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出了这三大问题之外，在这次谈判中其实还有一个很重要的内容，即在割让领土上的俄罗斯平民的安置问题。当然，这部分内容在中国公布的停战协议里面是非常不显眼的，只用了一句“会妥当安置俄罗斯平民”来敷衍了过去，而在这下面，还有着中俄之间一连串的秘密协议。
在怎么处置俄罗斯割让区平民的问题上，中俄之间的分歧是非常巨大的。这个问题谈了近两年的时间，而且是最后一个结束谈判的内容。在4月份，就因为在这个问题上产生的巨大分歧，中俄双方的谈判差点就全面破裂。当然，最终俄罗斯不得不做出让步，谈判就如同一场棋盘上的战争一样，双方手中的棋子有多少分量这是很清楚的，如果要将这场棋盘上的战争变成一场实际的战争的话，俄罗斯恐怕还没有那个胆量！
按照中国的意思，这些俄罗斯平民将以自愿的方式决定是留在中国，还是返回俄罗斯。这是中国处置这些问题的一贯办法。如果他们要返回俄罗斯的话，其在割让区内的财产将以当地的实际价格折算，然后中国政府会按照50％的比例支付现金，以让这些返回俄罗斯的平民能够在新的地方安家。如果选择留下来的话，中国政府不但将给予其正式中国公民的身份，而且还将按照其财产损失的程度给予其一定的补偿，这个比例一般在20％到80％之间。可以说，这是相当优厚的一种政策了，不管这些俄罗斯人怎么选择，他们的利益都将获得足够的保证，而需要他们做出选择的就只是决定自己是哪一国的人而已。当然，问题就出在了这里，中国所提出的自愿法则是相当含糊的，对俄罗斯来讲，这非常难以让人接受！
哪些人是自愿，哪些是不自愿？这根本就说不清楚，因为在俄罗斯要割让的这些领土中，超过90％的部分是控制在中国军队手中的，他们怎么来保证这些平民是自愿做出选择的呢？如果中国强迫他们，那又有谁知道呢？更为关键的是，在这场战争中，俄罗斯已经损失了大批的军人，而军人都是社会的骨干，为了补充军队的损失，大量的社会主要劳动力被抽调了出来。而俄罗斯本身就是一个地广人稀的国家，他根本就不能够容忍人口的流失。国家打毁了可以再建起来，但是人才流失了，却永远都无法挽回。所以，俄罗斯要求这些人都回归俄罗斯，当然，他们的满足是无法得到满足的！
最终，中俄双方都做出让步，由除去欧美之外的另外三个谈判观察员国来监督这些平民的选择，保证他们是处于自愿做出的选择。而这三个国家中一个是伊朗，一个是阿根廷，一个是澳大利亚，最终结果怎么样，这是很明白的事情了，俄罗斯只获得了表面上的满足。而就是这份秘密协议，俄罗斯骤减了5000万人口！
所有俄罗斯的历史学家在评价这份停战协议的时候都用上了丧权辱国这个词。虽然俄文中有很多不同的说法，但是意思都是一样的。而签署该协议的三名俄罗斯代表在之后5年之内都因为受不了压力而自杀了，比起当时俄罗斯所受到的煎熬，他们算是解脱了！
第十二章 烽火连天
正文 第十二章 烽火连天
比起中俄之间因为积累的矛盾总体爆发而打干一场，欧美之间因为矛盾爆发而所产生的冲突与摩擦就要“文明”得多了，但是在这种文明的背后却是各种见不得人的肮脏手段的对比，是各种下三烂的方法的使用。当然，相对来讲，欧美之间的“恐怖战争”更为隐秘，虽然所造成的恶果非常严重，但是其罪恶的一面都被隐藏起了起来！
在中俄战争爆发之前，欧美之间的相互进行的“恐怖行动”都还有所收敛，而且双方都有所克制，很多行动都带着报复的性质，一般都是你来我往，执行的都是对对方一些次要目标的小规模的破坏行动。比如暗杀对方的一名政府重要官员，破坏对方的公共设施，在对方境内搞一些爆炸，以破坏社会的稳定等等。而且，这些活动只有一少部分特别重要的是由双方的特工出面干的，而其余的大部分行动都是由两国政府暗中操控的雇佣兵或者恐怖组织所为。
从2079年之前双方的冲突来看，欧美之间的这场“恐怖战争”的规模是非常小的，甚至可以说是微不足道的，即使偶尔有什么重要的新闻被爆料，但是在国际上所引起的骚乱并不大，两国国内的情况基本上都保持了稳定，没有产生严重的后果。但是，从2080年开始，双方之间的这种“恐怖战争”的规模就升级了，而且打击的范围也扩大了不少。而后来在总结欧美之间的冲突扩大的原因时，所有人都认同一点，既中俄之间的战争对欧美的这场冲突产生了非常巨大的影响。虽然这两场战争之间几乎就没有什么关系，也扯不上多少联系。但是，作为世界上的四个主要国家，中俄在这边打，欧美在那边斗，相互产生影响也是必然的事情。而且，当初中国决定与俄罗斯开战的时候，也不还是受了欧美都忙着自己的内部斗争，而无法分身影响吗？
对欧美来讲，中俄搞窝里斗，双方都无法分身出来，其实也就是他们来解决双方冲突的一个非常好的时机。而且，中俄的这场战争对双方的启迪实在是太大了，特别是中国特种兵在战争中所发挥出来的作用，以及对俄罗斯后方目标打击所带来的震撼性效果，在欧美的眼里，这就是一场用来瓦解对方战争能力的教学课！当然，在他们自己的理解下，如果将这种方法用到了他们之间的“恐怖战争”中来，这不就能够产生更大的效果了吗？
其实，在那个特殊的时期，欧美之间的矛盾不是没有机会解决的，特别是当中国在谈判上全面压倒俄罗斯，暴露出了要彻底瓦解俄罗斯的意图之后，欧美都认识到了他们之间的分歧不再是主要的问题了，如果让中国成功的削弱了俄罗斯，那么就无法避免中国独霸世界的局面出现，更不可能因为欧美之间双方的矛盾扩大而共同摄制中国！因此，在2079年底，欧美其实是有机会化解，至少是缓和一下双方之间的矛盾的，但是，这个机会一闪而过，很快就又被欧美之间出现的新问题所淹没了。
转变出现在中国在谈判立场的改变时。当欧美开始向俄罗斯提供第一笔重建贷款之后，中国就已经发现了这个问题。在欧美实力没有被削弱的情况下，他们不会看到俄罗斯就这么被瓦解的。当然，从中国的立场上来看，也不愿意瓦解俄罗斯，只是在谈判桌上表现得强硬一先，是实现自身利益的必须手段而已。但是，这种表现已经让欧美转移了注意力，而且中国也很清楚，如果欧美联合全力支持俄罗斯的话，那么谈判就必然破裂，战争不但不会停止，恐怕还要无限制的扩大。而且，以中国此时的国力，是无法应付美欧俄三国所带来的巨大压力的。当然，在欧美放下了内部争端，而联合对抗中国的情况下，中国所处的国际环境也将更加恶劣。所以，中国在2079年底改变了谈判策略，开始在一些关键性的问题上做出让步，而这直接表明中国不会过分的削弱俄罗斯，只会给俄罗斯一点教训。而在中国的这种策略下，欧美也立即做出了反应，特别是欧洲，因为他们也不希望看到一个强大的俄罗斯被保留下来，俄罗斯在欧洲眼中的最主要的作用就是将他与中国隔开而已，一个被削弱的，再无法强大起来的俄罗斯是最好的选择。
2080年初，欧洲就停止了对俄罗斯的无偿援助，而且其他的非军事贷款也降低了很多，并且严格审查与俄罗斯之间的贸易往来。一句话，欧洲已经不再同美国一起支持俄罗斯了，而是将精力转移到了对美国的这场“恐怖战争”中来，并且将从中俄战争中吸取到的经验立即就用到了对付美国的行动中来！
2080年初，欧洲为了报复美国在欧洲本土所进行的三次恐怖破坏活动，在2月份的第一周内，就在美国发动了十三次恐怖袭击，而且所袭击的目标级别都超过了以往，这是欧美“恐怖战争”扩大，以及欧美双方的矛盾再次成为了其主要矛盾的标志性事件。
早在2079年，即欧双方达成默契，先联合向俄提供援助，帮助俄罗斯在停战谈判中迫使中国让步之前，美国在欧洲展开的最后三次恐怖破坏活动对欧洲国内稳定的冲击是非常巨大的。
首先发生的是年初的巴黎快速公交系统爆炸案，一天之内，在巴黎快速公交系统的5辆电磁列车上发生了爆炸，共造成250多人死亡，另外还有2000多人受伤，而且整个巴黎的公交系统也陷入瘫痪之中，导致巴黎市内动荡持续了近一周的时间。而这次爆炸案所产生的阴影持续了很长的时间，生活在巴黎的居民甚至连公交系统都不愿意再提起了！
接着，4月份，伦敦金融交易市场的爆炸案再度在欧洲境内引起了恐慌，而且给欧洲本土的安全系统敲响了警钟。与巴黎的爆炸案不一样，这次是在伦敦警方有严密准备的情况下发生的袭击事件，这从一个方面显示了欧洲本土的安全系统是多么的脆弱，竟然在警察的眼皮子底下发生了恐怖袭击，而且袭击的对象还是警卫森严的金融交易市场！这次爆炸案产生的损失不仅仅是100多人死亡，400多人受伤这么简单的，就因为这次爆炸案，欧洲经济在数个月内动荡不安，而因此仅仅是在金融业上造成的损失就高达上千亿欧元！虽然事后有三个恐怖组织站出来为此事承担结果，其中有一个是美国在暗中操控的恐怖组织。但是，欧洲安全部门那些受到了社会与民众非难的官员根本就不相信这是恐怖组织所为，很简单，能够三五網收集整理在警卫森严的情况下将炸弹按到金融交易市场内，恐怖组织的成员没有这么高的素质，同时他们也没有相关方面的配合以及情报来源，而这，只有可能是美国的特工，甚至是潜伏伦敦的美国特种兵干的“好事”！而正因为如此，欧洲断定美国已经在这场“恐怖战争”中投入了新的力量，那么欧洲也就要想办法来投入新的力量应付美国的挑战了。
6月初，欧洲议会的十多名议员先后遭到暗杀，而这就是美国在欧洲搞的第三次大规模的“恐怖活动”。这十多名欧洲议会的议员都有一个共同点，既坚持扩大对美的反击力度，要求政府拿出行动来反击美国的“恐怖行动”。用欧美的话来讲，他们就是欧洲议会中的“鹰派”人物，而且都是欧洲议会中非常关键的人物，其中有5人分别担任了议会组织的负责人，还有3人是欧洲议会安全顾问团的重要成员。虽然这些强硬的欧洲议员是主张对美进行大规模报复的主要代表，但是就在他们被干掉之后，几乎所有的欧洲议会议员都要求欧洲政府立即对美实施报复行动，就连以前持保守态度的一些议员这次也保持了沉默，没有对议会提出的针对美国的一项法案进行阻拦。而正是议会给欧洲政府施加的强大压力，最终，欧洲政府决定对美实施大规模的报复行动！
这三次袭击事件都没有被美国承认，即使是在欧美“恐怖战争”结束�