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陈桂天与梁堂华一样，都是郭广伟一手提拔起来的干部。虽然此时已经是晚上十一点多钟，但在接到郭广伟的指令后，陈桂天还是在二十分钟之内就赶到了“春来茶楼”。
待陈桂天坐定后，郭广伟先跟他介绍了徐立忠，然后便与他谈起了新冷县的那件扫黑除恶案子，要求他亲自带几个人下去，详细了解案情，甄别案子的性质，对k市公安局专案组的办案过程进行全程监督。
最后，他对陈桂天强调说：“桂天，据徐处长了解，新冷的这个案子，背景很复杂，牵涉到的人也比较多，可能不止是一次简单的扫黑除恶行动，应该还有深层次的原因。这个案子的目标是一个叫龚志超的商人，k市市局专案组很可能会把他定为新冷最大的黑恶势力团伙头子。专案组现在所有的行动，都是针对他而来的。因此，你们下去的任务，就是甄别一下龚志超的真正面目，看他到底是一个正规的商人，还是真的是一个黑社会团伙主犯。”
说到这里，他加重语气说：“现在有些地方有一种很不正常的现象：一些互相之间有竞争或是有仇怨的商人，一方为了打击另一方，往往就给对方扣上一个黑社会组织头目的帽子，动用政法系统的关系，打压、陷害对方，而且非要置对方于死地而后快！这个姓龚的商人，很可能就遇到了这种情况。因为据说他在新冷做生意做得很成功，是一位著名的民营企业家。做生意就难免有竞争，难免会得罪一些人。加之他在新冷社会上很有点声望，有人想给他安一个黑社会头子的帽子，那也是很有可能的。我们作为执法机关，既要毫不留情地打击各种黑恶势力，也要理直气壮地保护正当的商人，不能让他们遭到打击陷害。
“因此，你们这个督查组下去，一定要实事求是地调查清楚案件的真相。如果龚志超确实有严重的违法犯罪行为，你们就要支持专案组，坚决予以打击；如果他只是涉及到一些生意场上的竞争性纠纷，或者是他的手下平时有一些过激或是过度的行为，但并没有欺压良善、杀人放火，就不能说他们是一个黑社会组织，就要实事求是地纠正k市公安局的行为。你明白我的意思了吗？”
郭广伟这番话说得非常直白，倾向性也很明显，八面玲珑的陈桂天哪有不明白的？虽然他心里很是惊讶，不知道郭厅长和徐立忠为什么会对新冷县那个姓龚的商人这么关顾，甚至不惜亲自为了他而向下面派去一个督查组。但是，他心里非常明白：自己这次下去的主要任务，就是要否定k市公安局的这次扫黑除恶行动，帮助那个姓龚的商人洗脱黑社会头子的嫌疑。
因此，在郭广伟吩咐完以后，他立即从座椅上站起来，双脚一并，响亮地答道：“厅长，请您放心。我下去后，一定遵照您的指示，实事求是地调查出案件的真相。如果有人受了诬陷迫害，也一定会还他一个清白。”
在领受了郭广伟的指示后，第二天上午，陈桂天就带着省厅政治部一个副处长、警务督察总队一个副队长、治安总队一个副处长，另外还有两个科长，组成一个督查组，立即赶赴k市，对新冷县的扫黑除恶案子进行督查。
市公安局局长梁堂华，在昨晚接到郭广伟厅长的电话后，几乎一夜没睡，始终处于一种诚惶诚恐的状态之中。
他是郭广伟一手提拔起来的干部，但是，昨晚听郭广伟在电话里的语气，却对他这次在新冷采取的行动有诸多不满，并且最后还不由分说地明确表示要派一个督查组下来，“协助”他们办理新冷县的这个案子。
他现在根本搞不清郭广伟对他们办理新冷县这个案子的态度，也搞不清他堂堂一个公安厅厅长，为什么会对这么一件影响不是很大、而且还只是刚刚才开始的案子这么感兴趣。但是有一点却是非常肯定的：郭厅长对自己奉命查处的这个扫黑除恶案件，心里非常不满——这一点，从他昨晚的语气之中便可以很明显地听出来。
作为郭广伟过去的亲信，梁堂华非常害怕自己因为这件事，而导致自己在郭广伟心目中失宠，那样的话，对自己来说，就将是一个致命的打击，也是再也无法挽回的巨大损失……
因此，当他得知这次督查组的组长竟是刑侦总队的队长陈桂天时，他心里是又喜又忧：喜的是，陈桂天和自己一直关系很铁，也同样都是郭厅长的亲信。郭厅长这次派他来做“钦差大臣”，证明他还是比较信任自己，想让自己挽回过错；忧的是：郭厅长既然派出自己的亲信来对这个案子开展督查，证明这件案子在他心目中非同小可，一定得按照他心里认定的结果处理好。而他现在却根本不知道郭厅长心里认定的这个结果是什么，也不知道他是想把这个案子扩大，而是想把它压制下去。而从常理来看，只怕后一种结果的可能性更大。
但是，如果郭厅长是想把这件事压制下去，那自己到底该怎么办？到时候，自己又怎么去向亲自向自己部署安排这次行动的季宇飞市长交代？在自己的两个顶头上司之间，自己到底该选择服从哪一个？
就在这样矛盾的心态中，梁堂华与陈桂天进行了一次长达两个多小时的长谈。
第五百三十五章 案件定性
在于梁堂华交谈过程中，陈桂天了解到：这次他们在新冷县开展的扫黑除恶行动，并没有什么突发性案件做引子，也没有什么群众举报，纯粹就是市委市政府部署安排的一次突击打击行动。
而且，从对那几个被抓获的龚志超的手下的审讯情况来看，近几年来，他们并没有什么特别恶劣、特别明显的违法犯罪行为，所涉及到的一些违法犯罪证据，就是放高利贷、打架斗殴、派人威胁跟踪债务人。
而且，就是这些行为，他们也都不是很过分：放高利贷，利息都是每月五分左右，没有超出很多；打架斗殴，也没有造成什么伤害死亡案件，最重的一次，只是把人打成轻伤；跟踪债务人，也只是派他们的一些小马仔，跟着债务人上班、或是到他们家里蹲守，并没有限制债务人的人身自由。
这几个人唯一严重点的罪行，就是私藏枪支弹药以及管制刀具。
而且，梁堂华也实事求是地告诉陈桂天：通过专案组对群众的调查走访，新冷县很多百姓，对龚志超并没有什么恶感，也并不觉得他们那个团伙有多么嚣张。
很多接受调查的百姓人说：他们只知道龚志超开了多家公司，赚了很多钱，为人也非常讲义气，并且和很多政府部门的人关系不错。
一些在龚志超的投资公司放了钱的人，甚至异口同声地为龚志超辩护，说他是个很讲信用的人，对每一笔放在他们投资公司的存款，都非常负责，不仅按时付利息给存款人。而且，一旦存款人家里有急事，需要提前支取存款，他会吩咐手下把存款及时支付，有时候还会多付一到两个月的利息给存款人，帮助他们渡过难关……
在听完梁堂华对龚志超的介绍后，陈桂天脸上露出深思的表情，缓缓地说：“老梁，看来郭厅长的分析没错：龚志超可能是个社会上有一定影响力的成功商人，也有一定的势力和实力。但是，此次你们k市市委市政府要将他当做黑恶势力的头子，进行查处和打击，有点过激和过度了。
“我觉得，你们k市市委市政府部署安排这次针对龚志超的扫黑除恶行动，最大的可能，是龚志超得罪了什么人。而且，他得罪的那个人，估计势力也很大，足以影响到你们k市市委市政府的决策。否则的话，以龚志超以及他手下人所干的这些事，是不足以引发这样一场扫黑除恶专项行动的。
“更何况，龚志超他们虽然有结团伙的嫌疑。但是，他们这个团伙并没有什么为非作歹、欺压良善的恶行，也没有引起很大的民愤。像这样的团伙，我们不能简单地认定他们就是黑社会团伙，也不能仅凭某些领导的指示和意志，就一定要给他们冠以黑恶势力的名号。我的这一观点，不知道梁局长同不同意？”
梁堂华知道陈桂天是奉郭厅长之命而来，他刚刚所讲的观点，很可能就是郭厅长的指示，所以，他内心里虽然还是有点担忧不好如何向k市的主要领导交代，但还是点了点头，说：“陈队长，你的这些观点，我都认同。其实，我也是身不由己——对于市委市政府的决策，我不执行不行啊！所以，对于我的这一苦衷，希望陈队长给我在郭厅长那里分辩一下。”
接下来的两天，陈桂天带领督查组的几个人，先是查阅了新冷县这个扫黑除恶案件的所有案卷，仔细阅读了铁坨等几个人的供词。然后，陈桂天又亲自到市郊的第一看守所，提审了铁坨等四人，心里便更加有了底：这个龚志超，以前可能是一个黑社会老大。但是现在，他和他的手下都没有什么新的犯罪行为。尤其是龚志超，这几年很少参与江湖上那些打打杀杀的事情，更加没有什么开赌场、组织容留妇女卖yin、吸毒贩毒等黑恶势力惯常的牟利行为。他的每一个公司、每一桩生意，都是正正规规、清清白白的。如果要把他再定性为黑恶势力头子和首犯，确实是冤枉他。
有了这个结论后，他便向梁堂华提议：召集专案组成员和市局党委委员，开一个案情分析会议，对龚志超团伙的这个案件进行初步定性，并确定下一步的行动。
在案情分析会上，陈桂天先阐明了自己的观点，中心意思就是：龚志超团伙，确实存在。但是，他们这个团伙，没有对社会造成什么危害，没有以非法手段聚敛钱财或是收保护费的行为，没有欺压百姓、伤害无辜的行为，没有为抢地盘而发生大规模斗殴的行为……更主要的是：他们这个团伙，没有引起民愤，没有引发社会不安定因素。所以，给他们定性为黑恶势力团伙，是没有依据的，也是比较武断的。
因此，对龚志超几个手下涉及到的违法犯罪行为，只能作为个案处理。他们的犯罪行为，由他们各自承担应受的处罚，而不能将他们的违法犯罪行为，硬栽到他们的老板龚志超身上去，并让他也来承担他们的罪过。
接下来，梁堂华也发了言，表示支持陈队长的意见，对龚志超团伙，不能定性为黑恶势力团伙。自今日开始，针对龚志超团伙的专案组正式撤销，对龚志超等人的秘密监控，也正式撤销。对已经查实有违法犯罪行为的铁坨等四人，在侦查完结后，立即移送检察机关，按法定程序执行逮捕，由法院按罪量刑……
他刚说到这里，市公安局政委古亿鑫忽然站起来，铁青着脸说：“陈队长，梁局长，我坚决不同意你们刚刚对龚志超案件的定性。龚志超案件，是市委市政府亲自部署安排查处的，也是我们k市扫黑除恶行动的第一案。对于这个案件，周童书记、季宇飞市长都是有专门指示的。我想请问一下梁局长：你们擅自改变这个案子的定性，并撤销专案组，事先向市委市政府汇报了吗？你们这样做，想至市委市政府的权威于何地？”
此言一出，会议室里的气氛骤然紧张起来。
第五百三十六章 表决
这个古亿鑫，也是新冷县人，曾在新冷县公安局当过六年一把手，是陶永的前任，五年前调到k市市局任副局长，在前不久的人事变动中，又升为市局政委。
在新冷公安局负责时，古亿鑫就与李博堂关系非常密切。后来他的一系