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当地帮会管理费等，由NPC百姓、商人产生的利润不能动用。总之就是张旭的曹州侯可以管理NPC和玩家，但不能发展玩家组织；云天刃的国主，是玩家组织的首脑，不能插手NPC间的管理。
侯主之下同样有六部官员：大宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空。但是功能职责却与NPC的六大首宰不同。
1。大宰：负责国家财政预算、收支管理和配置，统管2个小夫。
2。大司徒：负责国家一切收入财物的收藏、保管，统管2个。个乡师。
3。大宗伯：负责国家外交事务，一切对外关系，统管2个小肆师。
4。大司马：负责国家战斗动员、作战计划、兵员调派设置等，统管2个小司马4军司马。
5。大司寇：负责国家刑法、赏罚，维持纪律、追奸捕盗等，统管2小司寇4士师。
6。大司空：负责国家城市建筑、城防工事、工具器物的建造。统管个小小司空4督师。
六大首宰除了拥有管理本职事务的最高权力外，还有政策提议权，可提名、任免本部官员，当意见与侯主不同时，以侯主任命为准。
六大首宰不能兼任氏族长，六大首宰的议案、申请国战、结盟毁盟、任免六部首宰等都需要通过投票决议，过半数通过才算成立。国主和六大首宰各有1票投票权，本国所有氏族长也具有1票权，有双重身份，这也等于是间接加重了国主的决策份量。
介绍到这里，众人面面相觑，凌云阁有八大首领，可是侯主加上六个首宰才七人。也就是说有一人只能当第二层官员，别人是“大”，他是“小”，别人当领导指挥，他要动手干活，无论名声、油水、劳动强度都大不一样，谁愿意吃这样的亏呢？
第六卷 第十六章 唇枪舌剑，另起炉灶
更新时间：2008…9…26 10：44：19 本章字数：4571
云天刃说：“除了六部首宰外，诸侯国所属的每个氏族长都拥有一票投票权，并且可以成为二层管理官员，所以多出来的一个人，可以新创一个氏族，并兼凭二级官员，原先的分红权力也在，这样也就不吃亏了。我们现在不要怕没人加入，立即就可以拉出一个氏族来，谁愿意主动当新族长？”
张旭是肯定不愿当族长的，非洲小白话也摇头，再看其它人也都在摇头。话虽然这么说，但谁都不原意做这个，况且现在凌云阁氏族已经是三级氏族，氏族技能又可以升一级了，离开的话，还不知什么时才能达到三级呢。
“既然没人愿意，那只能以抽签的方式来决定了。二少是氏族大长老，又为凌云阁立下许多大功，我提议二少不用参加抽签，直接担任大司马，你们觉得如何？”
独舞天地说：“二少是天下第一高手，没有人比他更适合当大司马了！确实不必再抽签！”
云天月、陆家三兄弟都点头称是，非洲小白脸也时没搞清楚什么司空司马之类的，觉得张旭不用抽签是占了便宜，也跟着点头。
张旭暗暗恼怒，大司马就是战斗部长，冲锋在前，流血第一，打了胜仗是大家的努力，打了败仗就是指挥失误，一点油水都没有，最是吃力不讨好的官。按他原来氏族大长老的身份，现在应该是直接升为大宰，为六部之首，常管国家经济命脉。他说钱花在哪里就花在哪里，说怎么用就怎么用，那是何等的肥缺？
张旭猜不透云天刃这样安排是不是别有目地，但独舞天地看似在帮他，事实则是在排挤、打压他，这大宰之位，除了张旭之外，只有精明的独舞天地最有资当。所以他巴不得先把张旭挤走。
“谢谢老大的关照。我觉得还是一视同仁，不要搞什么特殊化，否则别人要在背后说凌云阁不成体统了。”
众人都颇为意外，花露水今天竟象换了个人似的。不急不徐，不傲不躁。既然他自己都愿意抽签了，别人也没话可说。于是云天刃在六张纸条上写“甲”字，一张写“乙”字，团成一团打乱，抽到乙字的人出局。
事关重大，大家都有点紧张，看着不想动手。云天月一笑，最先拿了一个，张旭也若无其事拿了一个，但却没有立即打开，接着陆家三虎也各拿走一个。非洲小白脸左看右看。却看不到里面的字迹，眼看只剩下两个纸团了，忙伸手去抢一个。不料独舞也跟他同时出手，只比他快半秒拿到了那个纸团。
小白脸重重哼了一声。狠狠瞪了独舞天地一眼，不甘心地拿走最后一个团团，匆匆打开一看，脸色就变了：“不行，这次不算，刚才我明明要的是哪一个，被独舞抢了，这一个是你们挑剩的，不算，不算！”
这下其它人不用看了，肯定是他抽中了出局地签。各人知道他在耍无赖，可是看在张旭地面子上，也不好出言指责，都把眼睛看向了云天刃和张旭。
云天刃说：“反对无效！抽签前大家都同意了，抽签过程无人做弊，所以抽签的结果大家都必须遵守。”
小白脸猖狂惯了，平时就没怎么把云天刃放在眼里，这时哪里肯依？张旭只好开口：“算了吧，愿赌服输，如果大家都象你这样乱来，老大还怎么管理上万人！”说完使了个眼色，意思是要他坐到一边静观其变。
既然六个人选已经定了，接下来就是具体职务问题了。云天刃说：“现在我提名六部首宰名单，大家投票决定，投票权力和方式还是按原氏族内的结构，也就是我们八个人，每个人都可以投一票，过半数通过就定确定了。
投票看似公平，其实是大有猫腻的，若是云天刃又要张旭当大司马，他与小白脸才两票，就算云天月还会全力助他，也才三票，根本没有反对地机会。
云天刃说：“我提议独舞天地当大宰，陆大虎当大司徒，云天月当大司寇，花露水为大司马。。。。
果然是早有算计，不管抽签不抽签，张旭都是早内定了当大司马！
“我有意见！我是氏族大长老，氏族升为诸侯国，我理所当然是大宰，为什么变成了资历最浅的独舞？老大你这提议太不合理。”
“二少，太宰这个职务管的是国家地财政预算、经营收支、资源配置等，你平时没有管理这一块，对业务不熟悉，并不适合担任这个职务。这方面的事关系到整个诸候国的发展，不能耽误，你的时间又忙，还是交给独舞。。。
张旭冷然说：“大家都是明白人，也不用说暗话，六部首宰之下不是还有2二级官员，4个三级官员吗？首宰只是定一下大略具体的事情都是下面的人去处理，哪里需要首宰亲自动手？既然独舞业务精熟，那就由他来当我手下的小宰，处理具体事务不是更好吗？我提议刚才的抽签撤消，由独舞天地当新氏族的族长，并兼任小宰；小白脸担任大司寇，掌管刑罚，保证铁面无私。这是人尽其能，物尽其用。”
众人都惊呆了，张旭连消带打，不过几句话就把整个局面都扭转过来了，独舞天地却要变成他手下跑腿的了，可是他说得合情合理，比之上次大吵大闹还要有震撼力得多。
独舞天地脸涨得通红，亢声道：“现在凌云阁到底是谁当家，我们到底听谁地？”
会议室内又陷入了空前紧张的气氛中，每个人的脸色都很不好，更怕张旭会象上次发火，不过这次张旭只是冷笑。并没有暴走。
独舞天地又说：“既然大家都知道云老大是一家之主，就以老大地提名为准，一切以投票决定。”
张旭说：“美国选总统还可以拉票买票、黑箱操作呢，投票并不是真正公平地，德才
人才有可能会遭排挤，包藏祸心的小人也有可以窃居国家机构还没产生，以原氏族的身份来开这个会议，我是大长老。我不但有提名权。还有否决权。我们还是按系统机构来正式投票吧，现在我就用否决权，否定你当大宰的提议。”
“你，你。你说我是包藏祸心的小人！”
“我是就事论事，没有说任何人的名字，如果别人要自己对号入坐。我也没办法。”
云天刃忙说：“你们两个先别急，这事可以慢慢商量，总能找一个妥善解决的法子。”
独物天地说：“外面上万人等着老大宣布开国大典，宣布六部官员呢，哪里有那么多时间磨蹭，我以为凌云阁是云老大当家，怎么事到关头都是二少说了算，再这样下去，凌云阁不如干脆散了，大家各奔前程。”
小白脸憋了许久。这时再也忍不住：“我就知道你是来捣乱地，目地就是想分裂凌云阁，现在露出狐狸尾巴了吧。要走你自己滚！”
事情越来越糟，只要张旭再表示一下。会议室内甚到可以火拚起来。
一直没说话的陆大虎说：“二少，曹州是大家一起努力拿下来的，现在归了你一个人，你已经是侯主了，何必再争这个小小的职务呢？”
“哈哈，大虎，话不能这么说，争不争那要看有没有道理，该不该得，而不是价值地大小。有理走遍天下，无理寸步难行，该争的，一分一毫都要争，不该争的，金山银山我也不要。你说我该不该争这个位子？”
没有人回答他地话，但是除了小白脸外，没有人愿意凌云阁的经济命脉掌握到花露水的手中，其中最为难的恐怕就数云天月了，所以她一句话都不说。
张旭叹了一口气：“其实我也不希望事情发展成这样，可是我若留在凌云阁，我就必须争我该得的，这是我的原则。一山不能容二虎，今天话已经说到这个份上了，我再呆下去，只会让云老大为难，也会成为凌云阁发展的阻力，所以我决定独守曹州，除了名字还在凌云阁外，凌云阁一切活动我不参加，不担任任何职务，也不负任何责任。但飞蝗队的六百人我要全部带走，请老大许诺。”
张旭在占了上风的情况下，态度突然急转直下，又把众人弄呆了。小白脸大喜，立即说道：“我愿意带飞蝗队去守曹州，什么官都不当了。”
独舞天地和陆家三虎脸有喜色，云天刃则很是犹豫，“二少，你是凌云阁的顶梁柱，凌云阁能有今日地局面，你的功劳比谁都大，怎能说走就走？我刚才的提议，确实是从各人地能力来考虑，并没有贬低你的意思，你这一走，别人还不说我过河拆桥，卸驴杀磨吗？我云天刃如果连这一点容人之量都没有，谁还敢跟着我！”
“老大你不用急，相处这么久了，你地为人我是知道的，所以我还挂名在凌云阁，否则就直接走了。但是我留在这里确实不妥，我这个决定，对大家都有好外。我现在是曹州的城主，守曹州理所当然，外人也不至于怀疑我们不合，这是最好的选择。”
云天月与陆家三虎被他一说，觉得很有道理，都点头附合。独舞天地虽然没说话，眼中却有一丝得意。
云天刃颇有不舍之情，思之再三，这才说道：“既然你已经决定了，我也不再勉强。你在凌云阁每月20％的分红协议依旧有效，以后曹州不管是要人、要钱还是要物，只管向我开口，凌云阁一定全力支持，如果有人敢动曹州一草一木，那就是对凌云阁宣战！”
事情终于解决了，众人都松了一口气，因为开国仪式在即，接下来继续人事任命问题。经过一翻讨论后，任命独舞天地为大宰，云天月为大司马，陆大虎为大司宼，陆二虎为大宗伯，陆三虎为大司徒，新人草留香为大司空。
云天月建议飞蝗队的话不多留在凌云阁，担任小宰之职，也就是当独舞天地的助手。话不多本来就在监督管理氏族内的帐目往来，业务熟练，为人又少言稳重，担任这个职务还是合适的。云天月的意思是让张旭放心，凌云阁不会少算了张旭的分红，同时也起牵制独舞