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副局长主持工作，跟局长也差不多。
刘梅现在底气很足！
当初，刘梅希望跟牛三立“发生点”什么，没能如愿；后来 又想跟贾县长发生点什么，也没如愿。
贾县长对刘梅不错，但贾县长对妻子更好，而且，贾县长的妻子也是很有点背景的，本人又在法院工作，打听到这些，刘梅也不敢太过份。
但是，关栋天副县长来通南县以后，担任常务副县长，分管工作中就有旅游局，关副县长对刘梅很热情！
对关副县长的“热情”刘梅心领袖会，很快就安排好了一切，在一次工作宴请之后，刘梅将关副县长送到酒店，一切就都“顺理成章”地发生了。
刘梅没想到，自己期待中的“强势男人。居然是关栋天。
能成为关栋天的女人，刘梅太满意了，关栋天可是市委书记郭运昌的前任秘书，的不到，至少比贾县长更有发展前途。
牛三立的求助电话让刘梅更是欣喜异常，牛三立，这个家伙 推三阻四就是不上老娘的身，这回想起我来了？
网“放倒”前任市委书记的秘书，现任市委书记的秘书又找上门来了，有意思啊！
牛三立在电话中希望刘梅提供一些资料，包括近几年市旅游局召开的各种工作会议的材料以及近二年旅游行业的报刊和杂志，越全越好！
说到工作，刘梅不敢怠慢，认真做了记录，然后交待办公室姚主任全力以赴做好这件事。
姚主任是今年新上任的。是刘梅的人，做事认真细致，嘴巴也很紧，是个能做事的人。
资料收齐后，又按刘梅的指示，派人派车将资料送至市委政研室。友；二派游局的事。政研室的同事们得知后都心里有数。泣甲状蚓卜是韩新华没有给牛主任面子，其实还是做给某些人看的。这样一来，大家并没有气馁，更没有人看牛三立的笑话。相反，大家都有要为政研室争一口气的想法，下决心一定要拿出一个好的《旅游发展战略》。
拿到了通南县送来的资料，政研室的人迅速投入，经过阅读和梳理，基本了解了国家旅游局高层权威的声音和理论界的最新研究成果。
剩下的，就是结合幽州实际了。
大家罗列了一下幽州的特点：
一、红色的摇蓝。井冈山是革命圣地，这个全世界都知道，井网山还以雄险的山石、奇特的飞瀑、磅礴的云海、瑰丽的日出、原始的森林、烂漫的杜鹃、茂密的竹林而蜚声中外。华夏“红色旅游第一山。”非井网山莫属。
二、古老的传承。幽州有五千多年的文明历史，有曾经辉煌的“幽州文化”古代出过文天祥、欧阳修等历史名人，有当今世界保存最大、最完整的古幽州窑遗址；有殷商时代的古墓遗址；有美阻、钓源村等千年古村落；有佛教“禅宗七祖”的修行道场“净居寺”；有千年道观“若云观”等等，无不体现了幽州古老的历史传承。
三、绿色的生态。幽州市到处山青水秀，森林覆盖率达旺弥，除了井网山的绿色资源，幽州境内的若云山、武功山、东固小井网。等。处处奇境通幽，引人入胜。
这样一理，思路就出来了。幽州旅游未来的发展之路，离不开这三大特点。
此后，大家初步提出：要将幽州旅游发展思路定位在“红”、“古绿。三大特色旅游上。
后来，这个思路不但为幽州市委所采纳，还得到了东江省和国家旅游局的高度肯定。
韩新华一行在井网山上住了五天，终于拿出了一个《幽州市旅游发展战略征求意见稿》，下山后，韩新华不顾“疲劳”亲自将材料送到分管副市长袁兆林办公室。
袁兆林的秘书只收下了材料。说袁市长很忙，就不见他了。
韩新华脸上就有些挂不住，讪讪一笑，道：“那我下次再来。”
韩新华心里开始有些不安：“袁市长不高兴？他不是王市长的人吗？”
市长办公会上，韩新华列席会议，就《幽州市旅游发展战略征求意见稿》作了说明。
袁兆林道：“韩局长，请你解释一下，上个星期，在我的办公室，你、我还有市委政研室牛三立同志在一起商量共同完成《旅游发展战略》，你也答应得好好的，第二天你却招呼都不打，就带人上了井网山，政研室的同志要求你们旅游局提供一些研究资料，你们都不配合，这是为什么？。
韩新华道：“袁市长，这个，这个。要资料的事。我确实不知道；我们搞这个材料，没让政研室参与，主要是考虑，我们旅游局有能力独立完成。”
王怀毒道：“旅游局有这个自信，还是好的，政府各部门的工作，都要自己先做到位
这算是给韩新华打了个圆场。
韩新华立即道：“是，是，我们一定把工作先做到位
不料，袁副市长并不打算收场。
“你们的工作做到位了吗？”袁兆林道：“制定旅游发展战略，是市委郭书记和王市长在年中讲话中都提到了的事，是一件大事，需要各方面积极参与，需要汇聚大家的智慧，但是，旅游局的做法，好象怕了人家抢你的功劳似的。”
袁市长的话具，明显带有讥讽之意。
韩新华涨红着脸不敢作声。
袁兆林接着道：“旅游局的这个，报告我看了，看不下去。什么叫战略？既然称之为战略，就要有前瞻性，要科学定位，要加强战略设计和战略规发。从旅游局的报告中，我看不到这些。说得难听一些，我只看到了下半年工作打算。难道，这就是旅游局的水平？这就是市政府的水平？拿出去，恐怕会贻笑大方
王市长并没有认真看这个稿子，听袁兆林一说，有点吃惊：“这个。稿子我还没来得及细读
袁兆林道：“没看好，看了也是浪费时间
王市长道：“既然这样，旅游局的报告，重搞。送政研室一份，认真听取他们的修改意见，修改得比较成熟后，再提交讨论。”
大家听懂了，王市长的意见，这个旅游发展战略，还是要以旅游局为主，只是请市委政研室提修改意见，提不出意见，那是政研室没水平，提了意见，改好了，仍然是旅游局的功劳。
政研室会怎么做呢？
第一百四十章 旅游发展战略
旅游局副局长万华示找到市委来了 向牛二古表儿歉必，怪自己做事太谨慎，已经受到了韩局长批评。
牛三立道：“没什么，副职就是副职，可以理解。”
“哎呀！”万华元很是高兴地道，“理解万岁，理解万岁
随后，万华元将旅游局写的《幽州市旅游发展战略征求意见稿》交给牛三立，道：“牛主任，这是我们旅游局搞的，在市长办公会上没有通过，王市长指示我们，要虚心向市委政研室请教，征求你们的修改意见。”
牛三立道：“好，放这吧
万华元道：“晚上，韩局长想请牛主任聚一聚，不知牛主任肯不肯赏光？。
牛三立道：“谢谢，以后再说吧
送走万华元，牛三立将稿子看了一遍，摇摇头，来到盛厚林秘书长办公室。
烟厂的事解决很很圆满，牛三立功劳不盛厚林也很有面子，更重要的是，通过这件事，证明大家都是同心同德在为郭书记做事。
盛厚林现在是知道了，郭运昌表面上还少不了会敲打敲打牛三立，其实内心十分喜欢牛三立，这不仅仅是因为他是朱宝国的女婿，还有对牛三立工作态度和工作能力的欣赏。
看过旅游局的材料，盛厚林“哼”了一声：“写的什么鸟东西？”
牛三立道：“旅游局的这个材料，整个思路不对，改都没办法改。”
盛厚林问道：“你想怎么样？”
牛三立想了想，道：“旅游局的态度，我们可以不计较，市委的权威却是要维护的，他们现在想要我们不声不响地提点意见，改好了是他们的水平，没改好是我们水平不行，这怎么可能？。
盛厚林笑道：“没错”。
牛三立道：“我的意思，针对这个所谓的旅游发展战略，以政研室的名义写一篇文章，把政研室的思路亮出来，谁高谁低，自有公论。”
“好！我支持！”盛厚林是真的很高兴。
随后，牛三立执笔撰写了《关于制定我市旅游发展战略的几个问题》，开篇就点明：“近日。市旅游局撰写了《幽州市旅游发展战略征求意见稿》，对此，市委政研室进行了认真研究、讨论。现就我市旅游发展战略问题，提出几点意见和建议，供领导决策时参考。”
政研室的报告从宏观上分析了近几年国内旅游产业的发展态势，也结合幽州实际，分析了近年来幽州旅游业发展的经验教，存在的主要问题。
报告提出，要实现我市旅游业的超常规发展，要在九个方面实现新突破：一是实现思想认识新突然，二是实现旅游项目建设新突破，三是实现宣传促销新突破，四是实现旅游管理体制和机制新突破，五是实现旅游对外开放新突破，六是实现管理服务水平新突破，七是实现旅游综合效益新突破，八是实现旅游经济强市建设新突破，九是实现旅游发展政策新突破。
报告对实现“九大新突破。作了比较清晰的再述，很有说服力。
在文章结尾处，牛三立写道：“旅游产业的发展，是一项复杂的系统工程，需要加大投入，需要全社会的积极参与和配合，也需要更加开放的观念和良好的心态，如果将发展旅游产业视为政府某一全部门的事。当成了自己的“一亩三分地”这种观念、心态是狭隘的，也是危险的
报告经盛厚林秘书长签发后，主送市委、市政府、市人大、市政协副县级以上领导，抄送市旅游局。
许多领导看了文章的最后几句，都觉得很有“嚼头”。
甚至有人觉得，最后那几句话，就是在煽某些人的脸。
王怀志市长看了政研室的报告，再回头翻了翻市旅游局的报告，真是索然无味，对弗新华也生出了不满：此人成事不足，坏事有余。
郭运昌看了报告，尤其看到最后几句话，也是暗自点头：“这子，有点杀气了
袁兆林副市长看了报告，也是越想越生气，亲自给韩新华打了电话，将其斥了一段，责问道：“你们这些人，还有脸呆在旅游局吗？。
韩新华被骂后，立即组织开会，将当初上山参与了撰写材料的秀才们也骂了个狗血喷头！
骂得最多的也是那句话：“你们这些人，还有脸呆在旅游局吗？。
骂归骂，大家还得承认，政研室的报告的实写得好，得按人家的思路改。
“九大新突破”的提法真是把大家都震住了，要让他们来想，能想出三、五个突破就不错了。
修改后的《幽州市旅游发展战略》经过市委常委会研究通过。决定以市委、市政肩名义联合下发。
随后，组织部长陈信哲提出：鉴于旅游发展战略的实施，旅游部门承担的工作日益加“任更加重大。建议市委调整和交实旅游局领导班
组织部提出的调整方案是：免去韩新华同志市旅游局局长职务，改任调研员正处级；免去万华元同志市旅游局副局长职务，改任调研员副处级；任命李谷成同志为市旅游局局长，免去其通南县委委员、常委、书记职务；任命林大庆同志为市旅游局副局长，免去其通南县委委员、常委兼县委办公室主任职务。
关于李谷成职务的调整，陈信哲强调：李谷成同志在推动通南县旅游发展方面是起了关键作用的，让他主抓旅游局，是对李谷成同志工作能力的充分肯定和高度信任。
组织部还提名：贾伯光同志为通南县委书记，不再担任县长职务；提名通南县委副书记薛祥同志为通南县副县长、代县长；提名贺建德同志为通南县委常委、办公室主任。
牛三立明白，