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正规军这个事情，“提督”们只能发个求救信号，想要指挥权，是不存在了。比如在扶桑地，唐军正规力量，眼下都是朝鲜道行军总管统制。将来是不是还会设立其它的上级单位，还没有定论。
但毫无疑问，中央是不会允许地方“诸侯”搞的太过火。
王万岁的刺史没当成，但成了“提督”，而且是铁板钉钉的事情。最让王万岁感觉很爽的，那就是顶头上司“东海宣政院”的院正，是老朋友新晋蔡国公杜构。
可以说是各方都很满意，江西总督房玄龄表示没意见，“进奏院”五百来条恶狗也没有汪汪叫。李皇帝也是美滋滋，觉得用杜构比用别人那是强多了。
换以前，李董表示儿子那么多，用儿子最好。
现在想想，江湖已经是那么水深火热了，何况海洋？这帝国的亲王一旦下海，还不得兴风作浪？
什么亲王最好？种地的好，研究小蝌蚪的也好，做生意的更好，成天舞文弄墨吹牛逼的……顶级的好！
长安城内原本想要趁着杜相公搞一把杜构的老家伙们，这时候彻底傻了眼。人家虽然死了爹，可是前脚发财后脚升官，这说明什么？
有识之士一看，不难得出一个结论，这说明杜相公的棺材板用料好。
要不然怎么说“升棺发材”呢！
一时间，杜相公同款棺材板，梅开二度大卖。
贞观二十二年的“爆款”产品，是南海运来的棺材板……不但能冲浪，还能改善生活。
正常人家死了爹肯定是不能庆祝的，但杜相公自己安排庆祝，那就没辙了。于是在杜相公的灵堂前，一群小伙伴们都是“违和感”十足地跑来恭喜杜大郎。
吉利话肯定是要说的。
什么“年年有今日，岁岁有今朝”，讲出来颇有点惊悚，毕竟杜相公的写真画像还直愣愣地盯着灵堂前的上香的人呢。
杜构也是没想到皇帝这么爽快，直接让他做了“东海宣政院”的一把手，这啥也不干也是“金山银海”往家里搬啊。
就冲这个，杜氏二三十年内，就算不能“如日中天”，起码“坚硬如铁”是有了的。再说了，二三十年，对一个失去家族顶梁柱的堂口而言，已经算是相当的持久。
要知道，李皇帝能不能活个二三十年还两说呢。
但“东海宣政院”是能随随便便搞掉的？
提举王万岁督察筑紫岛诸事的人，又有几个是省油的灯？皇帝死了还有大臣呢，这其中还有马周这么个冷不丁的奇葩宰辅。至于弘文阁上下，许敬宗既然知晓“王下七武海”这个制度要么继续扩张要么覆灭，那还有什么好说的，巴结好王万岁就完事儿了。
然而王大郎是杜大郎的“属下”，这就很尴尬，很让人心塞。
“操之，‘东海院’暂定设在朝鲜道，依你之见，这衙门……那位到底是个甚么意思？”
邀着张德在老爹灵堂前小声说话，犹豫了一下，杜构又道，“我是不信那位不知道我跟操之之间的联系。”
“人事上的事情，兄长不必太过计较。为上位者，大多用人之能。”
知道杜构有些忐忑，老张自然也是要安慰一番。
只是这其中的关节，并不是在杜构身上。杜构对东海就算了解，他又不可能影响东海的局势。
但是……王万岁却是不同的。
皇帝看上去是在厚赏杜构，实际上，却是在拉拢王万岁。
更何况，王万岁的老爹王祖贤，眼下还身负“皇命”，是有“荣宠”加身的江湖老汉。
正常人在这种情况下，被“千古一帝”拉拢，要说内心不痒痒，那是不可能的事情。指望着“理想”来做事，还还不如卖咸鱼。
只不过老张也不担心这个，王万岁那里，他留的扣子实在是太多了。那么多条船的船长，认王万岁的才几个？
至于在岸上讨生活的，大多都是江南、江淮出身的子弟，王万岁天然没办法和这些南国“乡党”打成一片。固然是有过“出生入死”，但“出生入死”的人太多了，当一件让人产生灵魂共鸣的事情变得烂大街，最终还是要回归到“利益共同”这个基础价值上来。
“那我就放心了。”
杜构松了口气，“愚兄之前被叫过去问话，也是豁出去了，弘文阁那帮老杂毛，实在是欺人太甚！”
外界并不知道弘文阁诸学士干了这么不体面不地道的事情，杜构也不可能逢人就说，说多了就是泄密。
不过守卫宫室的卫士，偶尔多句嘴秃噜一下，也是能跑出去不少秘辛。
这光景，也有不少部门大佬心理上很“同情”杜构，又眼见着蔡国公2。0还要崛起的样子，不少大佬也动了心思，准备用“安慰”杜大郎这个理由，前去跟杜构好好地沟通沟通。
将来万一蔡国公杜大哥要是落了难，咱们一句话的事情，肯定能帮不是？
当然了，现在咱们先有了点难处……
第六十三章 开拓
“同中书门下三品……”
“杜秀才这是老树开花啊。”
春明楼内一时间感慨声此起彼伏，如何都没想到，杜正伦一把年纪，居然还真的就翻了身。
虽非宰相，但也是有资格绕过部门直接跟皇帝面对面讨论事情，这参政议政的档次，比一般人高得多。
不过毫无疑问，努力集权的皇帝，不可能让杜正伦有太大的权柄。宣政总制院讲到底，也只是个管理“海外”唐人的机构，至于驻军也好，榷场也罢，都不是宣政总制院可以染指的。
而且杜正伦还很给面子，老头在南海能够站稳脚跟，要不是有人支持，早死在南海的风浪中。各种老天保佑，才让他顺顺当当返回了中国。
其中冯氏、冼氏的情分要给，李道兴的人情要还。
好在冯氏、冼氏跟李道兴之间早就有默契，冯氏拿到了“南海宣政院”的位子，而“苍龙道”南岸一块土著密布的地区，则是给了一个加盟店的名额。
冼氏出了一个提督在“苍龙道”南岸，北岸那个海上高速公路收费站，则是另有提督人选。
虽说冯氏内部也有些不甘心，只不过冯智戴很理性，没有去争这一时的长短。
皇帝尚且要吃瘪，他们这些仰仗皇帝威权才能镇压地方蛮子的土豪，更是不可能太过嚣张。
“扶桑地一口气出了二十几个提督，除了四个是直属，其余的，都是掏钱买的帽子。每年还要在鲸海缴税……”
“换你有钱，你买不买？”
“买啊，不买不成傻子了？”
“……”
冒着酸味归冒着，但有好处，那还是真的要上的。
这年头，真傻子才是少数啊。
只是朝廷这里还留了扣子，一般人还真没注意到。
因为不管怎么讲，宣政总制院这个衙门有些不伦不类的样子，按照规定，也不过是个管理海外唐人的部门。它并不是真正的州县都道等各级政府职能部门，它不具备具体的施政权力。
于是在国家实力强悍的时候，还不觉得如何，要是哪一天帝国衰败了，或者分裂了，这些宣政总制院管理的地区，一旦对朝廷来说是个包袱，甩起来根本没有任何心理压力。
扔了就是扔了。
讲白了，此时此刻的朝廷上下，都是“白嫖”心态，赚了最好，不赚他们也不负责。
就这么一个扣子留着，老张就断定，一旦“海外”的唐人聚集区真正发达了，而且类似中国了，那么，宣政总制院就别想再去碰哪怕一根毛。因为朝廷必然会直接设立州县来管理，政府各级部门层层叠叠安排的妥妥当当，府兵警察尽数在编。
这是一种比羁縻统治高那么一点点，但又比直接管理低那么一点点的奇葩制度。
只不过，这一回帝国的精英们，都有着共识，都认为能够从这个制度中，攫取惊人的可观的利润。
“唉……只怕是苦了倭地之人啊。”
夜里，张德在杜如晦灵堂前，跟杜构杜荷兄弟二人一起喝着酒。
“大哥，倭人苦了与我们何干？”
杜二郎起身给杜构倒了一杯酒，也给张德满上，最后才给自己也倒了一杯，重新坐下后，杜荷看着杜构道，“这几年入唐的倭女，做‘螺娘’的都是成百上千。缫丝厂里的倭女都两万多了，真要是可怜她们，可怜的过来吗？”
“再说了，倭人不苦，就苦唐人，总要有人苦的。”
说话间，杜荷还想起了一个见闻，“再说了，再怎么苦，那些个入唐为奴为婢的倭人，至少能吃上饭。小弟在武汉，可是眼见着突厥奴、倭奴居然都能合得来，那些个本地工人，也多是跟他们亲近一些。”
听到杜荷的话，老张嘴角抖了一下，只觉得荒诞不已。杜二郎这个混账的观察，反而要细致入微一点。
到了那工厂中做工，管你什么倭人突厥人契丹人，累死累活简直要命，唯一跟着自己累死累活的，只有自己的工友、同事。其余的……那是什么？！
“为兄就是感慨一番罢了。”
杜构拿起酒杯，一口闷了，然后将酒杯放回桌上，杜荷又起身给他满上。
盯着酒杯中的液体，杜构感慨道：“世道变换之快，为兄都快跟不上了。大人希望的，不是杜氏如何兴旺，而是你我兄弟……能成器啊。”
见杜构手指在两人之间来回比划，杜荷便道：“待我把公主弄回来，怎么也算是个皇亲国戚。”
“可想好要寻甚么事体做？”
“既然要尚公主，那就不便走远了。在两京做点营生即可，倘使有个东海南海的物产发卖，也能过活。”
杜荷也是看得很开，因为种种原因，如今他身上的职位都是没有了。原本还想在武汉厮混，但计划赶不上变化，自家老哥现在是“东海宣政院”的一把手，有这关系放着不用，这不是神经病么。
再说了，因为去武汉那回疯狂集资，他在扬子江两岸的人脉关系……还别说，真的挺雄厚的。
别人不好讲，但他杜二郎说是要在长安洛阳卖海产，还真是个不愁的。
“那就好。”
抄起筷子，夹了一块肉，咀嚼了一会儿，杜构才看着张德，“往后还是有劳操之多费心。”
“自家兄弟。”
张德没有说多的话，指了指酒杯，“都在酒里。”
三人拿起酒杯，轻轻地碰了碰，然后冲杜如晦的遗像敬了一下，这才一饮而尽。
宰辅人家有宰辅人家的变化，寻常街坊自有寻常街坊的命数。宣政总制院前脚成立，朝廷就又开始了新一轮的“鼓励生产”，并且第一次有组织地补贴“海外”。
比如说朝鲜道，现在种地，凡是有唐朝户籍的，就能免税三年五年七年不等。再比如说东海宣政院的第一份文件，就是关于减免各部提督治下“税赋”的。而此时在扶桑地，农事税赋是极低的，反而是商业“保护费”非常高，因为收的人多，一茬两茬三四茬的。
现在减免“税赋”，等于就是唐朝作保，为本地区的工商贸易背书。至于谁能受到照顾，这毫无疑问的，肯定是唐人自己。
那么如何拿到唐人的资格，这就又是另外一回事情。
至于唐人之外，那毫无疑问还是要承担旧有的“负担”。
“进奏院”方面提交上去的，表面上是成立“宣政总制院”，但因为东海诸地的“加盟”提督陆续到位，这可是掏了钱的，自然是要尽快地回本。
于是乎，在