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装备，并且以委派军事顾问、建立联合指挥机构等方式协助印度建立完善的指挥体系。从范畴上讲，前者属于硬件建设，后者则属于愈加重要的软件建设。
当然，从影响上讲，硬件建设愈加重要。
此外，如果印度军队要想把美式装备的性能全部挥出来，就得向美国进修，采用美军的指挥体系，以至采用美军的战术。
也就是说，硬件是基础。
如此一来，美国的对印援助就显得至关重要了。
李明阳明确提到，美国国防部已经根据外交事务委员会的评估演讲，向白宫提交了一份细致的援助计划，核心内容是协助印度在未来五年之内成为环印度洋地区的军事强国，建立起足以打赢一场全面战争的武装力量，并且通过援助等方式，协助印度建立完善的国防工业体系。
说得间接一点，就是协助印度在五年之内成为印度洋的头号军事强国。
按照军种来分，援助分成三个部分。
陆军方面，美国将以赠送、或低价出售、或授权生产等方式，向印度提供足以装备十个装甲师、二十个**装甲旅与四十个步兵师的武器装备，间接援助，即赠送与低价出售部分包括三千五百辆主战坦克、五千辆装甲战车、二千五百门自行火炮与火箭炮、一千二百门自行高射炮、一百八十套野战防空导弹系统、八千门大口径迫击炮、十二万具反坦克导弹与火箭筒、一百二十万套单兵作战系统。仅赠送军火的市场价值就高达数千亿美元，而低价出售的军火也能为印度节约数千亿美元。
空军方面，美国将以同样的方式，向印度提供一千二百架战斗机，并且授权在印度制造同等数量的先进战斗机，印度只需要支付极为低廉的生产专利与制形成本，能够用最低的支出完成空军现代化建设。此外，美国还将为印度提供八十套战区反导防空系统，建立全国性的战略防空网，把印度的本土防空实力提高到三零年代初的国际水平，并且在新德里与孟买等具有战略价值的大都市建立国家防空系统，增强对核心城市的保护力度，降低遭到战略打击的风险。
海军方面，美国将赠送给印度一百四十艘大型战舰，包括五艘航母、十艘巡洋舰、三十六艘驱逐舰、四十八艘护卫舰、十艘快战斗支援舰、十八艘两栖战舰，还将以技术援助的方式，协助印度在二零四五年之前开工建造第一批攻击核潜艇，向印度出售制造舰载战斗机与舰载武器弹药的生产线。此外，美国还将以低价向印度提供四百六十架舰载飞机，组建五个舰载航空兵联队，并且以委托培训的方式，由美国的私营飞行培训公司为印度培训两千名舰载战斗机飞行员。
如果以援助方式来分，无偿援助占了大约一半的比例。
从战略影响来看，最重要的是协助印度建立完整的国防工业体系，使印度在二零四五年之后能够执行生产与建造大部分武器装备，陆军装备完全实现国产化，空军装备的国产化程度过百分之八十，海军装备则达到百分之七十。如果这些援助全部到位的话，那么到二零五零年，印度将拥有与其经济实力完全不相称的国防工业实力，并且成为印度洋地区名副其实的头号军事大国。
在做演讲的时候，李明阳还明确提到，如果这份情报没有错，意味着美国的装备换代工作将在年内开始，在二零四五年左右全面展开，不然到二零四五年的时候，美**队就没有装备能够用了。
果真如此的话，那么中国的装备换代计划就比美国晚了五年以上。
毫无疑问，这是一个非常现实的问题，因为这就意味着，在二零四五年的时候，中国得用已经服役十年、以至二十年的装备去对抗由最新式装备武装起来的美军，也将因而丧失微弱的技术优势。
对牧浩洋来说，他必须考虑调整装备展计划。
现实上，最大的影响还不是在军事层面上。
站在不同的角度，自然有不同的看法。
从黎平寇等政治家的角度看过去，就能觉一个新的问题，即美国在印度的战略部署是在为世界大战做准备，而且最早在二零四五年、最迟在二零五零年，美国就能获得较为明显的军事优势。如果情报没有错，那么美国疯狂扩充军备的行动将难以维持下去，因而美国肯定会主动挑起世界大战。
到那时候，队在战场上还有优势吗？
答案明显能否定的，即便没有太大的劣势，也很难在战争初期掌握主动权，因而中国就算能够获胜，也要付出惨烈代价。
更重要的是，这一战略判断，使得中国的印度政策进退两难。
如果第三次世界大战在二零四五年到二零五零年之间迸，那么在二零四五年之后，即便印度已经是较为明显的战略要挟，中国也没有理由对付印度，而在二零四五年之前，中国的军现实力又不足以保证能够迅击败印度，很有可能陷入一场旷日持久的战争，从而丧失战胜美国的机会。
能够说，中国的战略处境非常被动。
虽然李明阳没有点明，但是牧浩洋已经意识到，导致这一情况的，正是中国的军事展规划泄密，导致美国准确掌握了中国的战略展布局，从而制订出了针对性的战略规划，没有给中国任何转圜余地。
调整战略规划明显不是小事，因为搞不好就会伤筋动骨。
更重要的是，在已经被动的情况下，即便进行调整，也只能跟着敌人走，除非不顾一切的进行扩军备战。
明显，这对处理问题没有任何协助。
在李明阳引见完情况后，气氛显得很压抑，大家的情绪都不是很高。
牧浩洋心里跟不是个滋味，因为他知道，问题很有可能出在由他主管的部门，而他要为此承担全部责任。
第四十九章最佳选择
沉默了十多分钟，黎平寇敲了敲桌子，打破了让人压抑的寂静。
“既然事情已经生了，或者说即将生，我们应该把目光放得更长远一些。”黎平寇一边说着，一边点上了烟。实际上，三年前他就戒掉了烟瘾，点上的时候一点都没犹豫。“不管各位怎么想，目前的局势对我们来说都极为严峻，而且在能够预知的未来，我们还将遭遇愈加严酷的挑战。从现在开始，我们最好放弃一切幻想，从最坏的结果出，为五年、或者十年之后的世界大战做准备。在做出政治决策之前，我想听听各位的意见，特别是军方代表的意见。”
说完，黎平寇朝黄瀚林看了一眼。
总理没有开口，只是点了点头。
局势再明显不过，美国不惜血本武装印度，就是要把印度变成敌后战场。如果第三次世界大战在二零五零年之前迸，即便不考虑俄罗斯，中国也将两线作战。作为政治家，不可能不明白其中的厉害关系。
腾耀辉干咳了一声，踢了牧浩洋一脚。
虽然腾耀辉是总参谋长，但是再过三年，军队的事情就与他没什么关系了，因而他觉得应该由牧浩洋代表军方言。
“如果从最坏的结果出，我们的处境非常不利。”牧浩洋看了腾耀辉一眼，才接着说道，“在对日战争迸之前，我们就对未来的国际形势做出了准确判断，日本倒下后，我们与美国的全面战争将在所难免。只是在过去十多年里，我们不断认为，在二零五五年之前美国没有能力击败我们，因而相信要在此之后，世界大战才会打响。到目前为止，我依然相信这个判断，而且通过这几年生的事情，特别是在全球灾难时期我们与美国的对比，即便到二零五五年之后，美国在综合国力上仍然没有足够明显的优势。只需我们在大战略上不犯严峻错误，击败美国只是决心与时间的问题。”
牧浩洋的分析很理智，语气也很平和，显得很有说服力。
“可惜的是，现在情况出现了变化，战争很有可能提前迸。我的观点是，在做出战略判断之前，先得在情报上下功夫，弄清楚美国的基本国情，特别是经济、科技与工业等对战争有间接影响的关键领域的基本情况。只有在掌握了美国的基本情况之后，我们才能对美国能否会提前动战争做出准确判断。”
“军事情报局已经做了部署，正在努力搜集美国的情报。”
黎平寇笑了笑，等李明阳说完，接着说道：“情报确实至关重要，所以我建议以军事情报局为核心，整合我们的情报机构，增强情报搜集能力，并且由李明阳同志牵头，定期汇报情报工作。”
黄瀚林与杜小蕾都没有表示反对，本来军事情报局就是头号情报机构，李明阳还是黎平寇的头号情报顾问，让李明阳总揽情报工作也说得过去。更重要的是，在这个时候，没有必要跟黎平寇唱反调。
“现在，我们得做一个假设。”黎平寇竖起一根手指头，看着牧浩洋说道，“假如美国已经在某些关键领域取得了决定性突破，比如已经攻克了可控聚变技术的难关，能在较短的时间内追上我们，有信心在二零五零年之前获得较为明显的优势，那么美国就具备了动世界大战的基础。”
“这样的话，世界大战将在所难免。”
黎平寇笑了笑，让牧浩洋说下去。
“从军事角度出，我们先就得避免两线作战。”牧浩洋稍微停顿了一下，因为他接下来的话非常重要。“如果无法避免，我的观点是，宁可在战争初期处于被动，也不应该为了争取主动权而进行两线作战。理由非常简单，如果我们被迫进行两线作战，恐怕根本没有机会扭转战局。”
“这么说，你主张采取积极主动的对印措施，以至不惜动一场战争，来消除两线作战的潜在要挟？”
牧浩洋稍微迟疑了一下，随即点了点头。
黎平寇若有所思的点了点头，朝黄瀚林看了过去。
“要想避免两线作战，我们要面对的不仅仅是印度。”黄瀚林叹了口气，说道，“从这几年的情况来看，俄罗斯与美国越走越近。虽然我们在对俄政策上非常理智，放弃了进军中亚的机会，也没有跟蒙古进行密切合作，但是谁也无法保证俄罗斯不会倒向美国，特别是在美国掌握了战略主动权，获得了战略优势的情况下，俄罗斯不会落井下石。与印度相比，俄罗斯的军现实力强大得多，要挟也大得多。”
“这么说来，我们很有可能三线作战？”
黄瀚林苦笑了起来，这是他最不想提到的事情。
“既然如此，印度问题就非处理不可了。大家别忘了，美国有得天独厚的地缘优势，我们却没有。在我们不得不考虑三线作战的情况下，美国却不用为本土安全担心。在如此不利的情况下，我们要想在全面战争中取胜，就得先处理掉一个、或者两个敌人。”黎平寇朝牧浩洋看了一眼，又说道，“好像副总参谋长所说，就算不得不在战争初期被动挨打，只需能够避免两线作战，我们就有机会扭转战局，而两线作战、以至是三线作战，只会增大我们的战争消耗，让我们丧失反败为胜的机会。从全面战争的角度出，我们的对印战略，不再是双边问题、也不是周边问题，而是关系到我们能否在几年、或者十多年之后，仍然能够屹立不倒的问题。我的意见是，从现在开始把对印作战提上日程安排，授权军方进行全面战争准备，包括制订战略计划。如果我们的猜测得到了证明，那么在五年之内，也就是二零四五年底之前，就得采取行动。”
黄瀚林立即锁紧了眉头，但是没有立即提出反对意见。
“当然，这只是初步决议，到底该怎么做，要到几个月之后，获得愈加确切的情报之后才能做出决定。”
“这样的话，最好暂时不要扩大消