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所以，对于乡村公路的建设，严宁根本没浪费笔墨，是提都没提，但是钱立运在地方工作十多年，基层工作经验丰富，知道乡村公路对发展地方经济的重要性。而谢水盈则以商业的眼光审视问题，脑袋稍稍一琢磨就把这漏洞找了出来，虽说两个人看问题的角度不一样，但观点却是出奇的一致。而且，对于不赚钱的买卖，谢水盈是没兴趣的，她的一番表现，可就够给钱立运带来无限瑕想了，患得患失之下，若是不担心才怪了。
“严宁，修建宽甸公路网络就是把八百公里的国道架起来，那也只是骨架，充其量就算是一个主动脉，没有细小的血管，这宽甸可发展不起来。若是你想凭借宽甸自有财力自行建设，那是想都不要想，这可不是小问题……”相比于在宽甸构建公路网，钱立运倒不担心什么，毕竟建国道也好，建高速公路也好，可以通过设立收费站来获得收益，虽说是投入大，时限长，但总不会赔本就是了。但乡村公路可就不同了，宽甸下辖十三个县市，一百五十多个乡镇，接近两千个行政村，就是修建五米宽的小路，这也是一笔天文数字。而且，乡村公路服务的是村民，只投入没有产出，谁也不是傻瓜，更不是慈善家，凭白的往里砸钱的事情，别说谢水盈不干，就是换了他钱立运，也是一个同样的结果。
“你把问题想的复杂了，修建乡村公路花费的天文数字是不假，但分解开来成段成块，也不过是乡镇为基本单位，并不是一点希望都没有，而且要我说，干成的希望还很大呢。这公路骨架搭起来了，有些工作不能你一个人都干了，风头也不能都让你一个人抢了，总得给同志们吃点肉不是，就像你说的，一百五十多个乡镇，可都有党政主官的，调动干部群众的积极性，可是你钱市长这个做政工出身的拿手好戏，只要你把道划下来了，怕是你想不让人家干都不行……”西北穷，西北各省的财政状况更是入不赋出，特别是到了县里和乡镇，不说穷的揭不开锅，整日里拆东墙补西墙也绝对强不到哪去。
不过，穷庙富和尚，古来一向如此，县里也好，乡镇也好，财政再穷，穷的是群众，当官的可不会穷，大到盖楼买车，小到吃客吃饭，那是该吃吃，该喝喝，该玩玩，哪怕少一点，这些基层领导都要翘脚骂娘。这远的不说，单单说宽甸市领导的座车，一个赛着一个的豪华，一个赛着一个的上档次，哪个单独拿出来都超过百万，这几十辆加在一起得合多少钱。
再说乡镇，严宁和钱立运都在乡镇工作过，乡镇什么样，两个人最清楚。乡镇穷，乡镇干部可不穷，刮地皮的本事是一个赛一个的强，哪怕是扒绝户坟的营差，都能刮下半层油来。严宁敢肯定，只要这些乡镇干部在十里八村的走一趟，多少都能化点缘出来，哪怕抓不来钱，这壮劳力，义务工什么的绝对少不了，关键看他有没有这个积极性。所以，只要把乡镇干部的积极性调动起来，自己负责自己的乡镇，大家都有份，谁也别攀比谁，问题也就解决了大半。
“你的意思是把手伸进乡镇……这是什么损主意，可不合规矩……”本来以为严宁有什么高招呢，闹了半天是把压力往下沉，这可是好说不好听的事情。
钱立运虽然刚刚就任市长，但这角色转换的可快，进进出出，说话办事都刻意的保持着领导风度。俨然就是正儿八经厅级大员的风范，可不是县长，局长那种处级，更不是乡长，镇长的小科级。若是越过了基层县市，把手伸进乡镇，强行下指标，这往大了说是管理层次行政职权的设定不清的问题，往小了说是破坏了约定俗成的浅规则，但凡在官场上出现这种乱了规矩的事情，必然的结果就是群情激奋，群起而攻之，死的是一个比一个惨，钱立运可不想自己市长位子还不坐热乎呢，就出师未捷身先死。
104、分析
“规矩？哼哼，规矩都是人定的，特别是在宽甸，这个规矩只能由你来定，谁敢起事，就有两个字去解决，镇压，毫不留情面的镇压……”有李新明的例子在前，严宁在西北干部面前已经祭起了屠刀，已然走上了一条一往无前的不归路，在这个时候若还有人不识趣，敢触及严宁的霉头，那后果就只有一个，轻了去和李新明做伴，重了去和李新风做伴，选哪个，你们自己挑，严宁不会允许有第三条路让宽甸的干部去选择。
“镇压，你这是回到阶段斗争为纲的时代了，这不是将矛盾无限扩大化了，上升到敌我矛盾了吗，严宁，你这是要把我往悬崖边上推啊……”透过严宁脸上的霸气和严肃，钱立运知道严宁这不是在开玩笑，而是打定主意要破釜沉舟了，有这份干事情的决心是好事，但方法太过激进，已然有向左冒进的苗头倾向。如果照着严宁的这套打法，官场的铁律都让严宁破坏贷尽，一些约定俗成的规矩和起码的底限都被清理一空，这既使宽甸的改革成功了，又能怎么的，西北的干部能认可一个动不动就乱发神经，不守规矩的领导吗？
不过，钱立运也知道，如今可不是从前了，他和严宁之间的主次已然易位，自己的身家都压在了严宁的身上，不可能再向从前那样劝阻严宁了，说的多了可会引起严宁的逆反心理。但什么也不说，什么也不做就放弃，钱立运又心有不甘，最终把话题引到自己身上，希望严宁能够站在他的角度考虑一下问题，进而回心转意。
“钱市长，我知道这事太激进了，但是我现在真的没有选择，潇潇的爷爷年纪越来越大，还能有几年好活，谁也说不准，我岳父和两个叔叔，都是行伍出身，好勇斗狠是名声在外，真正计较起政治经营，那是一团糟，若不是如此，凌家也不至于险些跌落九天。年纪，资历，出身都是致命的硬伤，若不兵行险着，抢在老太爷过世之前，把西北几省抓紧，抓牢，那么凌家的西北根基尽失，没有了西北，华夏再无凌家……”严宁的年纪轻，资历浅，又是草根出身，单单依靠凌家女婿的名头，根本不足以压制西北的干部，李新明就是出于这个原因，才敢有恃无恐的挑衅严宁的地位。
如果能给严宁十年八年的时间，等到严宁资历靠上去了，养望也足了，各方面的资本都足够了，那时接掌凌家也就顺理成章了。但是，严宁有这十年的时间吗？凌家有这十年的时间吗？形势跟不上变化，原本按照严宁的预期，赵北上进了常委，怎么也能辟护凌家十年，但新一届的班子搭建起来，无论是在中央，还是在地方，发展的呼声越来越高，改革的步伐越迈越快，全国上下都在发展，唯有西北一成不变，凌家自然也就成为了众矢之的。
抛开发展的情况不算，单单说政治影响力，对凌家同样不利。在不出意外的情况下，赵北上能做两届，多少能辟护凌家一段时日，但那是在老太爷能够健健康康的前提下，若是老太爷薨了，赵北上独木难支，话语权将大大的削弱，这几乎是可以预见的事情。何况，赵北上的年纪也过了六十五，身体精力大不如从前，谁又能保证赵北上能顺顺利利的做完两届呢。凡事未雨稠谋，老太爷也好，刘氏兄弟也好，都是看到了这一点，才鼓励支持严宁踏足西北，在磨励中脱颖而出，压制住西北的各级干部，进而为接掌凌家奠定好基础。
而对严宁来说，草根出身，声名不显，在凌家起着经济支柱的作用，但在西北，除了在支持军费这个见不得光的事情能够拿得出手，其他的方面还真没有什么能够一下子就震住场的事情。除了像夏克敌，祁连羽这样由老太爷一手带大的凌家铁杆相信老太爷的眼光，能够全力的包容严宁以外，其他人的心底下，可是或多或少都有着有小心思的。严宁若想打进西北，遥控权力，至少也得拿出让人倾心相投的本事来。
而严宁准备在宽甸做出的三年改革，就是严宁与以雷启功，杨茂林为代表的凌系西北干部之间做出的约定，三年的时间，严宁若是改变了宽甸的面貌，则意谓着严宁当个地级干部绰绰有余，当成接班人培养大家也都能接受了。若是严宁能以宽甸为基点，带动了整个甘南，则意谓着严宁有主持一省发展的能力，具备了这一点，严宁则具备了领袖了风范，机缘到了，不说能够带领西北干部振兴掘起，至少自保有余了。但若是严宁以宽甸为基点，一举改变了整个西北的经济发展，那么严宁在西北的根基也就奠定了。从此之后，整个西北将跟随着严宁的腿步，同进同退，荣辱与共。
当然了，做到第二点，第三点绝不是三年就能看到成效的，西北各省积弊众多，想要彻底发展起来，需要十年，甚至更长的时间。但只要给严宁机会，给严宁一个实践因地制宜，推动区域经济一体化的试验田，严宁就有把握打好这一仗。只要有了第一个三年做基础，那么离打出声名，打牢根基也就不远了。而且，严宁早就做好了规划，第一步可以激进一些，等到成绩显现出来了，矛盾也好，利益也好，就会随着成绩而越化越小，到时候再慢慢的缩小激进的步伐，稳扎稳打。这样，能放能收，能进能退，才有利于严宁更好地展现自己的人格魅力。
“钱市长，你也不用太过担心，我的话虽是这么说，但并不可能真的做那么绝，咱们在榆林吃枪当出头鸟的亏还少吗，这天下熙熙，利来利往，在官场上打拼的人，所追逐的无非就是权势。咱们换个方式来进行就是了，哪怕把宽甸折腾空了，甘南省领导也只会关注，不会干涉，这就是咱们的机会……”一边是大棒，一边是胡萝卜，不听话的就是当头一棒，直接打落神坛。听话的，没说的，晓之以利，动之以权，要官有官，要钱有钱，毕竟西北还在凌家的掌控下，想要抬举谁，不过是一句话的事情，重要的你有能力，能听话，肯干事。
“万事开头难，我这个市长没钱没人，无从下手啊！再有就是丁海洋那边态度倒是挺明确，我怕他玩阳奉阴违的一套把戏，等各项工作都上了轨道，他再来个釜底抽薪，那可把咱们坑大了……”严宁一句甘南省只会关注，不会干涉，让钱立运的眼晴又放出了些神采，省里不干涉，宽甸就成了独立王国，以ue集团庞大的资本和严宁超然的头脑，成事的机率还是很大的，这么看来似乎情况并没有自己想的那么糟糕。
“记得我跟你说过的话吗，钱能解决的问题就不是问题。宽甸的财政有困难只是暂时的，咬咬牙就能挺过来，不是什么大不了的事。这样，省里有三千万锅炉厂的技改资金，你先取回去，回头你再包装几个项目，我替你跑跑部委，争取要他几千万，你先应应急。至于公路的问题宜早不宜迟，这两天我跟水盈姐一商定，就会立刻派人进驻宽甸。等到项目一动工，你就布署乡村公路，回头我再给你送份大礼，至少让你把乡村公路发动起来……”宽甸的经济底子不错，所欠缺的就是没一个好的发展路子，若不是之前李新明忙着和丁海洋争权，心思没用到发展经济上，这便宜事也落不到严宁头上，可不是任何一个地方都能符合严宁开具的条件的。
而且，严宁回京城呆了三天，可不仅仅是流连于床第之间，正事也干了不少，发改委、财政部、交通部、经贸委、农业部等部委是跑了个遍，这个时候就显现出