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社区医院正举步维艰，但是仍然有许多高增长的、欣欣向荣的连锁医院，有些？
quot；营利〃 医院，有些（逐渐增多）是非营利医院。发展更快的是〃 独立的〃
保健机构，如晚期病人收容所、医疗和诊断实验室、独立的外科中心、独立的妇
产医院、病人无需预约的精神病治疗诊所，以及老年病诊断和治疗中心。
几乎美国每一个社区的公立学校都在萎缩。虽然60年代的生育低潮造成了学
龄儿童人学的总人数的减少，但是一种全新的非营利性私立学校却一派兴旺景象。
在我所住的加州小城市里，有一家托儿合作社，它是1980年由一群妈妈为自己的
孩子而联合创建的，到1984年，它已发展成一所有200 个即将进人四年级的学生
的学校。而另一所几年前由当地浸礼会教徒建立的教会学校现在正着手接管克莱
尔蒙特市（Claremont ）的一所初中，这所中学建于15年前，但最近5 年因一直
缺乏生源而一直闲置在那儿。但是所有成人教育，无论是针对中层管理人员的行
政管理课程，还是为医生、工程师、律师和理疗医生等开设的进修课程（refresher
course）都呈现出一片好景，即使在1982一1983年经济严重衰退期间，这些课程
也只遭遇短暂的挫折。
另外一个重要的企业家精神领域是新兴的公私合作的〃 第四产业' ，在这个
领域中，政府单位，或是州政府，或是市政府确定业绩标准，并提供资金，然后
以竞标为基础将一项服务——如消防、垃圾收集或公交运输——承包给私营企业
经营，这样做不仅保证了更优质的服务，而且显著地降低了成本。自海伦。布萨
利斯（Helen Boosalis）于 1975 年首次当选市长以来，内布拉斯加州林肯市就
一直是这方面的开路先锋——100 年前，同样是在这个林肯市，平民党领袖布赖
恩（Willian Jennings Bryan）带领我们走上了市府拥有公益服务所有权的道路。
得克萨斯州——如圣安东尼奥市和休斯顿等也是这个领域的先驱，特别是明尼阿
波利斯的明尼苏达大学哈伯特。哈弗莱学院。位于明尼阿波利斯的一家领先的计
算机制造商，控制数据公司在教育、甚至在罪犯管理和改造等方面与政府进行了
合作伙们关系。如果有一种措施能够长远地拯救邮政服务——当然，一个前提条
件是政府愿意为这项逐渐萎缩的服务提供更大的补贴和不断增加的费率——这就
是通过竞标将它承包给〃 第四产业〃 ，以获取一流的服务（或者是10年以后仍会
保留下来的一些服务项目）。
4 这些增长企业除了增长和违反康德拉蒂耶夫停滞规律外还有什么共同之处
呢？事实上，它们都是〃 新技术〃 的代表，都是知识和人类劳动的新应用，有关
人类劳动的经验和知识就是技术，只是这个〃 技术〃 不是电子学、遗传学或新设
备，所？quot；新技术〃 就是企业家管理。
弄清这个以后，美国经济在这20年特别是最近10年中就业机会的惊人增长就
不足为奇了。它甚至可以用康德拉蒂耶夫理论加以解释。美国——日本多少也有
一点——正在经历一种所谓的〃 非典型的康德拉蒂耶夫周期〃。
自熊彼特在1939年首次指出以来，我们就已经知道美国和德国在1873年至一
次世界大战这50年之中实际发生的事情并不符合康德拉蒂耶夫周期。第一次康德
拉蒂耶夫周期始于铁路的繁荣，止于1873年维也纳股票交易所的崩溃。那次崩溃
使全球的股票交易所均受到惨重打击，并导致了严重的经济萧条。于是，英国、
法国进人了漫长的工业停滞阶段。在此期间，新兴的技术——钢铁、化工、电气
设备、电话以及汽车都无法创造足够的就业机会来抵消旧工业——如铁路建设、
采煤或纺织的停滞。
但是美国和德国还有奥地利却侥幸地逃过了这个劫难，虽然奥地利政治没有
完全从维也纳股市的重创中恢复过来。一开始，这些国家也受到了较大的震动，
但是五年后，它们就摆脱了困境，并再度快速发展起来。从〃 技术〃 方面来看，
这些国家与停滞中的英国和法国并无两样。惟一可解释它们这种不同的经济行为
的因素是：企业家。以德国为例，在18701914 年期间，德国最重要的经济事件
就是世界性银行的创建。第一个是德意志银行（the Deutsche Bank ），1870年
由乔治。西门子（Geory Siemens ）创建。〃 它的主要任务是发掘并资助企业家
们，督促他们实施有组织、纪律严明的管理。在美国经济历史中，纽约的摩根
（J。P。Morgan）等企业家银行家也扮演了类似的角色。
今天，同样的事情似乎又发生在美国，可能多少也出现在日本。
事实上，高科技是一个部门，并不是这个〃 新技术〃 ，这个〃 企业家管理〃
的一部分。硅谷的高科技创业家仍然主要以19世纪的管理模式运作。他们依然信
奉富兰克林（Benjamin Franklin ）的格言：〃 只要你发明一个更好的捕鼠器，
你的家将门庭若市？quot；可是他们并没有想过去弄清楚什么样的捕鼠器才是更
好的，而且是为谁发明？
当然，也有许多特例，有一些高科技公司懂得如何管理企业家精神和创新。
但是，19世纪时也有特例。例如，德国人西门子（Wemer Siemens ）创建了至今
仍以他的名字命名的公司。美国人威斯汀豪斯（George Weshinghouse ）不仅是
伟大的发明家，同时也是成功的企业创建人，他遗留下两家以他为名的公司，一
家是运输领域的旗舰，另一家是电气设备工业中的主力军。
至于〃 高科技〃 企业家，似乎只有爱迪生（Thomas Edison ）是典型代表。
他是19世纪最成功的发明家，他把发明转化成一门学科——我们现在称为〃 研究
〃。不过，他真正的野心是创建一个企业，成为一个大亨。但是，他完全不善于管
理他建立的企业，因此，最后为了挽救事业，他不得不从他的所有企业中抽身出
来。如今，仍然有许多（很可能是大多数）高科技公司是以爱迪生的方式——更
准确地说是管理不善——来管理的。
首先这解释了为什么高科技产业走传统的模式——开始闪耀夺目，继而快速
扩展，然后突然殒落——的原因，这是一种五年之内大起大落的模式。大多数硅
谷企业——许多新兴的生物高科技公司也如此——仍然只是发明者而不是创新者，
是投机者而不是企业家。而且这也可以解释为什么高科技产业与康德拉蒂耶夫的
预测如此相吻合，并且没有产生足够多的就业机会来重振整个经济。
但是，有系统的、有目的的、企业家精神管理的科技含量低的企业却做到了
这一点。
5 在所有重要的现代经济学家中，只有熊彼特注意到了企业家及其对经济的
影响。每一个经济学家都承认企业家的重要性和影响力。但是，对经济学家来说，
企业家精神是〃 超经济的〃 事物，它深刻地影响，而且的确引导经济，而它本身
却不是经济的一部分。对经济学家而言，科技亦是如此。换言之，经济学并没有
解释为什么19世纪末出现了那种企业家精神，而且似乎它又开始再度出现在现今
社会，也没有解释它为什么只限于一个国家或一种文化。确实，解释为什么企业
家精神变得如此有效用的诸多原因可能本身都不属于经济范畴，它们一般都是价
值观、认知和处世态度的改变，也可能有人口的变化、机构（如在1870年左右创
建于美国和德国的企业家银行）和教育的变化。
在过去的2025 年中，美国青年身上发生了一些变化（有相当一部分人），
表现在他们的处世态度、价值观和抱负上。显然，这不是观察60年代末的美国青
年就能够预测得到的。例如，我们应如何解释突然间涌现一大批人愿意长年拼命
地工作，宁愿选择有高风险的小公司而不愿去安全的大公司这一现象呢？那些享
乐主义者、追名逐利者？quot；鹦鹉学舌者〃 和墨守成规者都到哪里去了呢？相
反地，我们15年前所认识的那些唾弃物质价值观，视金钱、物质和世俗功名如粪
土而希望美国返朴归真的年轻人到哪里去了呢？不管如何解释，它都不符合过去
30年的所有预言家——如里斯曼（David Riesman ）在《孤独的人群》（The Lonely
Crowd ）中，威廉。维特（William H。Whyte ）在《组织人》（The Organization
Man ）一书中，查尔斯。雷奇（Charles Reich ）在《美国的绿意》（The Greening
of America）一书中，以及马库泽（Herbert Marcuse ）对年轻一代的预测。当
然，企业家经济的出现不仅是经济和技术问题，而且也是文化和心理问题。然而，
不管是什么原因，结果都是属经济范畴的。
传播处世态度、价值观以及行为所产生的这种深远变化的工具是〃 技术〃 ，
我们称之为〃 管理〃。管理在下列领域的新应用促成了美国企业家经济的出现：
应用在新企业中，无论是营利还是非营利，但新企业的大多数人至今为
止仍认为管理只适用于旧企业；
应用在小企业中，这个领域的大多数人几年前还一口咬定管理是大公司
的事情；
应用在非营利机构中（医疗保健、教育等等），在这个领域中大多数人
遇到〃 管理〃 一词时，想到的仍然是〃 营利机构〃 ；
应用于根本不被视为〃 企业〃 的经济活动中，如：地区性餐厅；
最重要的是运用到系统的创新上，运用到发掘和利用可满足人类需求的
新机遇的研究上。
管理是一门〃 有用的知识〃 ，是一种技术。它与构成今日高科技产业基础的
其他主要知识领域——电子学、固态物理学、遗传学、免疫学——有同样长久的
历史。管理大约起源于一次世界大战。20年代中期它一度曾进发出夺目的光彩。
但是管理和工程、医药一样是一种〃 有用的知识〃。因此，在成为一门学科之前，
它首先必须作为一项实践不断地得到完善。到30年代末期，美国出现一些实行管
理的重要企业——大多数是工商企业：杜邦公司、通用汽车公司，还有一个大型
零售商西尔斯一娄巴克公司。在大西洋的彼岸，德国有西门子公司，英国有马克
士百货连锁店（Marks and Spencer ）。但是管理发展成一门学科的时间是在二
次世界大战期间和战后那几年。〃
大约自1955年起，所有发达国家都经历了一次〃 管理繁荣期〃。一40年前，我
们将管理称为社会技术而首次向一般大众展示（包括经理们）。从此，管理迅速
成为一门真正的学科，不再是只有少数不成气候的信仰者的漫无计划的实践。这
40年来，管理与同时期所发生的所有〃 科学新突破〃 一样产生了同样大的影响—
—可能更大一些。虽然它不是使每个发达国家自二战后变成〃 组织的社会〃 的惟
一甚至不算是主要原因，也不是使今天每一个发达国家的大多数人——绝大多数
受教育人口——受雇于组织，当然也包括老板自己——这些人逐渐成为〃 专业型
经理〃 ，即也是受聘者而非所有者的惟一，甚至也不算是主要原因。但是，有一
点可以肯定，如果管理没有成为