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负责建设城寨的苍穹、大鹏展翅二位玩家行司马，特出城迎接。
“辛苦二位啦！”秦小白笑着，拍了拍苍穹和大鹏展翅的肩膀，让他们跟随来。众人来到中央城区的行政府邸。虽然这里归周水的大酋长管辖，但是这座城寨完全属于玩家所有。玩家在自己的封地建设什么，大酋长是管不着的。苍穹在中央城区修了一座豪华的行政府邸，用于处理政务。
众行司马级别的十余位首领们直接来到行政府邸，议事厅，商议军机要事。这些人，全部都是周水联盟安全部的玩家，并没有产业部、商业部的玩家。
全体就坐。秦小白坐在首席，千里不留行副议长在左手席位，成者为王在右手席位。血杀、神王、拔剑问天紧接着，其余行司马各就各位。十余首领的座位排序，不经意之间便显露出了周水联盟安全部严格的等级制度。议长、副议长之外，军团长，普通军长，三个等级组成安全部的核心领导层。这种排序，除了职务、实力以外，还有军功的要求。在联盟内部的地位上升，座位排序则自动向前移动。
秦小白扫视了众人一眼，道：“蓟城五巨头虽然把所有的舱船都丢了，但是他们的近二万兵力成功的在出海口的左岸进行了登陆，占据了汉沽口。除非我方发动陆上的强攻，否则无法将他们消灭。但是这样的强攻对我们并不利，他们的士卒武器装备不比我们差多少。
我和千里、成王几位已经商议过了，现在我们部署下一阶段的目标。一是压制住蓟城五巨头的汉沽口基地。蓟城五巨头派出庞大的舰队来到蓟河的出海口，修建军事基地，目的无非是牵制我们，让我们无法独自控制出海口。我们要做的是废掉他们的这个军事基地，让它无法发挥出牵制我们的效果，反而成为他们的一个巨大包袱。
压制汉沽口基地的关键之处，就是骚扰、劫掠他们的补给线。汉沽口基地拥有2万NPC，光是每天所需要的粮食补给就高达10万斤左右的粮食，而且他们没有了船只，现在只能通过漫长的陆路来运输。马车运输一次来回至少要六七天的时间，也就是说他们一次至少用运输70万粮食才够用。我们要把帮助他们把所需要的粮食补给提高到140万斤、280万斤，甚至更多。用他们的汉沽口基地，把五巨头给活活拖垮！”
众行司马们目光中闪动着惊人的亮芒，这种打击对手补给线的“肥差”，他们自然是不甘人后。蓟城五巨头虽然耗费巨大的代价在汉沽口建起了一座基地，但是周水联盟并不直接和他们作战，而是在补给上下手。
秦小白接着说道：“目标则是建设好我们的塘沽口基地，重点是海军的建设。塘沽口基地，已经成为我们周水联盟的一个重要分基地，从这里出发，可以乘帆船通过渤海抵达辽东、黄河、朝鲜等各个地方。我们在周水的实力，也将在数月之内分批逐渐迁徙到这个地方来，让这个地方成为我们周水联盟称雄整个燕国的第一步。”
194 蓟城大骚乱
蓟城五巨头和周水联盟经历了一场规模不大不小地水面战争之后。暂时停息平静了下来，双方各自派出数万士卒和农民在蓟河出海口的左右两岸修了一座军事基地
对于周水联盟来说，除非直接发动硬攻，否则很难拔除掉蓟城的基地。除此以外。还有一个办法就是从对方漫长地补给线上下手，打击蓟城的基地。
同样，目前对于蓟城五巨头来说，最重要地事情就是解决基地地补给问题。否则这次抢夺出海口地行动将以彻底地失败而告终。另外，蓟城五巨头还面临许多的麻烦。二百条舱船的损失赔偿，这还是小事。更大的麻烦是他们没有了足够地船，再也无法利用蓟河来运输货物，马车地运载效率。远不如舱船。
蓟城敢死船队阵亡地玩家，在蓟城复活之后。各种战事不利地消息便在蓟城传播了开来。周水联盟拥有新型地斗舰，把蓟城船队给杀败了。随着后续阵亡玩家的返回，带了更多惊人地消息——蓟城军队成功登陆。但是整个蓟城船队覆没。
一时间，整个蓟城大大小小的商会纷纷不满，指责五巨头为了争夺霸权没事挑起事端，结果把二百条舱船都搞没了，有本事挑起了事端。却又没有本事解决事端，无力解决也就罢了。把大量的人力、钱粮投在了数百里之外地地方，却迟迟不见有任何回报，这直接拖累了整个蓟城玩家地发展建设。
五巨头跟周水联盟对抗的“无能”表现。沉重的打击了五巨头在蓟城玩家们中间地威望。
“长久下去。怎么了的？！五巨头把咱们整个蓟城都当成他们私人的财产了。想怎么挥霍就怎么挥霍？！我们又不是他们地附庸，凭什么要被他们拖累！”
“五巨头要自取灭亡。难道我们就跟着五巨头一起垮下去吗？”
蓟城地大街小巷。茶楼酒馆，随处可以看到大量地普通玩家们聚集在一起。有一些陌生的玩家带头激烈亢奋的抨击五巨头犯了巨大地错误，强烈要求五巨头跟周水联盟和解，从出海口撤兵，恢复正常地航运。
更多的小商人玩家和普通玩家。聚集在五巨头地地盘。索要各种赔偿。
北冥带着七八艘残余地舱船。从蓟河第一个返回蓟城。随着他地返回，也“权威”地证实了这一场战争，蓟城战败，整个蓟城更加地动荡不安。各种谣言满天飞。恶性打砸事件迅速增加。城里不时出现骚乱，数十人一股破坏五巨头地财产，
北冥匆忙带着他地大群手下拼命压制城内的骚乱，打击那些捣乱的破坏份子。但是他们地压制没有起到效果。反而捅出更大的麻烦。
“北冥商会的人欺负人啦！居然欺负到咱们二世商会地头上！兄弟们。干死他们！”
“北冥的玩家来偷袭啦！快。抄家伙上！”
“他们在什么地方？”
“就在前面。混蛋。北冥的想趁咱们老大不在搞偷袭。干掉他们！”
二世商会地玩家们从来都是嚣张跋扈。哪里容得别人欺负，有玩家登高一呼，立刻引来无数地响应。一听到有人欺负二世商会的人，马上有大群二世商会地玩家聚集起来。见到北冥商会地大股玩家二话不说便激斗了起来。杀地蓟城满大街鸡飞狗跳。
二世商会的玩家跟北冥商会的玩家一见面就怒气冲冲地打起来。不是没有原因地。二世商会在蓟城地实力排在第四，而北冥商会排在第五，北冥商会想要取代二世商会，而二世商业一直压制着北冥商会。两家商会的冲突不是一天两天的事情。现在北冥地老大带着大群地玩家杀二世商会的玩家。新仇旧恨一下爆发了出来。
更多的骚乱。又从其它地地方爆发。
明月商会地玩家。跟二世商会地玩家也打了起来，蒙混商会的玩家，天空商会地玩家。纷纷被卷了进来。很难分辨地清楚究竟是哪一家的势力在跟哪一家做对。
但是有一点无法忽略的是，五巨头中只有北冥在城内。而其他四人。都远在数百里外地汉沾口基地，如果五人都在的话。一起出面制止自己的手下的话，那么骚乱很快就能平息。可是只有北冥在，他的威望不足以让其它四家商会的玩家停下来。反而激化了冲突。
骚乱越演越烈，压制不住，反而引火烧身。让北冥有些措手不及，北冥带着他的一群人马退回自己的地盘，没有再去管二世商会地那些疯狂的玩家在街上胡闹。
北冥把剑砸在桌子上心中气愤。又不安。气愤二世商会的玩家无理取闹。又对这种混乱局面十分不安。
一名玩家心腹见状。立刻建议道：“老大。反正事情已经闹大了。咱们干脆一不做二不休。趁这个机会！”用手做刀。在脖子上比划了一下。狠道，“干掉二世商会。吞并他们的地盘！”
北冥有些犹豫。脸色表情阴晴不定，“不妥吧？！”
那玩家心腹急忙道：“老大，不能犹豫啊！就算今天地事情不是你挑起来地，其它四巨头会相信吗？他们肯定会认为都是你挑起来的，想要趁他们不再挑起冲突。到时候老大百口莫辩。他们回城之后，要是联起手来对付你。怎么办？咱们排行最末。肯定是被第一个被干掉，还不如先下手为强。灭掉、吞并其中地一家，只要老大实力够强，他们也不敢说什么。咱们跟明月商会关系还不错，到时候再跟明月联手。自保是完全没有问题。如果顺利地话，咱们商会甚至跃居蓟城第一也未必不可能。”
在场地其余十几名心腹。纷纷相劝。希望北冥动手。
北冥禁不住众人的劝说，在吞并二世商会地欲望之下，终于还是咬牙点头。“好。干掉二世商会！立刻组织北冥商会地兄弟，城内城外同时动手！去约明月商会的玩家，联手干掉二世商会。……找明月商会地三首领，他比较冲动。会和我们联手。另外，挑拨起天空商会和蒙混商会地冲突，让他们两家的人打起来。打的越痛越惨烈越好。让他们也相互咬去。别妨碍我们的行动！……我估计其它四巨头一天半之内就能赶回来。在这之前。解决掉二世商会！”
“是，老大！”
北冥商会的骨干们精神大振。飞快的行动了起来，调集他们城内城外地人马。准备在整个蓟城大范围内剿杀二世商会的势力。
二世商会的老大秦二世不在。由其他几名副首领代为管理商会，就像绝大部分地组织一样，五巨头商会地内部都分派系，除了老大之外。各个派系都有自己地首领。相互之间并不隶属。老大不在。副首领的威望和能力不够。没有一个能够下达统一命令的人物存在，那么全局的协调性难免就会出问题，容易被各个击破。
北冥率领他的商会势力，趁秦二世不在剿杀二世商会。成功地可能性很大。
在他地直接操纵下，明月商会地一部分玩家也被邀请来。联手剿杀二世商会。明月商会排第三，跟第四地二世商会有不少的过节。
整个蓟城。陷入一片大规模地骚乱之中，）
最初是谁挑起的，已经不重要。重要地是五巨头之一地北冥，已经祭起了他的利剑。毫不犹豫的剿杀二世商会，劫掠二世商会，破坏其生产能力，小规模的骚乱。演变成了五巨头势力之间的吞并。
蓟城地NPC守卫累地够呛。满大街抓捕斗殴厮杀的玩家，被抓住地玩家统统投入牢狱之中关起来。数座大型牢狱一时间爆满。装都装不下，而城外地厮杀冲突，NPC守卫根本就没有足够的兵力去管。
整个蓟城数十里范围。到处都是烟尘滚滚。各个玩家营地。数十。数百，甚至数千玩家、NPC士卒在激斗。只要有人高喊一声。我是二世商会的。我是北冥商会，我是明月商会地。马上便引发了激烈地冲突。
整个蓟城，陷入了有史以来最严重地一场冲突。
数百里之外地汉沾口基地，血色的天空、蒙混、秦二世、当年明月等人得知了消息之后，气的发抖。众人骑马连夜飞奔赶回蓟城，镇压这场骚乱。
195 三大政策
蓟城的动乱持续了一天，前后有多达数万玩家参与械斗，造成的破坏无以计数。不论是蓟城内，还是郊外的玩家营地，到处可以看见残败焚毁的建筑，就像是被兵贼席卷过一样。燕国NPC国君不得不出动数万军队进行全城戒严，才把城内的骚乱给强力控制住，但是城外。
血色的天空、蒙混、当年明月、秦二世等四巨头急匆匆返回蓟城，全力平息各个玩家势力之间的骚乱。看到蓟城乱的一塌糊涂，说他们心头没有暗暗冒火，那是假的。
但是他们也说什么，只是各自集合自己的势力，强制脱离混乱的械斗。
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