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果然，网络风波平息后，省内外报刊的记者纷纷涌进先锋县，先是对棚户区改造进行跟踪报道、深入报道，然后逐步扩展到对先锋县的其他工作，如杨柳镇的发展、秀水镇的开发等全面报道，这是一轮综合式、立体式、全方位的大宣传，“先锋县”三字一时间成为国内媒体的热门词汇。
我和薛秋阳始终对宣传报道棚户区的改造存在的问题不回避，对下一步的工作都是统一口径，坚定信心，经过这种旷日经久的媒体轰炸，我们几乎都成了吴德市的红人，连萧书记和徐市长见了都说“羡慕”。
媒体宣传还有几个好处，一是棚户区改造真正放在了阳光之下，政府的每一步工作、每一项政策都接受媒体的监督，现在用不着我们化力气给居民宣传，他们自己看报纸电视就全部了解了，工作进展得异乎寻常的顺利；二是干部积极性高了，大家有点成绩不会再被默默无闻，领导和群众第一时间就知道了。在机关工作的，谁不想升职？领导不知道你的工作能力和业绩又怎么能发现你、使用你？三是先锋县第三产业，特别是旅游业得到了快速发展，秀水镇刚刚开发就已经名气在外了，这实在是意外之喜。
对于棚户区的改造工程，媒体娱乐渐渐把焦点集中在了三个问题上，一是政府的下一步工作如何推进；二是什么时候能正式破土动工；三是涉及非法利益的问题如何处理。
由于已经有群众积极举报，纪委已经正式介入，为了整合力量，我建议把私搭乱建违规加层问题与其他如养老保险、城市低保、医保等涉及群众切身利益的问题纳入一起调查，建设局派人协助，组成一个专门的工作组，由纪委书记胡玉书负责，薛秋阳赞同了我的提议。
因为纪委的出面，群众配合就更加积极，对政府的信心更高，大家需要的不是想通过棚户区改造向政府争取更多的利益，而是希望政府的每一件事更公开、更公正、公平！
薛秋阳也有意通过这件事抓几个典型，所以每一步工作都亲自过问，很快，一些长期埋伏、群众隐而不发的问题就浮出了水面，县、镇、社区三级干部都有人卷了进去。
对于下一步的工程进度，目前最重要的是拿出具体的补偿方案，这是一个艰苦而细致的工作，也是考验政府执政水平的试金石。
通过充分的调查研究和大量的第一手材料分析，情况已经明确到了每一家每一栋房。拆迁方案出台前，政府又组织发放了问卷两千余份、分楼栋对接四十余次、发放宣传资料三千多份、与业主座谈一千多人次、召开各种会议，广泛征求民意，仅收集整理住房的《初步意见》就有十七大条。然后根据国家、省市的法律法规和棚户区的实际，制定了住宅房屋采取产权调换或货币补偿方式两种安置方案。针对非住宅房屋、安置房面积选择等问题又制订了二大类10多条具体*作办法。
这些方案和具体办法都通过政府公告的形式在社区内张贴、政府网站上公布，让每户居民都明白自己属于那种情况，应该选择什么样的方案使自己的利益最大化。
为了顺利推进棚户区改造，我决定设立工程推进办，协调解决改造涉及的政策、资金、土地等重大问题。由吴自清副县长担任主任，以县规划和建设局专业人员为主，在社区及劳动、国土、公安、信访等各部门抽调得力人员，下设若干小组，落实责任、分工合作、整体推进。
工作必须讲究方法，充分下放事权，不然，按这些天的工作强度，自己可能坚持不到年底就得由大家送花圈，写上“陆川同志永垂不朽”了。
放权也不是什么都不管了，当甩手掌柜，而是抓大放小，抓关键，比如工程的具体*作方案的确定，我必须出面把关，而且还拿到政府常务会进行充分的讨论，集思广益，最后由我拍板。
这工作看似简单，实则很考领导水平，尤其是综合归纳能力、鉴别能力。我有在杨柳镇当一把手积累下来的经验，也有在陵水县当县委副书记给张泽民经常出主意想办法的经历，处理这些事还不是特别困难。
一个班子要团结，一把手要做到两点：一是大度。充分民主，尊重每个班子成员的意见；二是放权。让每个人有职有权，不越权揽事。这些副县长们都是过五关斩六将上来的，领导的水平无容置疑，要管住的是他们的“私心”，许多人一旦进入官场，自觉或不自觉就想拉帮结派，以权谋私，最后会因为利益问题，把班子搞得四分五裂，乌烟瘴气。
当然，一个人升上副县长也不容易，按目前这点工资，根本不足以让老婆儿子过上幸福生活，更别谈孝敬父母、帮助兄弟姐妹了。如果一个领导的生活水平连普通的小商小贩都不如，也会挫伤大家的积极性，损伤一个领导的自尊心，看着手里经过的百万、千万资金，想不动心都难。所以，我向薛秋阳提了个建议，把副县级实职干部的专项经费提高到十五万。
先锋县目前一般财政预算收入超过了五亿，区区几百万专项经费已经是小菜一碟，何况这一措施的推开，会让每个领导都感觉到政府财政阳光照耀的温暖，感觉自己有面子，手头也宽裕，朋友来了可以大大方方的接待，结余的经费可以贴补家用，等于给每个领导发了一笔奖金。更重要的是，我在大家心目中的地位陡然提升，比干什么工作都强。
我知道薛秋阳下一步将开展干部廉政建设、机关作风整顿，以他的性格和做事风格，会让每个人都感到一种喘不过气来的压力，提前把这种事纳入政策规范、得到县委的许可，才不至于到后来让大家怨声载道，阻力重重。
521【人在做天在看】
我把自己的想法和副县长刘青云说了，他立即表示赞成，已经有人在他面前抱怨原来的五万不够开支了。我微微一笑，看来这政策是“深得民心”啊，也很及时，找了个机会给薛秋阳作了汇报，编了若干理由说明增加专项经费的重要性和必要性，他笑着同意了。估计他猜中了我的心思，而且也考虑到了这些副职们的承受能力。
下次常委会提出来后，会议室里的气氛比任何一次都热烈，王文刚甚至带头拍起了巴巴掌，薛秋阳笑道：“君子爱财取之有道，希望各位今后洁身自爱，做廉洁奉公的表率，不该吃的不要吃，不该拿的不要拿。市委萧书记已经表态，对于查证落实的干部，一个也别想说情，违纪的要追究，违法的要法办！”他渐渐说得严厉起来，“同志们，我希望大家不要把这件事当儿戏，市委已经三令五申，我们也绝不会手软，包庇犯罪！陈元帅说得好啊‘莫伸手，伸手必被捉’，不要自以为做得高明，神不知鬼不觉，只要认真追查，没有查不出来的问题。‘人在做，天在看’，这次纪委刚刚介入调查棚户区工程，一些线索已经浮出了水面，问题不少，有些人胆大妄为，目无法纪，令人触目惊心啊。我已经给玉书同志说了，要加大力量，继续深挖，不管涉及到谁，一律拿下！棚户区的居民，是我们先锋县最贫困的老百姓，有些人居然也玩花样，耍手段，于心何忍啊？！这和吸血虫有什么区别？这样的干部、领导，已经变修、变质，彻底堕落了，走向了人民的对立面，我们就要坚决打击！”
我明白他是针对临江镇镇长姚志刚来的，现在纪委已经掌握了一些证据，姚志刚在低保、宅基地上优亲厚友，个人在经济上也有问题，目前正在进一步深查，县纪委已经报市纪委，准备双规停职。
姚志刚问题还涉及到县级一些职能部门的领导和工作人员、社区干部，由于问题较多，时间跨度长，估计还需要几个月时间才能彻底查清楚。
“……我们作为领导干部，要正确认识手中的权力，做到秉公用权。权力是一种政治，是一份责任，是一种奉献，是一把双刃剑，所以同时也是一种风险，用好权力，能为广大群众谋取最大利益，公权私用，权力就是埋葬自己的的坟墓。如何让权力这把双刃剑趋利避害，是我们必须经常思考和认真面对的一个课题，珍惜自己的岗位、珍惜手中的权力，努力做一个无愧于党、无愧于人民的好官！”
他的讲话得到了大家的一致拥护，掌声热烈。
反腐倡廉，大势所趋，民心所向！
接下来的工作就是关于棚户区改造工程的具体推进。我集中多数人的意见，和吴自清制定了四步走：一是民主推选“民意代表”，两个社区共推选出20名民意代表，代表中又推选出四人临时到推进办公室上班，参与工作的全过程，“干事不领薪，领薪说不清”，这是化肥厂工会老主席说的。他们主要工作就是收集反馈住户意见，充当党委政府和群众之间的一座信息沟通的桥梁；二是搬迁房专家设计，居民认可。贯彻“人文宜居”的新理念，绿色环保。县政府邀请省、市著名的规划设计单位，组织多名测绘人员和有关专家对片区进行规划设计，并组织专家反复论证，经公示、修改、再公示后，重建设计方案必须获得大多数住户的认同。并将效果图放大，挂在县城最大的人民广场，让居民憧憬自己美好的未来；三是资金管理设立专款使用独立账户，做到专款专用。招投标公开公正，严格按基本建设程序，保证招投标工作的规范进行。四是居民自己组织“抓阄”分房。整个过程要在推进办、纪检、监察、公证等相关部门全程录像监督下进行，从做阄到检查箱子，从放阄到抽号、唱号、登记，都由重建户代表亲自*作和全程监督，整个过程都要体现“看得见的公平”。
对于那些买不起房子的居民、低保户、困难户，政府还规划了部分廉租房，确保每个人有房住，有饭吃、有衣穿。
工作扎实而有力度，两个月里，一切准备就绪。
我终于松了一口气，剩余的工作可以完全委托吴自清全权负责了。
松下劲来，感觉特别疲惫，天气转热，有时候我就在办公室歇息，李冰冰去吴德市已经十来天了，据她说，现在天天由她接送欢欢上下学，估计二人好得又会让刘姨嫉妒了，我提醒她事情不要做得太过，适可而止就行了。
家里没女人，感觉就是不习惯，冷冷清清，每天回家倒头便睡，第二天还不知道醒。
张清芳结婚了，我知道张有义的身份，有意在这天安排了“重要”工作，避开了这种“尴尬”，叫王文刚带去了贺礼，据说张有义和张清芳只请了镇上和煤矿、店里的一些朋友，婚礼很低调，一点也不张扬。
我心里有些歉疚，准备另找时间补上这个礼，张有义也好、张清芳也好，对我毕竟有些特殊的感情和经历。
李立秋也回来了，一来就找到我，要求承建棚户区改造工程，因为以前答应过他，不好拒绝，问道：“你有多大的实力？”
“两千万。”
我摇摇头，“恐怕有点问题。”
“陆川，这是我的一个机会，好不容易把她父亲说通，你不能叫我下不了台啊？”
“这样吧，这件事全权由吴县长负责，我明天给你引荐一下。”
“行，我明天到办公室找你。”他回过神来，问道，“李冰冰呢？”
“吴德市去了。”
“走，出去找地方轻松轻松，一个人呆屋子里发霉啊。”
“不去了，我现在特别想睡觉。”
第二天，我把李立秋介绍给吴自清，说明我们原来同在秀水镇工作，薛书记当镇党委书记时的兵。
吴自清心知肚明，李立秋跟在他屁股