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来自南楚或大秦王朝的人民，他们若果要迁徙到长浪王朝，除了北海外其他地方都可以去的。这样避免了李情或上官武的奸细杀手再次混进长浪城，对皇帝及朝中大臣进行刺杀。有次李情为了拯救他的儿女，派了几个武艺高强的人打算混入北海，在最后关头时被长浪城守兵发现，其后清梅特地令人质十天内每天只吃一小碗粥水，饿得他们不似人形，李情知道后，吓得不敢再找人混入北海了。
李情多次派人交涉，要求浪思释放他们子女，全部无功而回，李情的信誉太差，就算有多优厚的条件都没用。作为接待使者的李杰说，只要李情不找人暗杀王朝官员，就算两国交战，人质的安全倒不必担心。身为一国之君，儿女的性命竟然掌握在别人手中，实在很没面子。
华北的重建比料想中好，张超统治下的华北，官吏倒是比较清廉，思妮只是对那些土豪恶霸动手而已，贪官没有杀了多少。罗平的工作就麻烦多了，张家三兄弟并不重视生产，大量拥有一技之长的人已经流到梅香城去。於是，在浪思，海琳，清梅，程林等商议下，打算将华北发展成一个生产原料的地方。
华北本来以务农以主，大量的土地按官田民田混合的形式，重新分配给农民。先前有些土地被大地主及恶霸强占，在处死他们后，不少地方没有人领回。为了不让田地荒废，海琳将抄来的田地全部收为朝廷所有，分配农民们先行耕种。若果后来有人拥有地契或证人证明土地的拥有权，朝廷将拿银子赎回，权当是朝廷买下田产。这个做法算是公正，维持生产正常之馀，又令过去失去田产的人得回他们应得的补偿。梅香城的生产工场，在罗平的牵引下，先向华北的农民订购小麦和棉花，令前者得到未来原料上的保证，令生产可以继续，后者解决眼前生活的问题。
原来北海的人，从梅香城的生产工场嚐到了甜头后，纷纷再投资到华北各地的生产中，利润共享这个制度确实为不少人带来财富。邱家商会已经宣布不涉足华北的生意，清梅知道，目前邱家商会的生产能力不能再扩张了，否则将影响王朝越来越大，未必是一件好事。目前她和邱家所拥有的，清梅已经很满足，毕竟再扩展下去，将变得欲罢不能。
华北的生产力主要是原料，有些人合资开设羊栏出产羊毛；有人察觉大汉各地鱼价高企，大规模聘请渔民；养马的，采矿的，打猎的，种植其他农作物的，慢慢的在梅香城原料需求下重新工作，令华北逐渐回到往昔风光。
有一件事不知是老天爷给浪思的考验，或者是巧合，每一次浪思占领的地方，全部都是一个烂摊子。北平被乌丸人抢掠后惨不忍睹，北海在曹雪的暴政下民不聊生，徐州，江东，扬州在长浪军接手时，全都经过大规模战乱，华北情况更糟。只是每个烂摊子，长浪军总是可以将它们经营得有声有色，回复当地的秩序稳定，甚至更有过之而无不及。这是一件苦差，但浪思每次也能将烂摊子，化为令人垂涎三尺的宝地。
以前海琳每当要老百姓争取福利时，总要在议事厅和浪思，程林，清梅等人多次争辩，现在情形不同了。身为一国丞相，很多事她已经可以作主，在海琳要求下，程林特地拨出一笔钱给她，让海琳尝试各种不同有利民生的政策。待成功后，将它们一一推及到全个王朝的人民。
就像海琳在北平设立的救援部，令一些老百姓有突发性的危急及需要时，可以到那儿请求紧急协助，例如家人的殓葬费，房屋被火烧光无家可归，严寒时借出毛衣等等。海琳发现这个救援部付出的代价不大，却可以让不少人渡过一些难关，於是便成为长浪王朝的一个正式部门了。
海琳又向舞会商讨，那些外出工作的人，家中需要有人照顾的老人和孩子几个或几十个集中一起，在工作时间内让舞会派人照顾，令人可以全心工作，没有后顾之忧。至於雇请舞会的工资，就由朝廷及受惠的人共同负担，这个做法得到极大的回向，令王朝生产力提高之馀，又不会有人因为缺乏照顾而受伤或死亡。
亲善使者定期到一些家庭作访问，了解一下平民大众的思想或需求；纠察队代替了士兵，在城中或乡镇巡逻，将犯罪防患於未然；朝廷雇用的苦力，协助那些不会搬动重物的人搬东西………………这些一切民生政策，在海琳当上丞相后，在长浪王朝各地逐一实施。
在浪思还没立国时，海琳很多的要求全是纸上谈兵，被否决可以理解。现在海琳每次在议事厅中提出来的政策，全部经过试验成功，证实是有利民生而且花费不大，令浪思和程林等人无法拒绝。平民出身的浪思，对海琳想出来的东西大为叹服，在当权者或是其他人看来，海琳的想法对他们可能是微不足道，但对於那些有需要的人来说，就像是寒风中的炉火带来的温暖。若果明王朝愿意施行这些仁政，也许不会沦落到四分五裂的地步。海琳实施的政策，朝廷付出不多，却可以帮助很多有需要的人。
海琳绝不是一个专权独断的人，和浪思一样她很喜欢听从意见，不论是友好或是敌意的。在当上丞相后，她有一班和她一起成长的幕僚，她继续从各地的民论会知道民间的事，就算商联会也会令她注意。每次有决策时，海琳全部会交到民论会先讨论，改善一下其中漏洞，她也没有忘记听取商人们的建议。
在一些意见分歧的政策上，两会依然会继续互相争辩，海琳和清梅当上丞相和皇后，并没有因此失去这项娱乐。事实上，两人对在两会相互骂战看成是一种乐趣。只有在两会中，清梅和海琳才可以放下皇后和丞相尊贵的形象，以一个普通人身份来和其他人交谈，对骂，辩驳。这儿没有奉承的人，没有人针对某些人，大家习惯了在议事论事，就算就某些事大骂清梅是吸血魔鬼，清梅也只是笑笑口的听着。
商人和平民的斗争一直在王朝持续着，与其说他们是斗争，倒不如是辩论。所有的斗争全是口诛笔伐，舌剑唇枪，从来没有人为此杀伤，压迫，陷害他们的对手。没有人希望用暴力手段得到想要的东西，这点是商联会和民论会多年内达成的共识，要不，只要浪思一声下令解散，他们再没有机会在两会向朝廷争取他们需要的东西了。
两会依然是王朝的主导，王朝在梅香城，建业城，邺城都设有商联会和民论会。基本上它们是维持王朝秩序不可或缺的地方，重要程度仅次於长浪城的议事厅。海琳每次制订律法及制订政策时，习惯性会先听听两会得来的结论。
有关人才的选拔，想得到丞相府的赏识，从而晋身朝廷当官，最快的办法是在两会中有特出的表现。多年来的风俗，商联会的商人也慢慢对政治开始热心，民论会更不在话下。海琳在各地布下眼线，当有人在两会发言时表现出众，很多时会被邀请到丞相府，跟海琳的幕僚闲谈，就算不能当官，也可以将他们的想法告诉丞相府的人。
海琳安排了全国大考，从四年一次改为每二年一次，考试范围很广泛，除了一般如何治国安民外，海琳加插了几项科目。首先是辩论，这可以令不太会写字，而口才了得的人参加，这是李杰的要求；其次是算术，这是程林和清梅的要求；跟着是手工艺，用以增加王朝的生产力，这也是罗平提出来的。很多时就是清梅程林他们当主考官，甚至若果有人算术比清梅快，那么不用多考了，直接录用吧。北海学院为了应付全国大考的科目，特地开设了相应的课程，让各项人才有机会学习后才考试。那些录取的人才，多数是要在北海学院学习一些其他范畴的东西，才按表现分派到什么部门。至於军事人才，浪思就会直接从北海的两所军校直接选人。通常浪思会给一个题目，例如是：怎样用五十万人防守徐州，水军的布阵，由想当军官的人自由参与。
事实上，长浪王朝的人才，比起另外两国多，第一个原因是义学，令人民知识普遍提高。第二个原因，就是公正而且多方面的选拔，当李情和上官武选拔人才仍然停留在写文章时，长浪王朝已经普及到计算速度，辩驳口才，生产能力等等。
第一百二十八章金银本位
“大家知道吗？在大秦和南楚王朝中，他们各自发行了钱币，而且两国互相通用。大家知道李情和上官武的目的吗？若果我们的商人在他们王朝内作生意赚钱，也不能将钱币带来回来，因为他们的钱币只能在他们王朝内使用。若我们没有自己的钱币，民生将会受他们的影响。
所以我认为，我们王朝也应该发行我们自己的钱币，以对抗他们。只是，在发行钱币中，我想到了一个可以向李情和上官武从中获利的方法。“清梅说。
新的议事厅建好了，除了浪思平时接见各地官员外，这儿有一间御书房，只有皇帝浪思，丞相海琳，七部大臣以及皇帝‘专用’的书记官天香十个人，才有资格进入商议大事，而每人的座位也安排好了。这间书房，众人的说话比较轻松，浪思没有自称朕，清梅天香也不会叫自己作‘本宫’。除了思妮比较守礼和罗平不习惯外，那些和长浪军一起成长的人经常说笑，甚至拿皇帝浪思来开玩笑。
对於清梅敲诈别人的手段，没有人表示怀疑，清梅继续侃侃而谈。“李情和上官武发行的钱币中，和明王朝先前的朝代一样，他们全是用钱币来代替银子在国家流通。而我的想法，将与他们有些出入。”
海琳率先说。“皇后娘娘，这个嘛，据我所知，明王朝不发行钱币，而直接使用白银和黄金，是因为前朝滥发钱币，导至各地物价疯狂飘升，民不聊生，最后民间不相信钱币，改为以物易物。而明王朝不发行钱币，虽然民间交易时比较麻烦，但多年来却没有物价飘升的情况出现。所以我并不认为有发行钱币的需要。”
“丞相大人，你知不知道为什么前朝要滥发钱币？”清梅微笑着问。
海琳摇摇头，她虽然饱读历史，但很多事只是知道事实，并不知道原因。程林不是在大汉长大，对很多大汉历史是不知情的。
“明王朝先前的朝廷，他们挥霍无道，朝廷的开支与日俱增，和税收等不成正比。在入不敷出下，朝廷只好滥发钱币，来支付日常开支了。”清梅说。
杨文对这些较熟悉，问清梅。“皇后娘娘，那么若果我们也发行钱币，岂不是步上前朝后尘？”
“杨大人，所以说我想到了一个有少许不同的办法，就是让我们发行的钱币，也可以兑回白银和黄金。”清梅说。“现在的李情和上官武，他们做法和前朝一样，朝廷在开国之初，将民间的白银黄金收归国有，再发行钱币，不过就不能兑回白银和黄金了。而我想若果由朝廷保证我们王朝发出去的钱币，可以向朝廷兑回白银和黄金，将有助杜绝滥发钱币，物价飘升的情况出现。”
浪思先问。“这有关系吗？”众人也是一面疑问。
“我们发出多少钱币，就必需要有同等价值的白银和黄金贮藏在朝廷。每当朝廷收进一两白银，我们才可以发出价值一两银子的钱币。其实我们可以发行多一点的，但这点不是今天我想说的。这样一来，我们的钱币就有了价值，并不像先朝那样没有人愿意使用了。”清梅说。
思妮看出了执行上的问题，“皇后娘娘，下官认为这个想法知易行难，我们朝廷现在还算富裕，但若果将�