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内城中原来地总兵府又扩建了几倍，改名为辽东总督府。这总督之名却是朱由检封与吴三桂的，关内大战连连，朱由检怕吴三桂在关外闹事，为了安抚吴三桂，对吴三桂几次加官进爵，就连吴襄在京城也借了不少光，此时父子二人已俱一品大员。黑鹰骑士来到总督府求见吴三桂，说有要事相票。门前守卒不敢怠慢。急忙进去熏报。吴三桂此时正在后堂与吴宇、三辅等人闲话。听到有黑鹰骑士求见，便知自己叫他们去打棵的事必是有了结果，忙叫人去其他府院召集众将，准备大堂议事。两刻钟后，在总督府的大堂中众将齐聚，只是这些人不论文臣还是武将却都是一身迷彩装扮。众将平时分散在各城，除了争年除夕才会齐聚外，平时却是各忙各的，今日好不容易聚到一起。特别是这些小将之间当然是有说不完的话。
三桂知道若让他们这样说下去，就算说到天黑恐怕也不会完，只好轻咳一声。道：“好了，大家都尘吧。”
众将这才肃静下来，各自坐好，等着三桂发话。三桂扫视了堂下众将一眼，这些人中除祖大寿、何可刚和王顺三员老将外。其余却全是二十左方的小将，只是这三年的时间，却将这些小将憋坏了，此时应该是他们建功立业的时侯了。三桂先将那黑鹰骑士叫了进来，道：“此次让你们打探的消息可有结果了？”“凛大人，小人此次入关。亲自到懂关附近查探，那李自成确是败了，而且可以说是败得很惨，几千叛军最后不过十几人逃出重围。”
“好，说说详细情况。”吴三桂急道。要说这李自成败亡一事却需从头说起。
当年孙承宗率大军去陕西剿匪，义军也已得信，硕不得会盟，全力迎战。可孙承宗得陕西巡抚孙传庭全力配合，不出数月，竟然屡战屡胜，一连斩杀一百七十七名流民首领，更以车厢峡一战大败义军，险些将高迎祥、李自成、张献忠等一干农民军队困死。这场困战持续了两个多月，义军死了近一半人，迫于无奈，高迎祥等人只能诈降，孙承宗竟然接受李自成等人投降。受降地义军这时只剩下了三万六千人，这里面还有后来名声大震地李自成和张献忠。结果，刚出来车厢峡栈道，三万多人一起动手，杀了几十名安抚官，又反了。李自成与张献忠这时侥幸逃脱，为以后东山再起积蓄了力量。孙承宗只得向朱由检上罪己状，但他在朝中的政敌获悉此事，又岂能放过他？给事中硕国宝、御史傅永淳参本，历数孙承宗罪行。崇赖除了自己，哪能容许手下人犯一次错误？不过念在孙承宗当年保京城有功，才没有将其下狱，只是让其归乡养老。孙承宗即去，朱由检便命洪承畴接替其职位。洪承畴也非易与之辈，进入正面战场后，连败义军。义军不得不在荣阳开会，十三家首领商议结成联盟，共对明军，在这次大会上，李自成脱颖而出，提出化整为零的战术，要十三家头领分头行事，“打下来的城池村庄，劫来的男女财产，一概十三家均分。”这个提议被大家认可，李自成虽然此时还是依附高迎祥，但在义军之中，已经是非常有名气有地位的人物了。可在洪承畴的强力打压下，义军被打得四分五散，高迎祥与张献忠东下，侵入凤阳，烧了朱元障祖陵。在这里，李自成与张献忠第一次翻脸，他们翻脸的原因很简单，是因为张献忠劫获了几个守陵的小太监，因为他们会吹打，张献忠留在军中做娱乐之用。李自成根据“男女财物十三家均分”地原则索要，张献忠不给，两人竟然就此翻脸了，李自成率先破坏盟约，鼓动高迎祥散伙，转战陕西，与罗汝才会合去。为了这么点小事，两大农民军领袖就此结了仇，而且终其一生无法化解，个人看来，简直有如儿戏。
农民军其他人也并不团结，荣阳大会后，基本上无人遵守“财物均分”的原则，反而多有争斗。也由此说明，义军直到时，仍然是流民习性，没有纲领，没有道德约束，也没有一个统一的战略思想，仍然处在一盘散沙地状态下。在这个形势下，明军各大员纷纷出手，捷报频传。与洪承畴齐名的新任陕西巡抚孙传庭在陕西汉中将高迎祥困死，最后竟然将其捉拿砍头，取得了具有决定性的胜利。高迎祥死后，义军势力大大受挫，由此分为两支，一支由张献忠率领，转战湖北、安徽、河南，一支由新闯王李自成带领，辗转于陕西、甘肃、宁夏。此时两支义军步履艰难，因为与义军相比，明朝的大将比他们强得太多了。此时，在接连杀、撤了几个不太成功的兵部尚书后，朱由检终于找到了感觉，重用了一向以权谋著称的杨嗣昌为兵部尚书。这位杨嗣昌做官和做人都很小心，因为檀权谋，在朱由检那里非常得宠。在对付义军一事上，他提出的是“四正六隅，十面张网”的战略，“四正”是以陕西、河南、湖广、江北四个地区为主战场，六隅是以延绥、山西、山东、江南、江西、四川六个地区为辅助战场，形成一个“十面之网”，主战场以总督洪承畴和陕西巡抚孙传庭对付李自成，辅助战场由总理六省军务的熊文灿对付张献忠，洪承畴、孙传庭还有一个熊文灿，全是难得的干才，他们把李自成、张献忠打得无处可逃，损兵析将。
最后张献忠在谷城就抚，当年十三路义军如今只剩下李自成还算颇有威势，其余诸路或是被抚或是了无声息。而李自成此时手下不过几千人。原本想要突破撞关，与外号曹操地罗汝才会师，却不料罗汝才的行踪被明军识破，一战而溃，逃到均州与房县山中。无人接应的李自成孤身闯关，最后却是大败而归，只有十八骑随其逃入商洛山中。听完黑鹰骑士所言，在场众人却不知是该喜还是该忧，如今明境的义军径此一战，怕是再难有大作为。没有义军牵制的明军会不会把目光对准自己。不过吴三桂却不担忧。此时义军虽说已掩旗息鼓，可只要大明政策不变，文官爱财、武官惜命的传统不变，老百姓受苦受难的生活不变，就算今天十三路义军被打压下去，可明天便会有二十三路、三十三路义军掀杆而起。
更何况那李自成虽说仅剩十八骑，可商洛山却是山高林密，就算有十万大军恐怕也难以彻底请缴，以李自成的声望。东山再起，指日可待。而张献忠又岂是甘心平庸之辈，虽然眼下就抚。投了大明，那不过是形势所迫，只待时机一到，便会再举义旗。大明经过这三年大战，国库早已空虚。那里还有钱有粮出关征战辽东，那些明军也是乱极思静，恐怕也不想打仗了。而且明朝的阁臣内斗，也是无处不在。每到关键时刻，阁臣中间就会出现内仁，无论是在关外对付后金还是关里对付流民。其结果都是一样。原本因义军势大，已影响了这些大人们的利益，他们才会共同对付义军，可此时义军已平，自己在辽东不但不会影响到他们地利益，反而垂年还会献上大狄珠宝，这些人又岂会矛头一致地对付自己。只要朝中争论不休，朱由检耳软，这发兵辽东一事恐怕几年内也难有定论。到时各处义军又会积蓄实力重新起兵，明朝那里还有时间对付自己。吴三桂将自己的理由一说，众将元不叹服，再说就算大明不开眼，真要来攻辽东，依现在大明实力，顶多也就能派出二十万大军。自己辽东几十万大军占据地利、人和又岂会怕他，只要四万辽东精锐便足以将明军打败。最后吴三桂略显激动的道：“经过这三年积蓄力量，而大明又正需休养，无力再战，此时正是咱们征战关外的大好时机！”众将闻言也是情绪激动，三年的平静，只等待今朝的暴发，定要一举平定后金、蒙古，等将来时机一到，大军南下，一举平定天下。
“好了，大家先不要激动，都说说这几年各自成就，也好让大家心中有个底。”
自两年前，辽东各项事宜走向正轨后，三桂便开始了全面的军政变革。除了自己为应付明朝，还担着个辽东总督的名头外，其余军政大体参照后世设置。政事方面成立了辽东府。下设组织部、部长卢仁，纪检部、部长许思友，司法部、部长陈邦选，农业部、部长徐秋，工商部、部长吴徽，建设部、部长吴恩，财政部、部长卢义，教育部、部长祖立业，卫生部，部长祖纤，其下又设有若干处室，分管各项工作。八部部长除纪检部许思友、农业部徐秋是三桂在辽东发现地人才外，其余六都主事人都与吴三桂有关直按关系，整个辽东此时甚至可以说是吴三桂的家天下。可这也是无奈之举，辽东地处关外，地广人稀，虽说这一年来吴三桂大力发掘人才，可关内真正有能耐之人还是以大明为正统，谁会跑到辽东受罪。辽东府只有馁中、宁远、锦州、义州四城，为方便管理，吴三桂下今改城为县，各县设县长一人，由吴三桂亲自任命，其中馁中县县长卢田、宁远县县长祖泽威、锦州县县长吴三学、义州县县长卢园，各县县长负责总领全县大小事务，同样各县也有组织处、纪检处等八处，协助县长管理全县。县城以外几个小村落合为一镇，设镇长一人，镇长由全镇百姓椎举得高望众之人担当，不过三桂还在各镇派副镇长一人，所派之人都由冰凌学院政学系学员担任。的冰凌学院便是在原来冰凌山庄地基础扩建而成，是辽东的最高学府，归吴三桂直接管理，吴三桂在学院兼任校长。如今的冰凌学院已成为辽东人心中胜地。
无论是达官贵人还是普通百姓都以自己儿女能进入冰凌学院为荣。学院同样分军政两院，各自又分为若干系，负责培养未来的各方面人才。有了这些学员的辅助，可以更好地将辽东的新政策传达下去，做到今行禁止，又不至于激化当地矛盾。
第五十七章军政改革
辽东的军事变革更加惊人。成立了辽东军事委员会，简称“辽东军委”，为领导辽东武装力量的最高军事机构。设主席１人，为吴三桂。副主席２人为祖大寿、田立，委员７人，分别为吴徽、何可刚、王顺、卢礼、吴宇、吴三辅、杜龙、祖泽远。下设参谋部、后勤部、公安部。其中参谋部部长暂缺，实在是无人可以担此大任，只能由吴三桂亲任，由碧艳辅佐。其下设组织、干部、宣传、纪律检查、作战、情报、通信、军训、军校、军务、人民武装、军事运输、测绘等处其主要职责是负责制定全军政治工作的方针、政策、规章制度，组织计划军队的编制、装备、训练、兵役、动员、战场准备、工程建设、作战指挥、行政管理、后备力量建设等方面。后勤部部长祖大任，下辖军械、财务、军需、卫生、运输和营房等部门。主要职责是：负责全军的军械，后勤补给、后勤建设等工作。
公安部部长卢礼，下设安全保卫处、治安管理处、边防管理处、刑事侦查处，主要负责领导、指挥辽东警察部队，保护辽东领导人人身安全和各重点部位安全，依法雄护社会治安秩序，镇压叛国和间谍活动，侦查危害社会治安的犯罪活动，管理户籍，管理边防事务，管理道路交通。直属于公安部地武装警察部队共分两大类。第一类内卫部队。包括各县武警总队和总部直属机动队。这是武警�