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折彦质思索片刻，答道：“陛下”如今南北局势，较之从前已经大为改观。金人每次出师”便攻城陷地，突进数百上千里的局势一去不返。此前几次交兵，金军非但没有拿下寸土，反而损兵折将，丢失防区。陕西光复，西京回归，在西部我军已经占据主动，甚至可以说是攻守易位。”
赵谌听得满心欣喜，点头道：“确实如此，西军累年来斩获颇丰，此番光复全陕，朕实感欣慰。”不过，折彦质话锋一转：“但中原地区，因金人将精力主要集中在此，局势还没有根本的变化。金军以东京为巢xué，周边集结大军当在十五至二十万左右，始终保持对襄汉地区的高度威胁。而且，金国随时可以从河北迅速调兵南下。反观我方，江西荆湖两司的兵力加起来，只十二三万。防守有余，出击不足。”
赵谌听罢，赞同道：“确实如此，依卿之见，若想大举北伐，收复中原，还得等上些时日？”
何灌一直仔细地听着，此时插话道：“也不尽然。”
“哦，何太保有何高见？”赵谌同道。
“若是大举北伐，力量稍显不足。但若金军主动来攻，打防守反攻，则另当别论。此外，两军交战，制胜的，不光是军力对比，天时、地利、指挥、补给都能影响成败。当然，折郡王的意见也没有错，总的说来，我军在中原地区与金军相比，并不占优势。但如果将西军算上，那就完全不一样了。”何灌到底是沙场上mō爬滚打出来的，见识非常人可比。
赵谌击御案笑道：“不久前，有人也是这般说。”
“敢问陛下，何人？”何灌问道。
“川陕宣抚判官，徐良；西京留守兼判河南府秦桧。这两位卿家都和太保持相同意见。若只依靠荆湖江西两个宣抚司的兵力，要想击败金人，光复中原，确实没有绝对的把握。但徐卫收复了西京，控制了河南府，又驻兵虎牢关，已对中原金军形成直接威胁。如果神武前军，神武后军，再加上西军联手，与金军决战中原，两位贤卿以来，胜算有多大？”赵谌问道。
折彦质神情凝重，他已经听出来，皇帝受阶段xìng胜利的鼓励，信心爆棚。这是在琢磨大举反攻。
天子年轻气盛，锐气十足，可以理解。但如此一来，岂非与太上皇走两个极端？一个极端保守，一个极端冒进，都不可取，都足以招致灾祸。
思之再三，他劝道：“官家，若集荆湖、江西、陕西之兵，决战于中原。胜败且不论，但如果实行，则是倾举国之兵与金军决死。”
赵谌听得心头一震，“举国”两个字惊到了他。没错，现在大宋的武装力量，总的来说，分为两部分，一就是御营司辖下的神武前、中、后军，一就是西军。其中，神武前军由折彦质统率，驻江西；神武后军由何灌节制，驻荆湖；神武中军由赵鼎节制，驻两浙，并且马上就要准备接管淮西。如果集荆湖、江西、陕西之军，确实等于倾举国之力。如果换成金国，举国来攻不算甚，但我方处于守势，防守的一方倾尽全力进起“……
“贤卿一言惊醒，朕险些冒失了。”赵谌叹道。
第五百九十三章徐太尉
第五百九十三章徐太尉
锐意进取的赵谌不得不面对宋金态势还没有完成“攻守易位”的现实。此时，大宋全国总兵力，计有神武前军六万八千余，神武中军四万二千余，神武后军五万，此三军属御营司序列，共十六万步骑。再加上西军诸帅司十九万步骑，全国有正规禁军三十五万左右。这个数字看起来很寒碜，因为在行在南迁以前，大宋兵力最多时，达到过一百二十万以上。
不过值得一提的是，曾经的一百二十万这个数字，还包括各地不负责作战的厢军。时至今日，厢军几乎不复存在，三十五万全是作战部队。供养这样一支军队，是一笔不小的负担。
拿西军来说，十九万西军，每月花费银钱一百一十万左右，粮食十五万余石。这就是为什么四川一直在叫苦的原因，盖因四川人民每年交纳的赋税和公粮，大部分都填给了陕西。
不过南方情况不同，御营司三支大军加起来的总兵力都还比西军差一点。而南方向来是钱粮重地，更兼徐绍推行新政以后，财政情况年年好转，杭州行在有足够的力量来供养一支相对庞大的军队。
在听取了相关大臣的意见以后，赵谌采纳了折彦质和何灌的建议，决定练精兵五十万，来承担驱逐北夷，光复河山的重任。西军是完全不需要再增加了，试想，仅陕西一地，便有近二十万精锐部队，干什么不成？
因此，要扩充的便是御营司下面的三支主力。正好，宋金达成建武和议，取得了暂时的和平，这段时间就应该用来埋头发展，又尤其是军力。有了皇帝的首肯，东西二府的长官们很快就拿出了扩军方案。政策主要照顾何灌统率的神武后军和赵鼎统率的神武中军。
神武后军驻防荆湖，防御重点又在襄汉，不能每次都靠江西折家来驰援。朝廷预计，将神武后军扩充到九万人规模，将折家统率的神武前军扩充至十万，赵鼎驻防两渐的神武中军扩充到六万人，另外，还要建立淮西军，也受赵鼎节制。这样，南方的总兵力将维持在三十万左右。足以应付各种局面，再多，朝廷就力有不逮了。
六月，宋金双方开始交割淮南西路，女真人基本信守了和谈时的承诺。不迁移人口，不蓄意破坏，当然，府库钱粮这些东西，人家是要扫荡一空，全数带走的。
六月中旬，受西军领袖徐卫之命，回归大宋的党项勇将李世辅引军来到了南方。枢密使许翰首先接见了他，当得知李氏一门身陷贼营，心系故国，为了回归满门都遭杀害。李世辅更是历尽千辛万苦，才得以重返西军后，许翰这位忠直老臣深为感动，他向赵官家禀报说，忠义归朝，世辅第一其人骁勇善战，忠贞不渝，当委以重任
赵谌随后亲自接见了李世辅，对他忠义之举大加赞赏，赐爵，赐金，并为其改名“显忠”，以彰显他的壮举。考虑到李家世代为将，熟悉军旅，赵谌准备重用这个人。因为李显忠在西夏已经作到招抚使，夏主甚至要把自己的女儿许配给他。因此要用李显忠，他的级别不能太低，有司商议后，决定让李显忠引部前往淮西，协助枢密副使刘延庆的长子，也就是陕西环庆大帅刘光世的长兄，刘光国，创建淮西军，并委以淮西经略司统制之职。
六月下旬，针对西军收复全陕的嘉奖措施正式出台。朝廷非常大方，一下子给出了五个节度使，包括熙河帅姚平仲、泾原帅王禀、永兴帅杨彦、两兴都统制徐洪，以及陕西制置司参谋军事吴玠，其中，徐洪建节比较特殊，他既不是西军大帅，也不在大司长官之列。
让他建节，一是考虑其军功显赫，二是考虑到他的父亲，清河郡王徐绍的盖世功劳。
环庆帅刘光世，因为一直以来没有拿得出手的军功，此次反攻，也没有负担作战任务，尽管他的老子在朝廷任枢密副使，但离建节还能距离。两兴安抚使王彦，也因为同样的理由，被挡在建节的门外。
而领导西军建立奇功的总帅徐卫，则被晋升为“太尉”，封“郡公”，赐勋号“上柱国”，仍兼任秦凤经略安抚使、陕西制置使、川陕宣抚处置副使。
本来，对于徐卫，西府长官许翰有另一种想法。他认为，陕西已经全境光复，川陕就应该分治，仿何灌赵鼎例，任命徐卫为陕西宣抚使，兼管兵民两政。除了领导西军以外，更要全面负责陕西重建事宜。
这个建议，甚至得到了皇帝的支持，但朱胜非以为不可。他倒不是对徐卫有什么意见，而是认为陕西刚刚收复，很多地方还要靠四川帮扶，再说川陕分治不利于西部的发展。许翰的建议遂没有通过。
不过，这次对徐卫的晋升，朝廷没有再申明什么“免签书本司公事，专一措置缘边战守”的规定，只是说川陕事务暂由王庶主持。这样一来，作为川陕坐第二把交椅的人物，徐卫就得以参与决策，不再是一个纯军事长官。
对于谁来继任川陕最高长官，朝廷还没有合适的人选，也不急于此事。反正陕西光复，没有什么紧急要务，现在宣抚处置司的班子，足以应付。
宋建武五年，宋金两国处于军事休战状态，从东到西都没有战事。但上到皇帝赵谌，下到普通士卒都知道，女真人一定会撕毁和约，卷土重来，只不过是时间早晚而已。
这一年发生了几件事。
第一件，就是金帝完颜亶将一位蒙古合罕，也就是“汗”，名叫俺巴孩的，钉死在了木驴之上，这是金国专门惩治游牧叛人的刑罚。
第二件，就是重建辽国的耶律大石指挥他的大军进入了花剌子模，迫使该国国王称臣，大石的契丹国成为中亚唯一霸主。
第三件，就是夏主李仁孝派出使者南下陕西，跟川陕宣抚处置司商谈扩大边境贸易，同时委婉地提出，关于李世辅，也就是李显忠叛夏投宋一事，你方是不是该给个说法？
徐卫派遣杰出的外交官马扩再次出使西夏，并给夏王送上了一份尚算丰厚的礼。马子充在夏都受到了党项人的欢迎，他在给李仁孝送上厚礼后，代表川陕宣抚处置司许诺，将在短期之内，于边境扩大贸易规模，并解禁一些违禁品出境。
此前，王枢、移讹、李显忠三人率夏军入延安，本来是为攻金，但实际上，又什么都没作。这表面上看来，好像是谁都不得罪，但在韩常将此事上报金廷之后，还是引起了女真权贵们的不满。
夏国，乃是大金国的臣属，尽管一直以来，都很少参与宋金之间的战事。但此次大军南下延安，称得上是忠心耿耿。可怎么一箭不发，一刀未砍，又原封不动地撤回去？这是个什么意思？面对金国帝使的责问，李仁孝给出的解释是，西军实力强大，当时已经围困了延安，夏军也是无力回天，所以撤回。
对于这种辩解，金国很不以为然，金帝降下诏书，严厉斥责了党项人。这使得李仁孝大为不满，派王枢等领军入延安时，他就等于下决心要和女真人撕破脸皮，现在被金帝一骂，不由得怒从心头起，恶向胆边生，借马扩来使之际，他隐晦地问道：你们川陕宣抚处置司还设在四川？马扩何等人，立即心领神会，回到秦州以后就将此事如实上报徐卫，言党项人有背金之意。
八月十五，秦州，陕西制置司。
吴玠经过徐卫的办公堂时，探过头看了一眼，敲门道：“太尉，今时不比往日，公务明日再处理不迟。”
徐卫抬头笑道：“行了，你先回吧，我一会就走。”
吴玠应了一声，正当离开时，又听徐卫唤道：“回来，过几天你怎么安排的？”
吴晋卿一笑：“若是从前也就罢了，肯定一切从简。今次大军复了全陕，军中同袍兴致很高，早几个月就在闹腾，说是非要好生相庆一番。我想了想，办吧，反正热闹不是。太尉还请赏光才是。”
“说些废话你为子娶妇，这是咱们秦凤军的大喜事，这杯喜酒我能不来抢着喝么？行了，你去忙吧。”徐卫笑道。过几天，便是吴玠次子吴扶娶