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10月17日，龙谦正式委任许公持为北京警察厅长，以28旅83、84团约500官兵及原北京巡警组建的北京警察厅正式成立，接管了北京治安。之所以挑选该两团成员改任治安警察是因为该两团在进京后招募了大批新兵，北京居民子弟占了多数。
同日，蒙山军总参谋长司徒均率总参机关进京，就任军委会军务局长。
18日上午11时，龙谦在中海南岸的勤政殿举行高级将领授勋仪式，授予鲁山、王明远、宁时俊、司徒均、封国柱、叶延冰六人一级卓越勋章并奖金十万银洋。授予石大寿、宋晋国、范德平、吴念、邓清华、蓝心治、胡宗玉、连树鹏、张玉林、郑双庆、姜义柳、曹敏忠、瞿鸿翔、熊勋、程二虎、蒋存先、许公持、韩子英、贡开辰、张振明、丁小富、商凤春、江云、梁华达、迟春先、王之峰、杜三立、田书榜、晋瑞功等二十九名将领二级卓越勋章并奖励银洋五万元。以表彰他们在创建壮大蒙山军所建立的功勋。
因王明远、封国柱、宋晋国、蓝心治、吴念等尚在外地，龙谦只做了宣布。
获得一级卓越勋章的六人是的的确确的蒙山军元老，除司徒均外，资历与职务都是蒙山军建军以来最深最高的，宁时俊是龙谦最早的参谋长，鲁山、王明远、封国柱、叶延冰是最早的连长。以司徒均加入蒙山军后在历次战役战斗的贡献、军队正规化及军事教育等方面的功绩，获得最高等级的勋章大家也无话可说。
在场的将军们不约而同地想起两个人：周毅和冯仑。如果没有新宁之变，局面将彻底不同。周毅无疑是最高勋章的获得者，冯仑的资历也够，不过就是职务低了些。或许获得最高勋章的人数不是六个而是八个了。
好在新宁之变并未牵连更多的人。在勤政殿受勋的将军们很多是周毅的直属部下，但龙谦显然并未计较这点。特别是北方军的将领们。自1903年冬，他们就离开主力独自闯荡天下了，原先的隶属关系已经很淡了。
这份名单是蒙山军核心团队的一次大亮相。奠定了后来实施军衔制的基础。无数的人分析过这份名单，发现恰恰是早早离开主力到关外开创局面的北方军系统最据优势。在获得二级卓越勋章29名将领中，北方军系统的占了10人，如果将长期主持关外情报业务的田书榜算入，竟高达11人。而龙谦亲统的南方军也不过11人而已。山东军最少，只有3人，其余如宋晋国、王之峰、江云、曹敏忠等应当算作总部军官，不属于任何一个系统。考虑到蒙山军开国之战的三个方面军兵力大致相等的事实。说明了一个问题。龙谦在确定授勋名单时更多地考虑了资历而不是职务与战功。否则，张振明、贡开辰、许公持、迟春先、晋瑞功等人就不应当获得卓越勋章了。他们在开国之战的功劳无论如何不如德州血战立下大功的薛晓才、高虎子两位旅长。
这份名单也彰示了蒙山军这个军事集团的派系分野。独立发展壮大的北方军已自成体系，足以与以蒙山军正统自居的南方军抗衡了。计算业已公布的陆军整编方案，北方军的势力更为惊人。而在开国之战中立下大功的山东军则处于绝对的劣势。北方军诸将当然服膺龙谦的领导。因为龙谦是这支部队的创建者。但当龙谦离开后。中枢就无人可以制约这个体系了。共和国成立后诸多变故的发生。追溯到勤政殿授勋就找到了源头。
授勋仪式后，龙谦对他的将军们讲了话。
“将军们，”龙谦神情肃穆。“勋章象征着荣誉，奖金是对大家跟随我龙谦南征北战十年来的奖赏，都是你们应该得的。特别是北方军及南方军的袍泽们，抛别自己的妻儿父老，为我们这个团体、为我们这个国家浴血奋战，我龙谦感谢你们，我代表新中国感谢你们！
在这个庄严的时刻，我们不应该忘记无数为了新中国的成立牺牲的战友们。在二级卓越勋章的名单中，还应当有两个人，他们就是牺牲在锦州以及德州的盛光和段宝昌两位旅长，他们是真正的英雄，让我们永远记住他们的英名。勋章和奖金也有他们的一份，随后由总政治部颁发给他们的家属。
今天的授勋仪式，只授予有正式军职的将领。其实，大批的文职人员也应该授勋，我跟方声远等人商议过了，但他们坚辞不领，认为他们只是为大家做了后勤方面的事。但是，我们应该清楚，没有他们的运筹帷幄，我们是不能够连战连捷，取得今天的胜利的。对于文职系统的有功人员，我将另行制定相关的政策，给予有功人员以荣誉上及物质上的奖励，他们同样是国家的功臣，同样应当受到奖赏！
在新中国即将成立的时刻，我将荣誉颁给你们，但也要提醒你们，荣誉只代表着过去，不代表你的未来。而且，国家草创，明面上的、隐藏着的敌人不知有多少，他们不愿意看到蒙山军所建立的新中国的诞生，他们躲在暗影里谋划着颠覆我们的新政权，颠覆乃至消灭我们这支光荣的军队，你们必须提高警惕，随时与一切的敌人做殊死的斗争。
将军们，蒙山军建军十年了，走过了艰苦、光荣的历程，但后面的路还很长，战斗更艰苦，更伟大。我要你们牢记荣誉，带好兵，打好仗，保卫并建设我们的新中国。还要你们保持战争年代的那股子劲，那股子拼命精神，去争取更大的胜利，争取更大的光荣！
将军们，蒙山军已经成为历史，蒙山军已化身为国防军。军队将进一步扩编，进一步正规化，研制装备更先进的武器，研究学习掌握更先进的战略战术。我们还要实行军衔制，跟世界接轨。一句话，我们的任务还很重，前面的路程还很长。我不希望有人掉队，被时代所抛弃。请你们记住这一点。
最后，我要说，国家是你们建立的，还要你们来保卫。只要我们这些人保持蒙山整军的那股子劲，保持战争年代的团结奋斗精神，没有人会是我们的敌手，我们将所向无敌！”
随后，鲁山代表受勋将领宣誓：忠于国家，忠于最高统帅，为保卫新生的共和国奋战到底！
一般不愿讲话的司徒均发了言：鉴于国家草创。诸事艰难。军队要扩编和整编。本人所受的赏金就不领了，愿意捐出来支援军队的建设。
司徒均带了头，鲁山、宁时俊等立即响应，表示除了荣誉之外。金钱方面的奖赏就不要了。
龙谦对此表示感谢。“奖金是你们应该得的。在座的大部分都成家了。而且父母长辈也需要奉养，花钱的地方很多。但国家财政困难也是事实。还是按老规矩办吧，存入你们的户头。随时可以支取。”
10月19日，龙谦在范德平的陪同下赴丰台检阅了北方军区独立骑兵旅，根据蒙山军立功条例及北方军司令部呈报的名单，龙谦授予蒋存先以下123名官兵不同等级的英雄及优异服务勋章。并跟骑兵旅的主要军官合影留念。
10月20日，北方军区副司令官兼参谋长范德平率整编完毕的骑兵旅离开了北京北上宣化驻防。下一步，骑兵旅将出绥远整编当地武装，整训部队，做好进军外蒙的准备。
10月21日，科民盟总部机关在北京成立。洪粤诚出任科民盟主席并公告科民盟纲领。是日晚，龙谦在居所与洪粤诚、方声远、曹敏忠、江云等人共进晚餐，饭后详细研究了科民盟的建设问题，决定将局限于两广的地区性政党尽快扩建为全国性的大党。在会上，龙谦谈了他对业已返回山东的陈超组建新党的指示。明确表示，国会既然是代表民众监督制约政府的机关，以党派的形式展开权利的述求是目前唯一的方式，国会不能只有一个科民盟，国家大事也不能只由代表士绅和商人利益的科民盟掌控。为此，龙谦指示洪粤诚领导的宣传局尽快起草政党暂行条例，为开国会奠定基础。
曹敏忠、江云在这次小范围的座谈会上没有发言。但方声远及洪粤诚不约而同地龙谦所设计的国家最高权力构架提出了质疑，其中以方声远最为激烈。
“大帅，最近看了郑孝胥发表在京报上的一篇文章，对共和体制提出了严重的怀疑，‘民主就是无主，共和就是不和’，听起来很刺耳，但我认为很有道理。东方不同于西方，中国也不是希腊。西方的民主共和文化比我们深厚的多，他们搞共和会成功，我们只适应一个人说了算。‘唯以一人治天下，不以天下奉一人’就是我们理想的政治体制。诚如大帅所言，政党都是代表某种阶层利益的政治集团，中国若是出现几十个政党，整日间在国会吵吵嚷嚷，政府什么事也别想干了！南劭在司令指导下创建科民盟可以，越之先生搞一个代表工农利益的新党也可以，再多就不合适了。而且，必须加强对政党的控制。我认为，目前情况下，还是大帅一个人说了算最好。舍此都是乱国误国。”
洪粤诚对此表示赞同，他补充道，“大帅提出还政于民，可能是您生长于美利坚的缘故，但我们的国情确实不能搞几十个政党出来。更不能将大政权柄交给国会！真要是那样，怕是军队首先就不答应。”
龙谦微笑道，“所以我对孙文‘军政、训政、宪政’三部曲表示赞赏。这也是我要分步走先以军委会代行政权的根据。可是，将国家前途寄托于明君贤相绝对是一个错误，我们的历史早就证明了这一点。我跟你们说实话吧，创立蒙山军不是我的理想，率领蒙山军夺取天下也不是我最终的理想，建立一个摆脱历史周期律的政权结构才是我的理想和最高目标。如果这步棋我不走，我们这批人谁也没机会走出来了。我们所上演的这幕大剧，不过是无数王朝的重复而已，人亡政息怕是难以避免的结果。先生们，人是会变的，包括我。假如没有强有力的外部监督的话，我们的政权很快就腐化了。蒙山军十年的发展史是光荣的，大家基本做到了齐心协力。你们也看到了，北方军长期孤悬关外，并没有与中枢离心离德嘛。为什么？因为大家都存了一个信念，那就是夺取天下，推翻满清的腐朽统治，建立一个我们自己的国家。这个过程中，是有人监督我们的，不是曹敏忠领导的军法系统，而是敌人！先生们，敌人是最好的监督者，他们让我们不敢犯错，让我们不敢腐化。因为腐化犯错就完蛋了，将死无葬身之地！国家建立了，公开的敌人被消灭了，一切我们说了算了，我们化身政府了，谁来监督我们？民众？民众以什么形式监督我们？郑家庄的乡亲们对我们不满，认为我们忘恩负义，他们的批评也罢，牢骚也好，我们怎么听得见？官员腐化了，贪污了，我们怎么看得见？靠曹敏忠？曹敏忠有几只手？几个脑袋？万一曹敏忠自己也变坏了呢？谁敢说曹敏忠不变坏？我看连他自己也不敢保证。怎么办呢？怎么将我们千辛万苦创建的政权延续下去并且让百姓满意呢？只有建立相应的制度。敏忠和江云是经历过蒙山整军的人，当初大家对我建立繁多芜杂的军规条例也不适应呢，也是怨声载道呢。但是，如果没有那些制度的建立，没有军法监督体系的建立，我们蒙山军就走不到今天。国会是必须建立的，是必须授予国会监督权的，因为她代表着民众。一个健全的，强势的国会不仅是我们这些人头上的紧箍咒，更是我们的护身符！你们俩刚才的顾虑我是理解的，也基本赞同。国会的建立难度远超�