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在主张武装干涉的同时，另一种意见也出现了，那就是克制。反对武装干涉外蒙局势的理由很充分，鉴于中国新政府业已存在的与俄**方（主要是远东军区）良好的合作关系，将中国人拉入俄国阵营是他们的根本目的。虽然中国的实力很弱，还不足以让俄罗斯视为战略合作伙伴，但主和派认为，随着蒙山军推翻满清，中国的局势大变，已经完全不是满清时期了。蒙山军拥有一支满清所没有的强大武装，虽然这支武装尚不能左右国际大环境，但分析俄国的情况，真的没有力量在远东发起一场对中国的全面战争。远东军区实际的决策人、参谋长阿尔杰米耶夫中将计算了战争所需的兵力后站在了主和派的一方，他认为，如果要武装促成外蒙的独立，必须歼灭北满的华军主力，那样的话，俄军至少需要集中两个集团军，25~30个师的庞大军力，不然无法达成目的。这还是建立在中国新政府不使出全力的情况下。如果中国人不顾一切地调集全部军队在满洲与俄军作战，俄军将面临比日俄战争更为困难的局面。阿尔杰米耶夫认为华军可以调集三十个或者更多的旅进入满洲，他们调动兵力的时间更快！中国陆军的旅堪比俄军的师，阿尔杰米耶夫是清楚的，他更清楚鲁山指挥的北方军区部队的训练水平和装备，因为阿尔杰米耶夫曾经观摩过北方军区一次团级对抗演习。阿尔杰米耶夫将军给彼得堡的报告中这样写道，“他们的火力已经大大超越了远东俄军，特别是机关枪和迫击炮……特别是其主力第9师，其训练已经超过了日俄战争的日军，他们发明了许多值得注意的战术，这是一支不可轻侮的力量。”
所以，阿尔杰米耶夫将军不主张对中国开战。认为外蒙问题的解决需要一个好的时机——当欧洲局势转向对帝国有利之时，比如德奥对于俄国的威胁解除后。中国将不在话下。但眼前条件却不具备。当帝国对中国开战，中国人很可能会得到对满洲觊觎良久的日本的直接支持，德国很可能站在中国一方，就此将中国拉入同盟国阵营。阿尔杰米耶夫将军认为，将中国新政府推入同盟国阵营是不明智的，那样的话将牵制帝国更多的力量，为了远东的安全，帝国必须常置30~40个师在远东，而且，随着中国在满洲军事力量的加强。帝国必须随之加强力量以保持均势。这个结果对于帝国是不愿意看到的。而反过来看，如果与中国保持友好，帝国将获得更大的利益，帝国不仅解除了对远东的军事威胁。而且将遏制日本的野心。总有一天。帝国将重新获得满洲，至少可以将旅顺这个不冻港重新收回。
主和派与主战派的根本分歧在于一个是着眼以后，一个是顾及当前。对于控制满洲和分裂外蒙是一致的。区别只是在时间上。
唐努乌梁海战役的结果彼得堡比北京更先获得。这个结果大出彼得堡的预料，四个精锐的骑兵师竟然被打的满地找牙，而仅仅用了三天的时间！沙皇尼古拉二世听取了有关汇报，严厉斥责了“擅自”出兵的米舒钦科将军，下令解除其职务以示惩戒。
之前，彼得堡研究了唐努乌梁海局势，本来站在了主和派一边、注意力全部放在巴尔干方向的沙皇因中**队进入唐努乌梁海而愤怒了，米舒钦科的军事行动获得了沙皇的嘉许。但严重的失败却令沙皇惶恐起来，米舒钦科这个在奉天战役中立下大功的将军成为了替罪羊。尼古拉二世是一个软弱多变的君主，患得患失是他的性格主要特征，如果俄军在唐努乌梁海获胜，比古拉二世绝不会罢手，他需要一次光荣的胜利来提振信心和稳定局势，但是现在遭遇了可怕的失败，他立即变得犹豫起来，担心局势会进一步恶化以致诱发更大的危机。
俄军在唐努乌梁海的失败诱发了一系列的变数，彼得堡担心中国人乘机北进攻击并切断西伯利亚铁路，甚至担心起厄尔口城——那是整个西伯利亚大铁路的枢纽，一旦陷落，远东就被孤立了！而远东俄军总兵力不过21个不完整的师。自朴茨茅斯条约签订后，俄军主力撤出了远东，何曾考虑过中国人会对远东产生威胁呢？
这就要与中国人开一次全面的对决吗？彼得堡为此争论了两天，最后决定调集力量收复唐努乌梁海。如果任凭中国人占领唐努乌梁海，且不说军事上带来什么结果，沙俄帝国可丢不起这个面子！
军事计划尚在紧急讨论中，远东军的主要将领被召回彼得堡。但很快，确凿的消息传来，华军远征军撤退了。这个结果令彼得堡长出了一口气，解决唐努乌梁危机带来了新的选择。俄国外交大臣伊兹沃利斯基坚决主张取消对唐努乌梁海乃至满洲的军事行动，用外交手段来解决这次危机。一部分将军赞同外交大臣的意见——在日俄战争中丢尽脸的库洛帕特金将军不同意帝国在远东再来一次没有把握的军事行动，帝国目前决不能陷入两线作战的困局中，必须集中力量应对巴尔干危机。从海参崴回到彼得堡的阿尔杰米耶夫将军是公认的对新中**事力量有着清晰了解的人，他得到了沙皇的单独召见，阿尔捷米耶夫将军在获知华军主动撤出唐努乌梁海后改变了立场，建议取消进一步的军事行动，转而用外交来解决问题。阿尔捷米耶夫将军向沙皇报告了新中华的军事实力——他们在满洲有不次于日俄战争中日本军队的实力。这一点击中了沙皇尼古拉二世的软肋。自1905年起沙俄帝国爆发的内政危机皆因此而起，甚至动摇了沙皇的统治。如果再来一次类似于日俄战争的失败……尼古拉二世不敢想下去了。
阿尔捷米耶夫将军带来了中国人的口信，那是北方军区按照国防部指示传递给他的——华军进入唐努乌梁海是为了清剿外蒙的分裂势力，并无意与俄国为敌。对于两军的冲突，中国人表示遗憾，建议用谈判来解决问题。
阿尔杰米耶夫中将认为唐努乌梁之战的结果决不能不能公开宣传，而必须隐藏起来，国内和国际局势不允许俄国失败，如果俄军在唐努乌梁海地区的失败消息扩散出去，对于帝国将极其不利。因此，阿尔捷米耶夫将军建议与中国人谈判——要求其赔款并惩罚罪魁祸首，“陛下，我们可以暂时容忍，不仅唐努乌梁海是帝国的领土，包括满洲也终将是帝国的领土，但目前局势下我们需要忍耐。”
帝国的政治经济局势相当糟糕，尼古拉二世十分清楚。他不愿打仗——在次要方向上耗费更多的资源不是他愿意看到的。既然中国人已经撤走了，那么就用外交的方式来解决吧。“但是，帝国绝不会咽下这口气！”尼古拉二世厉声道。
“当然，可鄙的黄皮猴子不是帝国主要考虑的，当帝国腾出手来，完全可以重演1900年的故事。”阿尔杰米耶夫对沙皇说。
第五章整肃第一节文武
突然爆发的唐努乌梁海之战给中国新政府带来的冲击远大于沙俄帝国。
由于突然爆发的战事，开国大典的喜庆气氛已荡然无存。
4月30日，由于通讯方面的问题，总参谋部因一直不能明了战局而陷入焦虑中，军方主要将领，政府主要首脑均将办公地点“设”在了西八所，不断研究前方的军情和外交问题。
这一天，因唐绍仪部长带来俄国特命全权公使廓索维慈的口信，西八所的大人物们爆发了一场冲突。
廓索维慈找到唐绍仪，就唐努乌梁海军事冲突威胁道，唐努乌梁海地区对于俄罗斯帝国有着特殊的利益！帝国决不允许中国侵犯唐努乌梁海地区！对于因中国国防军进攻唐努乌梁海地区引发的一切后果将由中国负完全责任！
唐绍仪是新政府内少有的对全球局势有着相对完善分析掌握的高官，自远征军出兵外蒙，不止一次与龙谦总统就沙俄的态度做过分析，并未被廓索维慈公使咄咄逼人的抗议所吓住，反问廓索维慈，唐努乌梁海地区是哪一国的领土？哪一个条约将唐努乌梁海划给了俄国？公使先生的态度代表了沙皇陛下还是代表了自己？
唐绍仪认为廓索维慈的抗议和威胁并不是沙俄政府的态度，完全是自主行为。既然做了周全安排的远征军出现了与后方联系中断的问题，那么俄国政府也一定不掌握前线的态势。而不掌握前线态势的情况下很难在外交上做出最后的决定。
唐绍仪还有一张王牌，那就是军情局和国安总局都向他通报了远东俄军的情况——至今，俄军并无进攻型调动出现！
果然，廓索维慈被唐绍仪问住了，他确实没有接到国内的具体指示。与中国政府打交道习惯于高高在上的俄国公使愤愤道，请转告贵国总统，不要错误地估计了形势！帝国政府决不能容忍以任何形式的对帝国的侵犯！
唐绍仪平和地回答道，总统先生确定的外交方针是和世界上所有的文明国家友好相处，这当然包括俄国。跟您所说的一样，中国政府也决不允许任何分裂国家的势力存在。
会谈不欢而散。
唐绍仪送走廓索维慈。不敢怠慢。急忙跑到西八所去找龙谦，因为这两日龙谦大部分时间都蹲在总参。
但龙谦却不在。他便将与廓索维慈会谈的情况报告给总理方声远，方声远登时急了，“鲁山死有余辜！未经中枢批准擅自出兵。惹出这么大的乱子。该如何是好？”
他极为担心与俄国爆发全面的战争。
但方声远这句话却激怒了军方将领。他忽略了军方重将们对鲁山的感情。
中央军区司令官封国柱当即大怒。“姓方的，你这句话是什么意思？鲁山死有余辜？你再说一遍？你不要忘了，这个国家是谁打下来的！”
首都卫戍区司令石大寿是鲁山多年的副手。一向稳重的石大寿也被方声远这句未经思考的评语所激怒，“方总理，且不说鲁司令进兵唐努乌梁海得到了总统的批准，就算是他自作主张，古有将在外君命有所不受的古训，既然唐努乌梁海是我国领土，鲁司令身为北方军区司令官，守土有责，带兵前往有何不可？”
宋教仁见不是话，自忖身份不合适解劝，急忙给洪粤诚递眼色，洪粤诚刚一开口，便被封国柱呛了回来，“你给我闭嘴！今天他必须说清楚，什么叫死有余辜！”
方声远也觉得失口了，但出于面子又不能当面认错，场面极为困窘。
刚进来准备向龙谦报告国庆日行刺未遂大案审理情况的陈超立即呵斥道，“封国柱！你这是什么态度？对总理怎么能这样说话？还有没有规矩？！”
封国柱不能顶撞陈超，“陈先生，是他胡说八道！鲁大哥为国牺牲，竟然落个‘死有余辜’的下场，以后谁还敢为国征战？”
“那是总理失言！但你身为军方重将，如此藐视政府，合适吗？！你，立即给总理道歉！”陈超虽然不是方声远的直属部下，但必须维护方声远。如果开国之初便出现武将欺凌文官，对于龙谦的新国家可不是什么幸事。
“陈部长说的是！”国防部长王明远也不满方声远刚才的话，但不能不出面维护政府威信，“封司令，你态度不对，给总理认个错吧。”
“不用了不用了，”方声远摆摆手，“封司令，石司令，你们的心情我理解，我刚才用词不当，但我是担心俄国就此动武，我们刚建国，百废待举，如何承受得住？前事不忘，后事之师。小不忍则乱大谋啊。”
“打不过也要打！”西北军区司令官吴念插