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金一平点点头，萧裳就接着章平昌的话继续道：“为此，在总结各地经验和借鉴国外成功做法之后，我们首先是在制定政策的出发点上定下几个原则。据统计，现在已经实现再就业的下岗失业人员中，有３施是自谋职业，做个小买卖，开个小餐馆、理发店等等。一个人就业就可养活一家人。但总体上看，目前我们的政策对此支持的力度不够大，落实得也不好。为解决这些问题，我们市政府扩大了鼓励自谋职业的从业范围。制定了更为优惠的税收减免政策，重申了免收各项收费的规定，明确了小额贷款担保办法和贴息资金渠道。过去自谋职业的减免税费政策，仅限于社区居民服务业中的家庭清洁卫生、初级卫生保健、养老服务等８项。这次扩大到除国家限制行业外的所有行业。除免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税外，明确免收管理类、登记类和证照类所有各项收费。”
“二是鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员。三是鼓励有条件的国有大中型企业主辅分离安置富余人员。四是对“的、田。人员实行特殊的就业援助。我们认为，下岗失业人员中女们岁以上、男０岁以上的。是就业难度最大的一个群体。需要对他们实行更加优惠的促进再就业政策金一平一边听，一边不断地点头，他发现这一趟朗柳果然来得值得。朗柳市政府这两位正副市长都很年轻，特别是这位萧副市长，竟然不到三十岁！他们可谓正是要干事业的时候，这次朗柳市对下岗再就业人员的安排安置上走在了全国的最前头，势必引起中央关注。要知道现在中央对国有企业改革正在不断深化，而下岗职工的人数也越来越多，这对于整个社会来说，无疑是一个巨大的不稳定因素，而朗柳市在中央最关心下岗职工再就业问题的时候，忽然横空出世，为全国的地方政府在安排安置下岗职工再就业问题上**了一个好头，这样的新闻，能不是焦点吗？
焦点访谈节目组走后，章平昌和萧震又恢复了往日一样忙碌的生活。孤峰开发区中，安乐集团朗柳心相印纸业公司的建设正如火如荼的进行着；顾乐已然开始适应他的新身份，在朗柳市公安局内稳定了自己的地位。这一切都没有变化。
唯一的变化是燕微雨和萧震之间打电话的时候似乎慢慢多了起来，网开始还总是互相找点理由再打电话，到后来却是根本没什么事就拨通电话，不为说事，只为听听对方的声音。
实际上还有一个细微的变化。就是省里的目光，也开始逐渐被朗柳吸引。杨浩元书记也开始频频就下岗再就业问题做出指示，，
哪年６月２日到４日，中央电视台“焦点访谈”栏目分上中下三集播出《改革先锋：下岗再就业与城市综合治理》特别节目，其中四十多岁的章平昌市长、年轻得耀眼的萧定副市长这两位朗柳市政府的领头羊第一次公然出现在全国人民面前，温文尔雅？谨慎严谨？是的，这些词用来形容他们，都没有错，但让全国观众最印象深刻地却是他们说到安置安排下岗职工时那种义无反顾，每一句话都是那样掷地有声。
“朗柳市政府”从此成为全国上下关心下岗再就业问题的人们所格外关注的对象。
第020章 玉灵的电话
，，、客，最近，作尔顺利吧。”萧屉的声普在电话里咱宏不协爽朗。这算是个很难得的事了，大伯一直是比较严肃的。
“还好萧震笑着应了一声。
“现在朗柳成了风口浪尖啊。不过你们这一次做的事情，老爷子那边还是比较高兴的。”萧正呵呵笑着道。“事情成了现在这样，其实原本也走出乎我们意料之外的，我们本来没有想到会引得媒体关注，更没料到最后影响这么大。不过大伯不论媒体关注与否，我们该做的事情，都会始终不渝地坚持做下去萧震笑了笑道。
萧正嗯了一声：“老爷子有句话，我转达给你：“堵不如疏，但在疏的同时，也不能完全不堵，要齐抓共管”你自己琢磨下吧
萧定就点头说好，然后笑道：“大伯最近也有喜讯吧？”
萧正就笑起来：“你听谁说铆”
“我这还要听谁说吗？快吧年了，，大伯，准备挪到哪个位置去？。萧震笑呵呵地问道。
萧正笑道：“这现在还说不准。如果没有太大的意外，大概是财政部吧。”
萧客一听，就心下了然，大伯要去财政部。自然不会再是副部级了。这一次应该就要上财政部长了吧？
“我听说宁姐明年恐怕也要升迁吧？京城市纪委副书记因该跑不掉了吧？”萧客笑着问道。
“她的事情我就不清楚了，可能吧。不过就算上了，排名也应该是垫底的萧正应了一声。
萧定笑道：“级刷上了就好，排名有时候不见得能说明什么问题的。”他这句话是有感而发。
比如一般来说，一个地级市的排名应该按照这个原则来排：一是市委书记，书记一般兼任市人大常委会主任，如果不兼任，则人大常委会主任排第二。二是市委副书记、市长。三市委副书记。一般管党务的副书记排名靠前，也有些地区因为经济工作的重要性，使得管经济的副书记排名靠前。四是市政协主席，一般兼市政协党组书记。五是市人大常委会第一副主任，一般担任市人大常委会党组书记。六是市委常委，排名一般依据明确副市级时间的先后，但任命时有上级确切指定的除外，如萧震这次的排名第六就是特别指定。七是市人大常委会副主任。八是非市委常委的副市长。九是市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。十是市政协副主席。十一是已经明确的副市级干部，如已明确为副市级干部的市长助理、市委党校常务副校长、县委书记等。十二是甲人大常委会特邀咨询。十三是市政府特邀咨询。十四是市政协特邀咨询。十五是市长助理。未明确为副市级干部，一般是市政府党组成员。十六是市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委秘书长通常是市委常委。十七是市纪委副书记。十八是各县市区委书记、县市区长。十九是市委副秘书长。二十是市人大、市政协各专门委员会主要负责人。二十一是市纪委常委。二十二是市政府副秘书长。二十三是市直部门、单位、市管企业和中央驻地方有关单位主耍负责人。
但是，排名有时候是不能说明权限的。比如不是由市委书记兼任的人大常委会主任，其排名全市排名。不是单指通常的市委排名是比市长还要高的，但他的权限很显然不如市长多矣。但是因为一些原因这个人大常委会的主任是要摆在政府首脑前面的，所以按照这一潜规则，他的排名就比市长高。至于政协主席和市委常委之间，也可以通用这一潜规则。
潜规则这个东西，在华夏历来盛行。就比如领导签字，如果字是横着签的，意思是“可以不办，也可以办，你自己看着办”；如果是竖着签的，则要“一办到底。；如果在“同意。后面是一个实心句号，说明这件事必须“全心全意”办成；如果小圈的是一个空心句号，那就抱歉得很，百分之百办不成。
不过实际上从一城一地来说，潜规则也不算复杂，一言以蔽之，它不过就是一把手们订立的规则。
规则各有不同，不同领域有不同的规潜规则的内容不同，但往往都是这个圈子内最有权能、垄断着资源、支配着饭碗的人决定的。是强者制订游戏规则，强者决定着规则的制订权。因为他最有权能。所以有权订立规则，因为他垄断着别人所依赖的资源、决定着别人的饭碗，所以，别人必须臣服并按他制订的规则行事。比如，娱乐圈有些女演员县床才能上戏的潜规则，就是那些导演大佬们订立的规则；学术界拜山头的潜规则，也是学术大佬、学霸们订立的。别说斑类，整今生物界都讲究这种“强者制订游戏规则。的原则，蚁**的规则就是由最大的蚁王决定的。
一个地方的官场，很可能就是一个自成系统、封闭的圈子。如果权大于法，行政权凌驾于法律之上。那么，口品的纭行就由权力的潜护则所规个圈年中，往程泄祝由官位最高、权力最大的人决定潜规则这个一把手决定着下属的福利分配、政绩考评、升迁仕途之类。他的意志，他的偏好，他的利益，自然就决定着潜规则的内容。
许多人往往把官场潜规则当做一种放之官场而皆准的规则，其实不然，由于官场存在着不同的地盘。不同的地盘由不同的一把手们掌控。所以，不同地方的官场有着不同的潜规则。就比如上面所说的领导批示的潜规则，也可能只是某些地区领导的偏好，下属心领袖会，上行下效中形成潜规则。换个地方，领导批示的习惯不一样，批示和签字也可能有其他潜规则。
但不论怎么说，官场潜规则，说白了，就是人治的印迹。真正的法治状态下，惟一的规则是法律。当然，这些界真没完全纯粹的法治状态。律法发达如美国也不能免俗。人治理的世界。都会留下人的印迹。哪里的官场多多少少都会有潜规则。
至于排名，只不过是潜规则的一种，把排名完全当真的人，都是根本不熟悉官场的人。比如萧裳自己就知道，省委在安排他的位置的时候。明确给他定在了“排名在马政同志之后”的市委第六名，但实际上。至少现阶段的朗柳市委之中，组织部长赵崇、政法委书记李家勇这两位的真正影响力是肯定超过萧定的。这个现象在最近央视和中央以及一些省级报刊上频繁出现章平昌和萧客字样之后略微有所改观，但萧定仍然很清楚，赵崇和李家勇在市委的影响力依然超过自己，因为他们都是杨浩元书记的干将，而自己现在却恐怕已然被杨书记划为了章市长“一党”在市委内部，没有书记的支持，地位是高不了的。
至于萧宁，萧震并不觉得她在京城市纪委排名不高有什么关系。京城不比朗柳，甚至不比潇南，知道萧宁身份的人一定不在少数，那么这些人对于萧宁一定心有顾忌。哪怕是排名比她高的人看见她，也一定不会真不拿萧宁当回事。
两人说了一会儿话，萧正又道：“对了，毅承快要结婚了，你知道吧？。
萧定就笑了起来：“我知道。”
萧正嗯了一声，笑道：“他也真是能拖，不过总算是结了婚了，现在我头疼的就是你宛姐，这丫头啊，，这个看不上，那个看不上，我头都大了
萧正难道跟萧定说起这种家事。让萧宗有些意外，或许，大伯现在终于把自己当做是一个可以说说心里话的人了，而不走过去那样当孩子看了？萧震忽然觉得有种欣喜和鼓舞的感觉，一时觉得干劲十足。
“那就让她到处躲见见青年才俊嘛，要不然，就只好比武招亲咯。”萧客笑着打趣道。
萧正没好气地笑骂了他一句，然后道：“今年还真是多事，你二姑家也不清净。”
萧定笑起来：“不就是二姑父从黄海市市委书记调任国土资源部副部长么？怎么教不清净呢，这是好事呀？。
“你二姑父那里是好事，但是还有一件事你不知道吧。余致远萧客二表哥，第仁卷出现过他的一个朋友从济东辞职，下海经商去了。”萧正有些叹息道。
“致远哥辞职经商去了？？”萧客也微微吃了一惊：“什么时候的事？？。
“去了一个月了，开了家公司。华霆网络。”萧正有些无奈地答道。看得出大伯是不大满意余致远去经商的。
萧定反问道：“网络公司？。
“嗯�