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被李金明抓住的那名恐怖份子是缅甸人，也是龙焰军团的雇佣兵。五年前，他跟随唐龙走出缅甸的丛林，成为唐龙的心腹手下。大约半年前，唐龙给了他五万美元与一套足以乱真的身份证件，让他去中国潜伏下来，等待下一步指示。四天前，唐龙来到他的住所，告诉他已经把五十万美元汇入以他妻子的名字开的账户，而且在完成任务之后，不管结果如何都能拿到另外五十万美元。他了解唐龙，知道不答应的话，别说拿到两笔钱，连自己与家人的小命都保不住。
他的任务很简单，去首都机场找刘达明，拿到控制器，装到炸弹上，再把炸弹放到指定的托运行李里面。唐龙给了他一把手枪，一张刘达明的照片与一把钥匙，以及一张机场航站楼的内部结构图。在到达机场之后，他收到了一条短消息，内容是那个放置炸弹的托运行李箱的编码。
在被李金明抓住之前，他不知道放入行李箱的是一枚炸弹。
显然，还有二十三名恐怖份子或者说雇佣兵在做同样的事情。他们只是按照唐龙的命令行动，并不知道具体情况。
那个家伙想寻死，不是有必死的觉悟，而是不想连累家人。
在他看来，只要落网，他的家人就会受到牵连，唐龙会把他的妻子卖给****或者送给中南半岛上的某支**游击队。还有他的子女，都会遭到报复，被杀害是最好的结果，最糟糕的遭到生不如死的折磨。跟着唐龙干了五年，让他非常了解唐龙，知道唐龙是个得罪不起的狠角色。
当然，李金明用行动证明，他与唐龙一样，也是得罪不起的狠角色。
只用了五分钟，唐旭宸就向薛震远说明了情况，请求薛震远立即下达禁飞令，让升空的航班去空军基地降落。
薛震远答应了唐旭宸的第一个要求，却没有立即答应第二个要求。
“元首，我们没有多少时间了。”
“不到三十分钟。”田皓桐替唐旭宸说明了情况。“刚刚查到，已经有一架航班到达首都机场上空，原本将在这个时候降落，备降燃油还能继续飞行三十分钟。随后，这架航班必须降落。”
“飞往最近的空军基地要多久？”薛震远问了一句。
“十五分钟。”
“十五分钟后，我再跟你们联系。”
“元首……”
“也许要不了十五分钟，就这样吧。”
薛震远挥了挥手，蹇赛康弯腰摁下了电话机上的挂断键。
只是，薛震远没有急着开口，反而闭上了眼睛。
在唐旭宸打电话来之前，薛震远一直在思考一个问题，不是辞职，而是国家的公共安全为何如此脆弱。
十一次爆炸式恐怖袭击，上千名平民百姓伤亡！
到底哪里出了问题？
打击恐怖份子与应对恐怖袭击的力量不够强大？
也许在反恐投入上，中国比不上美国，但是在打击恐怖份子与应对恐怖袭击的力量上绝不比美国差。中国有数百万警察，数百万武警与数百万军人，还有包括国土安全局、军情局与国安部在内的十多家情报安全机构，总共数十万情报安全人员，每年用在国内安全上的预算高达数千亿元。
这些还不够？
不是投入的资源不够多，不是力量不够强大，而是别的地方出了问题。
公共安全的基础不是有多少警察，情报安全机构有多强大，而是与之有关的每个人是否有足够的公共安全意识，是否愿意为公共安全做出努力与牺牲，对国家与社会有没有足够的认同感。
“元首？”
薛震远揉了揉额头，说道：“联系总理、国防部长、公案部长、总参谋长，还有各大军区司令，召开视频会议。”
蹇赛康点了点头，没多罗嗦，立即去做安排。
时间紧急，高层必须在十五分钟内做出决定，不然后果难以设想。
看着蹇赛康走出书房，薛震远不免叹了口气。
这么多年来，他所做的一切，无一例外的是为了增强国民对祖国的认同感，让所有国民为自己是中国人、让所有华人为自己是炎黄子孙、为自己是龙的传人，为自己是中华民族的成员而自豪骄傲。
当十多亿中国人有了共同的认识，这个国家将所向披靡。
只是现在看来，薛震远的努力还不够。
中国还远远算不上强大！
第426章手忙脚乱
在得到其他领导人的支持后，薛震远通过总参谋部下达了命令，让空军开放大城市附近的基地，并且派出战斗机，引导民航客机降落。由国土安全局牵头负责疏散、救助与安顿航班乘客。
只是，薛震远做得更彻底。
在给田皓桐打了电话之后，薛震远让蹇赛康紧急通知电视台等新闻媒体，宣布通过电视发表讲话。
蹇赛康觉得没有这个必要，至少用不着在这个时候上电视。
薛震远听了蹇赛康的分析，却没有采纳他的建议，反而提到，公众有权知道正在发生的事情。
当然，唐旭宸与田皓桐等人并不关心薛震远是否通过电视向全国民众讲话。
他们有很多事情要做。
最忙的是田皓桐。
因为掌握的线索非常有限，不清楚唐龙在什么时候开始实施第二轮恐怖袭击，即在什么时候安排手下把炸弹送上航班，所以只能往最糟糕的方面想，即唐龙在离开缅甸之后就下达了命令。
这样的话，所有从中国机场起飞的航班都在禁飞范围之内。
为了避免引发国际争端，田皓桐首先查明正在飞往国外的航班，然后让外交部紧急联系这些航班的目的国，明确告知航班上可能有压力感应炸弹，让这些国家为航班提供远离大城市的备降机场。
当然，对飞往国外的航班，中国外交部能做的只有这些。
至于那些航班会不会在降落的时候爆炸坠毁，以及会不会造成更大的危害，就不在中国外交部的控制范围之内了。
重点，依然是国内的支线航班。
利用民航局提供的资料，国土安全局的技术人员只用几分钟就查明，在中国本土上空有三千一百三十四架航班。
这是一个非常惊人的数字，不过早在田皓桐的预料之中。
早在几年前，中国就继汽车之后，在民航领域超过美国，成为全球第一民航市场，拥有全球规模最大的民航机群，全球最多的民航机场，以及全球第一的旅客与货物运输量，仅在以运费为准的规模上低于美国。每天的任何时刻，在中国本土上空飞行的民航客机都在一千架以上。
现在是上午，正是航班客运高峰时段。
别的不说，在北京到上海、广州、沈阳、西安、成都、重庆、昆明、武汉、南京与长沙等航线上就有数百架航班。
接下来的几个小时内，这些航班都得降落。
虽然中国有足够多的空军基地，仅在北京附近就有几座大型空军基地，能够容纳数百架民航客机，但是要在如此短的时间内让这么多的航班降落，还得安顿上百万乘客，组织工作绝对是个灾难。
一时之间，各主要城市的航管机构都乱了套。
因为负责协调组织，所以田皓桐不得不放弃其他工作，让国土安全局集中力量协助各地航管机构。
也就在这个时候，第一架航班在北京郊外的空军基地降落。
国土安全局的外勤人员赶到时，空军基地的警卫部队刚刚收到消息，没有为安顿航班的乘客做准备。接到外勤人员的电话，田皓桐亲自联系了基地司令官，让基地把士兵食堂腾出来安顿乘客。
有点乱，也很麻烦，不过那架航班总算安全着陆。
接下来的每一分钟，几乎都有一架、甚至几架航班在各地空军基地降落，成百上千的乘客等待安置。
别说航管机构与空军基地，连国土安全局总部都乱了套。
田皓桐一直在打电话，给航管机构、给空军基地打电话，忙得连喝口水的机会都没有。
一时半会不喝水死不了人，可是憋得太久了，肯定能憋死人，憋不住的话，还会尿到裤裆里面。
快要憋不住的时候，田皓桐才小跑着去了卫生间。
只是，没等他尿出来，手机又响了起来。
就不能安宁片刻吗？
田皓桐叹了口气，腾出右手掏出手机，接通后用肩膀顶在耳朵旁。“我在撒尿，有什么事等我……”
“是我。”
“老唐？”
“情况怎么样了？”
“还好，已经有几百架航班降落，都是燃油快烧尽的，没有发生意外。那些航班都是在爆炸式恐怖袭击之前起飞，如果唐龙是在此之后开始实施第二轮恐怖袭击，那些航班上就没有炸弹。”
“希望如此。”
“如果可以，我尽快安排所有在爆炸式恐怖袭击之前起飞的航班降落。这样的话，等到那些在爆炸式恐怖袭击之后起飞的航班必须降落的时候，有更多时间安排，不会像现在这样慌乱。”
“可以，不过不能放松警惕。”
“老唐，如果那些航班上有炸弹，我们也没办法。不让航班降落，在燃油烧尽之后照样会坠毁。”
“我不是这个意思。”
“那是什么意思？”田皓桐抖了抖，然后拉上裤链。他也顾不得洗手，径直走出了卫生间。
“现在，除了让航班降落，国土安全局还在做什么？”
“还能做什么？那是几千架航班，而且是支线航班，大部分只能飞行三个小时，意味着平均每分钟有两架航班降落。安排这些航班降落占用了我们的所有资源，也占用了我没的所有人员。”
“这就是我的意思。”
“什么？”田皓桐的眉头跳了几下。
“显然，国土安全局已经成了民航总局，除了让航班降落，其他的事情都抛下了。”
“老唐，你认为我想这样？”
“我不是这个意思。你有没有想过，这或许就是唐龙想要达到的目的。”
“让几千架客机飞往空军基地，把几十万名旅客滞留在机场，从而让国内的航空公司破产倒闭？”
“这里面肯定有问题。”唐旭宸的话语一直很平和，或者说很冷静。
“老唐，你想得太多了。刘达明说得很清楚，他制造了二十四个控制器，另外二十三个就算没有全部用上，也肯定一些被送上了天。要不了多久，就会有几架、甚至更多的航班在降落时爆炸。唐龙的目的不是搞垮我国民航公司，而是要用这种办法迫使元首辞职，让元首不得不辞职！”
唐旭宸没有吭声，没有跟田皓桐争论。
“老唐，我会派人为你们准备一辆车。到了之后，你们得自己赶过来。”
“田皓桐，你那里有没有航班的备降计划表？”提出这个问题的是欧阳凤鸣。
“有，刚刚制订好。”
“发给我们。”
“你们要那个干嘛？”
“别问那么多，做好你的工作，尽量让那些航班平稳着陆。”
“行，我马上发给你们。”
“就这样吧，保持联系。”
“好的，保持联系。”
挂断电话，田皓桐去了罗琳琳的工作站，让她把刚刚拟定好的航班备降计划表发给唐旭宸与欧阳凤鸣。
收到备降计划表，唐旭宸与欧阳凤鸣也叹了口气。
此时，他们在飞往北京的运输机上。
因为这是一架军用运输机，飞行计划由空军司令部安排，与民航无关，所以没有受到当前混乱局势影响。
备降计划表由民航总局制订，与国土安全局没有多大关系。
三千多架航班，以具体位置、目的地、剩余燃油情况，以及附近可供民航客机降落的空军基地的具体情况为准，被分配到了上百座空军基地。一些大型空军基地要接受数十�