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局势发展到了这一步，也让妥协派的领袖松平信纲十分头疼，因为现在整个幕府上下，也都是一遍喊战之声，甚至有不少年轻武士在路上，在他的府邸门口请求松平信纲改变立场，立刻与倒幕派决战，虽然这些武士都遭到了松平信纲的严厉喝斥，但还是给他带来了相当沉重的压力，在私下里，松平信纲对阿部忠秋道：“酒井忠胜如此做为，必将置日本于万劫不复之中！”
原来虽然从官职上来看，酒井忠胜是家老，而松平信纲是老中，要比酒井忠胜等一级，但这是因为酒井忠胜的资历和出身都要比松平信纲高，他是德川四天王之一的酒井忠次的孙子，出身名门，功臣之后，因此才在官职上压住了松平信纲一头，但无论是威信还是实际能力，都不如松平信纲，“智慧伊豆”这个绰号，可不是白叫的，而且在十四年以前，就是松平信纲率军平定了岛原之乱。
在徳川幕府中，众人其实都将松平信纲视为家老，比酒井忠胜强，德川家光在世的时候，也对松平信纲更远倚懒，重大的国事，都是和松平信纲商议，在东京之战以后，就是由松平信纲出使中国和中国签定了和约，后来在出兵帮助清廷，参加中原大战一事上，徳川家光与松平信纲的意见相错，因此才由酒井忠胜领军，结果不出松平信纲所料，酒井忠胜大败而归，德川家光才又重新重视起松平信纲，因此在现在的徳川幕府中，松平信纲得到了大多数的中高层官员的信任和支持，重要的国家大事，只有松平信纲点头同意，才能够实施。
而正因为如此，酒井忠胜对松平信纲十分忌恨，这一次的争斗，一方面是两人的政见不同，而在另一方面，也是酒进忠胜想借机将松平信纲赶出徳川幕府。
当然釆取强硬立场，也是酒井忠胜的一惯主张，因为酒井忠胜一向以祖父酒井忠次为目标，做梦都想建立功业，留名千古，因此在在出兵帮助清廷，参加中原大战一事上，酒井忠胜并非是付合徳川家光，而是确实希望借这一战之力，建立自己的武勋，同时也宣扬日本的威名，虽然日军出兵，惨败而归，但酒井忠胜并未认清中日之间的形式，认为日军之所以失败，只是因为武器不如中华军，如果双方使用同样的武器，日本军队一定可以战胜中华军的。
回到日本之后，酒井忠胜也极力建议日本国内也多打造火枪火炮，这次向荷兰人购买军火，也是酒井忠胜首先建议的，当然这些做法也确实是有必要的，因此松平信纲也没有反对，但和酒井忠胜认为这样就可以战胜中华军不同，松平信纲只是把这些行为当作加强日本或是徳川幕府的防御力的一种手段，而就凭此想战胜中华军，根本就是不可能。
松平信纲的见识和头脑都要远远高于酒井忠胜，而且酒井忠胜只是和中华军交过手，而松平信纲做为使臣，曾在中国停留了一个多月，不仅了解了中华军的军事力量，而且还对中国进行了一次比较全面的考查，虽然当时商毅仅仅只是占领了长江六省的地区，但松平信纲得出的结果仍然是以日本现在的综合实力，根本不可能是中华军的对手，如果商毅要灭掉日本，最多五年的时间就够了，当然这不算日本被占领之后的零星抵挡，不过到那时日本实际己经亡国了。
因此从那次松平信纲回国之后，及力主张同中国保持好关系，千万不要与中国为敌，德川家光决定出兵帮助清廷，他也极力反对，一度被闲置起来。
但松平信纲仍然不改初衷，并且又利用日本已经与中国开始通商的利便，全面收集中国国内的各种消息、情况，充份发挥日本人善于学习的优点，经过了数年的研究之后，居然把中国的政治经济情况吃透了七八戌，由其是商毅提出中国要全面走向海洋，参与大航海时代的贸易竞争，通商裕国，也给了松平信纲相当大的触动，另外中国出版的介绍欧州的书籍也让松平信纲大开眼界，因为日本是一个岛国，对海洋有着天生的敏感认识，而且日本的情况与欧州的英国、荷兰十分相似，国土狭小，资源缺乏，想要发展，只能全面走向海洋，学习中国开海裕国，不能再搞闭关锁国的那一套。
而在处理和中国的关系上，松平信纲也主张全面依附于中国，在必要的时候，可以像朝鲜那样，向中央国称臣，成为中国的藩属国，只有这样，才能让日本平安的生活在中国这条巨龙的身边，免强保存自己，而与中国为敌，对抗，绝对是死路一条。
第五卷 飞天篇 第三零六章 日本内战爆发（下）
松平信纲的建议，只是在私下里向德川家光提到过，并没有正式公布，徳川家光对此到也颇为赞同，一方面是出于他对松平信纲的信任，另一方面也确实是出于对日本现在面临局面的严重危机感，日本人虽然做事是死脑筋，但接受新事务还是很快的，何况是向中国学习，并不丢人。
只是还没来得急施行，徳川家光就己经死了，否则也许日本的明治维新会提前二百多年发生。
而现在面临着更为严重的局面，松平信纲经过了深思熟虑之后，也终于制定了三条办法，来应对目前的局势：第一、立刻派人和倒幕派进行谈判，只要是放弃倒幕的主张，在名议上臣服于幕府，就给他们更大的政治特权，不用向幕府进贡，也免除每年到江户来定居等等，这样一来，就以化解日本国内的紧张局势，趋于缓和；第二、是马上组建使团，到中国去向商毅表示臣服，并且效仿朝鲜，成为中国的藩属国，俱体的条件，可以慢慢商量，而以前帮助清廷的这些事情，都可以推到已故的徳川家光身上，这样虽然可能丧失一部份主权，但也就可以使中国失去武力干涉日本的借日，使徳川幕府暂时保存下来；第三，全面向中国学习，改革日本的政务，开海裕国。
但这三条办法提出之后，对徳川幕府的冲击之大，当然是可想而知的，就连在妥协派内部，也有许多人反对松平信纲提出的办法，认为这三条办法完全就是丧权辱国，一但和倒募派谈判，允若他们的种种政治主张，等于是让他们变向的独立，而且还很容易引发连锁反应，其他大各都争相向幕府提出这些要求，日本岂不是又退回到了战国时代；而仅管日本千余年来，一直都在向中国学习，但始终都没有真正的臣服过中国，现在不仅要向中国称臣，认中国为藩主国，而且还要供手让出一部主权，这也让日本人难以接受；另外闭关锁国是徳川家康制定的国策，相当于是日本老祖宗定下来的规据，现在要公然修改，自然也是一片哗然之声。
其实松平信纲也知道，自己这三点办法确实是有点丧权辱国，但日本现在面临的局面，也只能放弃相当一部份利益，总比幕府全完灭亡要好得多，只要保住了幕府这一口元气，也就能够慢慢的恢复，总还是有希望的，因此也苦口婆心的劝说其他的大臣，向他们陈明利害，表示现在只能忍辱负重，委屈救全。
妥协派的大臣大多都是位高权重，从心里来说，也不愿和倒幕派发生战争，因为他们都是现在日本的即得利益者，都怕失去眼前的利益，这一点和中下层武士不同，武士想要升官进职，只能通过战争，建立军功，因此经过了松平信纲的反复劝说，不少大臣也都免强对松平信纲的这三点办法表示了支持，当然也有一些人坚持不同意，而松平信纲也没有精力来说服他们，只能以自己的权力来压制住他们。
内部统一了意见之后，松平信纲也和酒井忠胜展开了艰难的谈判，酒井忠胜当然是说什么都不同意松平信纲的主张，双方一连谈了三天，仍然还是没有消除分歧，结果最后松平信纲也没有办法，只能危胁酒井忠胜，如果他还不同意，就联合其他大臣，要求罢免酒井忠胜家老的职务。
酒井忠胜也不仅脸色大变，因为妥协派的成员基本都是中上层官员，如果他们真的联合起来，要求自己退位，自己确实很难保住家老的位置，因此这才有一点缓和，表示自己需要考虑一下，再做决定，而松平信纲也觉得不能把酒井忠胜逼得太急了，也就同意给酒井忠胜三天的时间考虑，同时也决定等到三天之后，如果酒井忠胜还不肯妥协，那么自己就真的联合其他大臣，罢免酒井忠胜的家老职务。
日本的局势，就在这关建的三天中。
三天之后，酒井忠胜领导的强硬派没有任合动静，而在一清早，松平信纲穿好了衣服，佩好了武士刀，虽然现在松平信纲也是快六十岁的人了，但穿戴整齐之后，还是显得精神焕发，没有老态龙钟的样子。
不过松平信纲也知道，今天就是和酒井忠胜摊牌的日子了，在昨天他己经联络好了堀田正盛、三浦正次、太田资宗、阿部重次几名幕府的其他重臣，一担酒井忠胜还不更妥协，那么就联合起来，向酒井忠胜发难，因此松平信纲也觉得信心十足，同时也在想，等自已的建议通过之后，就要着手开始学习中国，全面改制，那么这次派到中国去的使团，不仅是要向中国称臣，而且还要认真考查中国的各项政治经济制度，日本开海之后，一面与中国委之以蛇，一面也要尽快的发展自已，重新振兴日本。
一边想着，松平信纲已经走出了府邸，而他的座车和侍卫们己经在府门口停好等候，松平信纲正要上车，只见有人拦住了他的马车，道：“中老大人，请等一下！”
松平信纲一看，就皱了皱眉头，原来喊他的是一个年轻武士叫小西弥九郎，他的年奉只有四十石，是一个下级武士，不过是真新阴流出身，剑术十分高明，在幕府武士之中，也得有一号，不过他是一个坚决主张强硬立场的人，曾经在大街上求见过松平信纲二次，要求松平信纲放弃妥协，立刻向倒幕派开战，但被松平信纲斥退了，但他确实对幕府忠心耿职。
见又是他来求见自己，松平信纲心里一阵厌烦，挥了挥手，道：“把他赶走！”
几个侍卫一拥而上，将小西弥九郎连推带搡，赶到一边，而这个小酉弥九郎到是很强，跪在地上大哭着叫道：“中老大人，请您放弃您的三点建议吧，这样只会将日本推向灭亡之境，请您下令，我们愿意为了幕府，和长州藩、和中国决一死战，但千万不能谈判讲和！”
松平信纲己经上了车，听到了他的喊声，也不由一阵怒气冲胸，在马车上指着小西弥九郎道：“你不过是一个小小的四十石武士，也敢对国家大事指手划脚吗，下一次让我再遇见你，决不会再饶你了。”说着一转头，对车夫道：“开车！”
马车启动，行驶在道路上，待卫在马车的两侧护卫，转过一道街之后，走上了江户的主道，朱雀大街，松平信纲坐在车里，气火才渐渐平息了一点。
就在这时，只见空中飞飞扬扬，飘下来无数的纸片，依稀可以看见，上面还写着有字，其中有几张还落到了松平信纲的马车上，松平信纲拾起了一张，只见上面用朱砂写着两个大字“天诛”。
松平信纲不甴脸色大变，急忙道：“小心护……”
话声未落，只见从两侧的店铺、小巷中冲杀出来无数的浪人武士，一个人都挥舞着雪亮的武士刀，杀向松平信纲的马车，而且嘴里还不停的喊�