了俄罗斯的支持，当然另外一个条件就是中国不在蒙古问题上打任何主意，不伤害俄罗斯的利益。而且，在日本成为中国的一部分之后，俄罗斯在日本市场占的份额的仅次于中国的，而这么巨大的经济利益，自然是欧美无法提供的了！
全民公决的结果最终让欧美大失所望，日本并入中国�