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“对于我们，巴黎和会尽管取得了一些成果，但并未解决我国领土主权方面存在的所有争端。一些国家仍抱残守缺，无视中国十年来发生的巨变。其轻视、蔑视我中华之情未有根本之改变。由此，中华复兴的道路依然漫长艰辛，需要我们继续努力。但我相信，只要全国人民团结一致，埋头苦干，发展经济，厚培国力，雪洗前耻、复兴中华的伟大使命定会达成。
“先生们，建国以来的经验告诉我们，外交是建立在实力之上的。弱国无外交是一个永恒的真理，更是悲哀的现实。如果没有国防军之山东大捷，日本绝不会放弃他们部分在华权益。如果没有国防军入俄作战的巨大胜利，列强亦不会答应三年内归还所有的在华租界。毫不夸张地说，没有国防军的英勇奋战和巨大牺牲，就没有我们今天的一切。而国防军建国以来所取得的一系列胜利，是建立在国家经济复苏、民心日益凝聚的基础上的，更是依赖于民众对军队的巨大支持和强有力的中央政府之领导。那些鼓吹连省自治的人，要么是别有用心，要么就是对现实极度无知。中国，决不可走连省自治之路，也不能搞什么联邦制。中国的历史早已证明，一个中央集权的政府是领土完整、民生幸福的基本条件。建国以来的成就也告诉我们，我们选择的道路是正确的，应该矢志不渝地坚持下去并不断自我完善。
“我们必须承认，在经济发展和国家实力方面，跟列强相比，特别是和美国相比，我们的差距还极其巨大，需要我们审时度势、奋发努力地奋斗几十年或者更长的时间。既不可妄自菲薄，自暴自弃，亦不可妄自尊大，坐井观天。要以开放的心态，自尊自爱的精神投身于祖国的经济建设中。以我们辽阔的国土，五亿勤劳勇敢的国民，十年生聚，十年奋斗，一定可以赶上去。
“近日在东南走了几个地方，上海、南京等城市发生的巨大变化令我非常振奋。但也不少的问题，对于城市管理。我们还缺少经验，工厂是多了，但一些工厂主无视政府在最低工资、劳动保护等方面的规定，苛刻压榨工人。工厂的管理水平还很落后，浪费严重，产品设计、质量控制等亟需改进。看过苏北的几个农村。乡下的贫困落后让我非常震惊和难过，一些农村的温饱尚未解决，教育、交通、医疗等民生建设严重滞后，地方豪强势力无视法律法令比比皆是，封建宗法势力还很强大，而且严重危害到国家法制建设。可以肯定，江苏省的问题，其他省份一定存在，全国绝大多数省份是比不上江苏的。这就是我们的现状。现状告诉我们，只有加强中央政府的权威，才能贯彻全国一盘棋的思想，才能强化法令，消灭一切落后和愚昧，才能集中我们有限的财力物力，发展经济，改善民生。致富百姓，建设我们的锦绣中华。在江苏时。我对欧阳省长提了一个要求，能不能在第二个五年计划完成后，江苏全面消灭贫困？真正实现吃饱、穿暖，实现适龄儿童全部入学，所有的国民都能看得起病？并且初步建立起公正安全的社会秩序？他说可以，愿意给我立军令状。但我不敢完全相信。因为建设永远比破坏难，蒙山军可以摧枯拉朽地推翻腐朽的满清朝廷，建立一个民主自由公平正义的共和国，但真正将新国家的理念灌输到全体国民，让国民真正树立起公民意识。尚需付出极大的努力，这个比建设铁路、工厂难的多，比军队打赢一场大型战役也难得多。但这是政府的责任，也是国民的企盼。必须办，再难也要坚定不移地朝着既定目标走下去。
“我所要求的，就是先贤在大同书中描述的小康社会。这是我们下一阶段的目标。定性的话好讲，不科学。所以政务院拟定的国家经济发展第二个五年计划所确定的指标比一五计划细了很多。特点是增加了人均概念。比如人均拥有粮食量，人均收入，物价控制的目标，识字率，人均工业产值，每万人拥有多少受过正规教育的医生数量，并且要与世界各国进行比较。只有比较，才能明白自己的差距，才能获得发展的动力。我们不能光看几个主要的城市，更要看看广大的农村。记者们一定要深入到农村去，了解掌握农村经济的发展。我个人认为，只有农村摆脱贫困，让现代文明之光照亮广大的乡野，中国才能真正富强起来。
“先生们，实现二五计划的难度很大，但这是改善民生，富裕百姓之必须，必须让百姓切实感受到生活一年年好起来，日子有奔头，有希望。所以各省各部都要立即行动起来，细化分解指标并制定切实可行的措施，不要等，更不要有畏难情绪。我在这里可以表一个态，二五计划是要签责任状的，如同军令，完不成就下台，交给能干的去干！
“先生们，欧战业已结束，为国家赢得巨大荣誉和利益的远征军也即将回国。我们的共和国将进入一个新的时代。这个时代的特点是以经济建设改善民生为中心，以继续巩固和调整国家治理结构，继续加强国防建设，继续加强法制建设，提高国民素质为重点。
“国家的兴旺是在建立在国民素质提高的基础上的。无可讳言，我们的国民素质还很低，国民接受教育的程度还很低，国民存在的落后习俗还很多。要彻底转变一个根本的观念，即国民是国家的主人，而政府是为国民服务的机构。官员必须接受国民的监督，两千年来封建家天下的观念害苦了我们，导致了中国积贫积弱。如果政府不能转换角色，仍视民众为刍狗，中国将永无强盛之日！”
龙谦在机场的即兴演讲在首都各大报全文刊载。张梓瑜将其总结为一中心三继续一提高，这个提炼得到了总统办公厅的认可。它是一份市政宣言，标志着政府的工作重心将彻底转到经济建设上了。因其中几次讲到了民生之改善，受到了舆论普遍之赞扬。
日本是最关心中国大政方针的国家。日本政府和军部极为担心中国在从俄国撤军后对南满动手。之前来自各方的小道消息让日本高度紧张，他们已经了解了龙谦在对外事务上强硬的一面。那是一个雄心勃勃的民族主义者，有手腕也有实力，最为可怕的是，那个人对于国际局势的把握无出其右。现在他们成功地分裂了俄国，并且得到了西方大国在俄国事务上一致的支持，用一句俗语讲就是面子里子都捞到了。假如中国断然动武，西方是不会就此与中国翻脸的。日本付出巨大牺牲所获得的那点东西，一夜之间将荡然无存。
这个局面令日本如坐针毡。右翼势力强烈要求加强南满的军备，至少要调往南满五个满编师团。日本陆军参谋本部经过缜密推演，认为即使将军力增加至十个师团，也无力战胜中国陆军，不过是给了中国人再一次上演山东战役的机会，将陆军的精华彻底葬送在南满。因此，参谋本部建议，如果中国发起对南满的攻击，有两个方案可供选择，第一是集中陆军主力于朝鲜和旅顺，固守旅顺并阻止华军突入朝鲜，同时政府必须全面与中国开战，以海军为主力，摧毁中国的全部沿海城市，迫使中国在列强的干预下求和。另一案是放弃南满，避免与华军现在的决战。
这是一个二难选择。谁也不敢公开声言放弃南满，谁敢通过这个方案，激进的右翼势力保准他活不过一周。但全面对华开战又不允许，首先极为困难的财政就支撑不下来。等不及国际调解，日本就崩溃了。
参谋本部痛苦地承认，比起1914年，日本陆军和中国陆军的差距更大了。如果中国武力收回南满，陆军是无力阻止的。经过俄战实战锻炼的中国远征军甚至可以将朝鲜都夺占回去。现在龙谦通篇讲了经济建设，讲二五计划，这让日本大大松了口气。日本政军两界痛苦地承认，他们错过了欧战的机遇是不可饶恕的错误。这个错误导致了内阁的连续更迭，国内政局处于持续的动荡中。现在日本经济极为困难，由于中国经济的强势增长，导致日本一些传统的优势产业优势不再，出口严重萎缩，财政收入不足四亿美元，每年要支付的利息就高达一亿美元。巨额外债和萎缩的财政收入保证海军的优势地位已经很勉强了，根本不允许重振陆军。长期以往，日本将彻底被中国所压制，甲午早就的亚洲霸业真的要成了过眼云烟了。
龙谦回京在机场的讲话给日本吃了一颗定心丸。谢天谢地，他们还算识时务。这就好办了，日本内阁就此召开的秘密会议上，大部分阁员认为，龙谦收缩外部专务内政是一个巨大的失误。自古无外患必有内忧，当外部的烽烟平息，中国的内部问题就会不断暴露。纵观历史，这个雄踞亚洲大陆的古老大国王朝更迭，更多的是来自内部矛盾的激化。龙谦的第二任期已经过半，如果真的不再谋求连任，必然出现激烈的权争。对于卧薪尝胆的日本，就是机会。日本人相信，中国历来就是强人政治，所谓人亡政息是屡试不爽的经验。
第十四节十年盘点一
对于中国，1919年的新闻主题是裁军和国会的中期选举。
大俄罗斯国的行政首脑们拼命挽留也无济于事，巴黎会议对中国的不公正态度决定了已经基本达成俄国战略的中国要及早从俄国的内战泥沼中脱身了。从4月起，中国远征军陆续奉调祖国。采取倒卷帘的姿态，最西边的第1集团军最先回国，将顿河流域开放给了逐渐恢复元气的红色俄国。6月底，远征军总司令封国柱元帅率第2集团军亦返回了祖国。只留下吴念中将率第3集团军留在西西伯利亚，将部队收缩于伊尔库茨克至赤塔一线。红色俄国默契地配合着中国的撤军，在1919年的春季，俄国战场由于泥泞季节和中国的撤军相对沉寂着，直到7月份，恢复了元气的红军才发起了对哈尔科夫的第二次围攻。那已经完全是俄国人之间的对决了。
7月份，在整个乌克兰，没有一个中国兵了。连阵亡烈士的坟茔都做了处理，全部起出火化后带回国了。连同回国的还有约3500名志愿加入远征军的俄罗斯或乌克兰人，其中有美丽的乌克兰姑娘娜塔莉亚，她与中国工兵军官的婚姻得到了时任远征军最高长官的王明远将军的批准，她的丈夫已经回国，娜塔莉亚满怀喜悦踏上了崭新的生活。
值得一提的是，娜塔莉亚和扬基生的中国式婚礼甚为隆重，国防部长王明远元帅借视察北方军区的机会在长春为一对新人举行了隆重的婚礼。
9月，张北——库伦——伊尔库茨克铁路正式通车。吴念上将（8月底授予其上将军衔）率远征军最后的部队自伊尔库茨克返回了外蒙。中国彻底离开了战火纷飞的俄罗斯。
国会的中期选举结果并不出预料。依旧是农工党和科民盟两分天下的局面。不过，农工党压倒了科民盟，在众议院和参议院，农工党的席位都是最多，成为了名副其实的第一大党。而且，两党的政治分歧日益彰显。代表广大农民和新型阶