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三人立刻精神一振，都喜笑颜开了。
酒宴结束之后，三人都悄悄留了下来，随着仆人进入刘峰书房。
刘峰看到三位进来，呵呵笑道：“三位大人，今天我所说的道路建设，招标只是对外的。你们三人都是自己人，我刘某人心中是有数的。到时候最容易建设的路段，利润最大的路段自然是你们三家的。”
这话一说完，三人立刻脸上笑出花来，刚才紧张的表情立刻就没有了。
刘峰又是一笑：“不过，这一次，你们的价格却不能太高，因为这是冀州一次招投标操作，假如你们的标书不能服人，我也不好让你们中标啊。如果我们冀州自己的商家都没人中标，恐怕大家面子上也不好看啊。”
三人都连声说一定不让刺史大人难做。
“至于我为什么要把肥肉让给其他州郡，各位知道吗？”刘峰问道。
三人茫然不知。
刘峰说道：“这冀州的道路这么多，你们三家能够吃得下来吗？这可是要真金白银投入的，是要给现钱的，以后只能通过慢慢的收取过路过桥费收回的。这么大的投入，光靠你们三家是做不下来的。所以我让其他各州郡的商家也可以参加。”
“而这么多钱投到冀州来，冀州想不繁荣都不可能！至于我为什么要以州府的名义投一部分，那是给各商家吃定心丸。既然我刘峰都投资了，而且是每条路都投了，那么难道我不想收回投资吗？这就使这个投资肯定不会打水漂，不仅不会打水漂，还会有很大的盈利。所以这些商家才会趋之若鸿。而我们冀州才会借着这个事情迅速发展起来。”
三人听了也觉得有道理，只要他们三家吃的是最肥的工程就行了。三人都表示支持刘峰的政策，并且以拜年的名义送上了长长的礼单。刘峰也不看，随手就把礼单交给了一直在他身边服侍的孙莲。
自从孙瑛忙得一塌糊涂之后，这孙莲自然而然地成为了刘峰的贴身服侍之人。然而孙莲因为要帮助孙瑛，本身也有很多事物要处理，也很忙碌。这贴身服侍刘峰还真不容易。今天是因为开年会，孙莲才有机会在刘峰身边站着。
孙莲看了看礼单，立刻惊愕地瞪大了眼睛，因为三家的礼单加起来居然有一百万钱。郭家四十万钱，常家三十五万钱，逄家二十五万钱。这是给刘峰扶植他们三家回报。刘峰知道他们的礼单会很多，看到小莲的表情就能知道。不过这点钱现在还真不在刘峰眼里。他现在考虑问题已经早就不是钱的问题了。
三人告辞出去，小莲惊喜地说：“少爷，有一百万钱啊。”
刘峰笑笑道：“拿出一部分钱出来，给家里人都赏点。过年了，这一年来大家都挺辛苦的。具体多少数目，你和夫人商量一下。”
小莲喜笑颜开，欢天喜地地跑了出去。
刘峰笑笑，又开始思考。
其实刘峰内心还有一个想法，那就是借着这个巨大的投资项目，把大汉朝有实力的商家都捆绑到冀州来。他们要赚钱，就必须要保证冀州的稳定，就必须要保证冀州的政策延续性，要保证冀州政策的延续性，就必须保住刘峰。到时候刘峰在朝中的势力也不会太过孤单了。
这样刘峰即成为了他们利益的代表，也就实际上成为了他们的主公。当然这个目的是不能说出来。甚至对自己的夫人也不能说。
自己说服夫人孙瑛负责此事，所说的理由是为了大汉的百姓，为了让大汉的百姓都在建设道路中获得工钱，获得补偿。因为自己不放心其他人，害怕他们在中间贪腐，而使得百姓得不到实际利益，所以才不得不请夫人出马。这个理由让孙瑛没办法拒绝。思考再三，冒天下之大不韪，终于答应刘峰成为大汉朝一个女从事。
这个消息，迅速传遍了大汉朝的大江南北，成为了大汉朝元和二年开春的一大爆炸性新闻，在大汉朝引起了巨大的轩然大波。
元和二年刚一开春，各地弹劾刘峰的上奏文书如雪片一样飞进了长安。这一次，连一直保着刘峰的小皇帝觉得刘峰太过分了，这个刘峰怎么就这么不消停呢？刘峰所犯的错误简直是匪夷所思的，这种让女人当从事的把柄居然也能给政敌送去？这叫我怎么保你啊？
甚至连刘峰的岳父也写信给刘峰，要求他不要太过宠腻孙瑛，女人在家相夫教子即可，怎么可以当什么从事？也给孙瑛写信把女儿臭骂一通，骂他不守妇德，牝鸡司晨，让她赶紧别做什么从事，滚回家去管家去。
而数落刘峰的大规模建设道路消耗民力的上奏文书，则淹没在刘峰这一显得极度幼稚的让孙瑛做从事的事情中。朝中重臣们纷纷骂刘峰让牝鸡司晨，根本就是祸乱朝政，是妖孽所为。
小皇帝下旨申饬刘峰，剥夺其东亭侯爵位以示惩罚。刘峰上表，称自己鬼迷心窍，做出这等大不韪之事，立刻取消孙瑛从事之位，称自己诚心悔过云云。
这个爵位对刘峰来说根本就是可有可无的事情，只要他还是冀州刺史，即使前将军的职位被剥夺，他也不在乎。
他本来的目的就是希望用孙瑛做从事来试探一下大汉朝对女人地位的底线，即使不能成功，也能混淆视听，把冀州的道路建设的事情办成。送一个最大的把柄给政敌们。让他们去攻击，自己再诚心悔过，再取消孙瑛的从事之位。这样小皇帝剥夺了自己的爵位，道路建设之事自然也就不好追究了。虽然此事有大兴土木的嫌疑，但是毕竟刘峰是想建设好冀州。
这次风波过去之后，刘峰又是郁闷又是高兴，毕竟这件事让自己的道路建设的事情办成了。只对不起孙瑛一人，当然需要刘峰去抚慰了。
第一百七十一章 改革官制
刘峰很显然利用了孙瑛一把，虽然不完全是故意的，但是实际上起到了用她出任从事来转移那些顽固分子的打压的目的。
现在孙瑛正在房间里郁闷地抱怨呢：“我说不要去做什么从事吧，你偏要我去做，你看看，现在我这脸丢大了。”
小莲也在一边数落：“就是，就是，当时小姐就说不做的。你看看大汉朝有哪个女人出仕的？这不是牝鸡司晨吗？”
刘峰一脑门的黑线，这些女人自己都认为女人出仕就是牝鸡司晨，自己还真是想当然，认为自己能够在冀州打破这一制度呢。
他在一旁安抚道：“瑛儿，这都怪为夫考虑不周，没想到阻力这么大。真是委屈瑛儿了。”
孙瑛赌气道：“我什么也不做了，就在家相夫教子即可。”
刘峰大惊道：“瑛儿，你可不能撂挑子啊。你要是不做，我这冀州政事可是要瘫痪的。瑛儿虽然可以不做从事，但是所有原来负责的事务，仍然要负责。而且继续负责招投标事宜。这件事情必须要有人做，只有你每日和为夫交流，最了解为夫的想法。也不会贪腐。这要是换了别人做，不熟悉不说，为夫也不能保证他们不贪啊，到最后受苦的还不是百姓？瑛儿，小莲，你们知道为夫每天有多忙碌。所以你们一定要帮助为夫。千万不能撂挑子不干啊！”
孙瑛看到刘峰急得一脑门子汗，心软了，柔声道：“峰哥哥不要着急，奴家不该赌气的，奴家继续帮你就是。”
小莲在一边直撇嘴，嘟囔道：“这么轻易就饶了他啊。”
孙瑛反过来劝小莲道：“峰哥哥每日为冀州百姓，忙得不可开交，要是大汉朝多几个峰哥哥这样的好官，大汉朝也不会这样样子了。”
小莲这才不说话。
刘峰高兴得要命，自己真是幸福啊，这要是搁着上一世，那女人不闹翻天才怪呢。刘峰伸手揽过孙瑛的纤腰，道：“刘峰何幸，得此佳妇？”
孙瑛借势就把秦首靠在刘峰宽阔的胸膛上，喃喃地说：“能为峰哥哥解忧，怒所愿。”
小莲在一边又撇嘴巴，刘峰一把也把她揽到怀里，道：“小莲还不高兴啊，也抱一个。”
“哎呀！”小莲挣扎了一下，然而刘峰的劲力，岂是小莲能挣开的。也就不挣了。
刘峰笑道：“两位娇妻都是刘峰上辈子修来的，来我们庆祝一下。”
说着左吻一口，又亲一口，双手各抱一个美人，就向大床走去。
“哎呀，这还是大白天呢……”
“你怎么这样……”
……
安抚了家中的大小夫人，冀州就开始了道路招投标工作。
而主持这个工作的正是刘峰的夫人孙瑛。这在冀州系统中已经不是什么新闻了。刘峰的夫人孙瑛确实能力出众，刘峰的各种产业和商业运作，以及钢城建设都在她的主持下良性运转。刘峰只不过时不时的检查一下，指导一下而已。
所以孙瑛没有官职，却成为了冀州州府本次道路建设招投标的实际操作人，在冀州没有引起太大的反响。倒是那些外地前来参加招标的商家，大吃一惊，觉得不可思议。等到见识到孙瑛的风度之后，也为之赞叹，觉得好像女人主持这么重大的事情，虽然匪夷所思，但是也不是不能接受。毕竟他们是来赚钱的。
由于冀州要建设的道路众多，招投标工作整整进行了一个月，到了二月份，结果出来了。郭家、常家和逄家不出意外拿到了大头，而冀州别驾许昕的家族陈留许家，主薄张彦的家族徐州张家，魏郡太守尤参的豫州尤家，安平太守沈樊的扬州沈家，巨鹿太守罗平的荆州罗家，还有冀州大大小小的太守的家族都分到了一些工程。
而从三月份开始，各地的道路建设就开始了。这些家族都按照协议，投入了大量的资金，进行道路建设。而刘峰也以州府的名义对个工程进行了投入，当然州府没钱，还是刘峰个人垫的钱。这些钱加在一起也有一千万钱。这样刘峰等于把这些家族的利益与冀州的命运，也就是和自己的命运捆绑在一起。
到了三月，冀州已经接纳流民超过了一百万。而这时，春耕开始了，刘峰马不停蹄地在各州郡奔跑，安置流民。这对冀州的意义甚至要比道路建设更大，要让这些流民看到美好生活的希望，在冀州安居乐业。而在冬季，各郡县组织了大量流民进行了水利建设，政府不能白给他们吃饭，总得做点事情。
这一百万流民，各郡县一时半会也很难全部安置下来，幸亏道路建设展开了，需要大量的民工，而道路建设协议在一开始就根据各郡县的具体情况，规定了民工的一日三餐的定量和工钱，使得这些民工得以较好的生存下来。而道路建设的时间至少有一两年，而等到一两年之后，冀州就大变样了。到时候这些人安置就从容多了。
从三月之后，涌入流民数量开始慢慢下降，但是还保持了每个月十几万的规模。而流民安置工作由于刘峰非常重视，而且亲自抓，已经走上了正规，一切都有章可循，按部就班地去做就可以了。
刘峰终于有了一点空闲时间。又开始把目光转向了教育工作。
他开始频繁视察各县学郡学府学，查看学校建设情况，师资力量以及招生情况。反正情况比刘峰预想得还要好，因为学校培养的就是冀州下一代的官员，所以招生情况良好，大家都挤破了头往里面钻。而学校建设由于有刘峰全额拨款，建设速度也很快。而由于刘峰“刘屠夫”的威名，加上有冯时的情报机构，贪污**的情况还真没几个。刘峰很满意。
到了六月末，刘峰又一次召开了全冀州系统的官员会议，做上半年总结和下半年的展望。
由于冀州的各项工作已经全面铺开，而大汉朝的官吏制度，职责重叠，这个事情，你管也行，他管也可，给工作造成了巨大不变。刘峰希望能够按照现代的政府设立各个部门，各司其职。但是由于他还是