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一些重大的军国要事，则也要奏报东京朝廷审阅。名义上来说，汉京的各部，也隶属于东京的朝廷各部。
汉京朝廷，有些类似于唐开国之初时的各个大行台，当时大行台也设有兵部吏部等各部，算是总管一方。
太子总想着拥有自己的一班人马，但其实如今他的这般人马，基本上都是李超的人，只不过太子还不知道罢了。
李超知道，太子的这些急躁表现，其实在李世民那边是很失分的，但李超每次也只是劝两句就算了。
有些事情，他劝多也没用，太子是他的学生，可也不会完全听他的，尤其是如今太子越来越大了的时候。这几年，又没有皇帝在头上管着他，太子便越发的有些飘飘然了。
不过让李超有些意外的是，三年了，不管太子怎么做，皇帝一直都在忍耐着，并没有教训过太子。
也许，得等到皇帝回来之后，才会算总账吧。
太子监国三年，李超首辅了三年。
这三年来，李超在这小朝廷的威望也是越来越高。身为首辅，太子又年轻，许多事情几乎都是出自李超的决策，杨恭仁已经在家养了三年病。
刘弘基和杜淹在朝中，也根本无法与李超并论。
本来，朝中就有所谓的李党，而这三年，李超更是借机在各部衙安插了大量的人手。李超做了好几任的科举主考官，既有改革前的主考官，改革后的两任主考官也都是他，朝廷两科一千名进士，虽都是天子门生，但也一样是李超的门生。
“老师，今年的会试又要开始了，还要多劳累老师了。”
贞观十二年，又是一年会试大比之年。
旧科举时，一年一科，但录取的人数很少，尤其是进士科。而如今新科举举行到第三届，三年一届，进士科更成为科举唯一正科，一届比一届受到重视。
皇帝虽在东京，但科举却依然还是在汉京举行。
去年底涌入汉京的举子，超过万人。其中有五千应考的举人，也有许多过来参观过来会友的举子。
今年的会试，依然由李超主考，而殿试，到时将由太子承乾主持。即将第一次主持殿试，承乾也很兴奋期待。
实行新的官吏制度和科举制度后，如今大唐的经制吏员编额大增，且多数由科举出身的士子，以及一些经验丰富的老吏担任。大量旧吏被淘汰，中央和地方官衙的办事效率都提高了许多。
现在三年一次的科举考试，和一年一度的公务员考试，让吏这个阶层，牢牢的控制在朝廷的手里。过去那种地方豪强、地主把持地方吏治的情况，已经一去不复返。
虽然如今已经有御史批准说朝廷新的官吏制度，导致官吏数量大增，有冗官冗吏之弊。但其实明白人都知道，过去虽然编额上的官吏数量少，但实际上的人一样不少，大量的非经制吏，虽不用朝廷薪粮，可这些人靠的是地方加派以及各种名目的贪污，百姓负担加重，还使得吏治腐坏。
如今朝廷增加了经制吏数目，看似朝廷官吏增多，开支增多，但却也减少了地方的各种加派，也减少了**的问题。
而朝廷并没有多向百姓征税，百姓的负担比过去要轻许多，吏治也清明的多。至于朝廷多支出的这些开支，则是通过工商等方面的税收增加，总体来说，比过去的那种放任地方的情况要好的多。
大唐如今的官吏数量非常庞大，尤其是吏员。
现在大唐有道、州（府）、县、乡（镇），四级地方行政机构，过去皇权不下乡，朝廷直接管辖到州，而如今州上有道，县下有乡。不但衙门多了，官吏数量更是大增。
过去一个县就只有令、丞、簿、尉，以及学官等几个官，编制吏也没几个。而现在，一个县起码有二三百个吏员。
不过这几年，李超也在主持朝廷搞州县精简，大量的州和县被裁撤、合并，州和县的数量大大减少，一个州至少得拥有八个县，而一个县也起码得有五万以上人口。达不到这个最低标准，就要裁撤合并。
现在大唐有三十余道，三百余州，一千余县。
比之唐初，疆域扩大了许多，但州县数量却反而减少了许多。
现在每年都有许多新入职的吏员，也有不少吏员升为官，但同样的是，每年也有大量的吏员被淘汰罢免，也同样有许多官员被撤职罢免。
大唐的官吏，如今并不是铁饭碗，考核不过，要么降要么免。就算是进士出身，可考核不过，该降还是降，该免还是免。只不过就算被免了，他们也还可以参加吏员考试，从吏再做起。
李超如今身为汉京首辅，是这个留守朝廷的首相，三省六部大小事务，都是他做主。刘弘基这个辅政大臣管的是汉京的兵，杜淹是御史大夫，管的是御史言官。
因此朝廷庶政，具体的事务其实都是李超带着三省六部的留守大臣们在处置。
承乾做为监国太子，呈到他面前的奏章，都是已经由李超他们批阅过，并已经做出了处置结果的奏章，承乾只需要对李超他们的处置结果做出是或否的处置。
这类似于明朝的贴黄，李超与大臣们对奏章处置，给出处置意见，写在黄纸片上，然后贴在奏章上，再给太子参考。
不过就算如此，留守朝廷的奏章也是无比的多。
承乾就算一天到晚盯着那些奏章看，也一样看不完。
最终，承乾还是让李超来帮他。一般都是上朝后，承乾留下李超御书房里帮他批阅奏章。承乾选了一些翰林学士朗读奏章和贴黄，然后等承乾和李超商议个决定，再加翰林学士代为批红。
但说到底，给出贴黄的是李超，最后批红的还是李超。
第1180章 先斩后奏
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李超、刘弘基、杜淹三位辅臣主持会议，三省的左右仆射、侍郎还有六部尚书等重臣参与会议。
“吐谷浑的慕容伏允今年没有派人往东京朝贡，陛下很生气。”刘弘基先开了口。“这个慕容伏允，见征东之战打了三年，还没有结果，就以为朝廷如前朝一样陷入那个泥潭里了，居然有了想法。”
李超不以为意的道，“吐谷浑地盘虽不小，但人口就这么多，朝廷在夺取西域之后，现在他三面都为我大唐包夹着，其南面还是我大唐的属国苏毗女国。脖子都被我们扼着，慕容伏允还敢有小心思，真是不知死活。”
留守兵部尚书殷开山问，“那现在要如何处置吐谷浑呢？”
吐谷浑做了一个极不聪明的决定，他们在这个时候敢置疑大唐，大唐必须得有反应，要不然，大唐这个天朝上国，还如今统御众藩属。
“殿下，可派使者召慕容伏允到东京谢罪。如果他不肯来，那么朝廷就师出有名，可派兵征讨。”
“要动武吗？”
承乾问，他有些犹豫。朝廷南征林邑，打了三年还没有结束，东征高句丽也打了三年没结束，现在又要出兵吐谷浑吗？
“必须打，要不然吐谷浑下一步搞不好就要劫掠河西、陇右，又或者出兵苏毗了。”李超握着拳头说道。
吐谷浑本来就是叛服不常，他们占据着青海一带，对于大唐来说，本就是一个威胁。他们随时能威胁到大唐的陇右和河西地区，甚至是如今大唐新占据的西域地区。
另一面来说，吐谷浑不灭，那么大唐通往西域，就只有一条细细的河西走廊，这对于如今在西域拥有五个道的大唐来说，简直是喉咙上一直被人架了把刀。
而且自青鸾和孙波王子带着苏毗人从吐蕃中再分裂出来，苏毗和吐蕃打了好几年，本来要一统藏区的吐蕃现在越打越弱。
反倒是苏毗，在青鸾的带领下，又兼之青鸾出身于东女国，如今苏毗与东女国已经合并，就叫苏毗女国。苏毗女国现在已经把白兰、白狼、东山八国等都并入到了苏毗女国中，苏毗女国现在势力很强，地盘很大。
据有后世的青海南部，四川西部以及藏区东部。
苏毗的崛起，其实并不是大唐愿意看到的，大唐更愿意看到一个分散的青藏地区。现在大唐迫切的需要加紧与苏毗的联系，需要对苏毗进一步增强接触和控制。而吐谷浑隔在中间，实在是个障碍。
“如果殿下允许，臣愿意亲自统兵出征吐谷浑。”李超主动请战。
承乾犹豫。
“有太师出征，必然马到成功，但太师是首辅，孤也片刻离不得太师。”承乾摇头。
最后商讨统兵人选。
“刘相，不如由你来统兵，如何？”承乾点了刘弘基的名。
“我？”刘弘基愣了一下，然后笑着应下。在京留守几年，也没有什么事可干。现在有机会统兵出征，他还是很高兴的。出兵打仗，那就是抢战功的时候啊。
“任命辅政大臣、枢密副使刘弘基为青海道行军大总管，统留守兵部尚书、积石道行军总管殷开山、留守刑部尚书鄯善道行军总管李道宗、且末道行军总管李大亮、赤水道行军总管李道彦、利州刺史盐泽道行军总管高甑生以及契何力等率军进击吐谷浑。”
“命安西大都护牛进达、苏毗女王青鸾出兵协助。”
二月，刘弘基、殷开山、李道宗、李大亮、李道彦、高甑生、契何力七员大将统兵七万出征吐谷浑。
唐军兵分两路，刘弘基、李大亮、契何力等率军向北，出吐谷浑之右。
殷开山、李道宗、李道彦、高甑生等率军向南，出吐谷浑之左。
二月。
登州沿海还没有解冻，征辽的大军照例进入休整期。
而皇帝李世民也从辽南回到东都登州。
接到太子的奏报之时，进攻吐谷浑的唐军已经集结完毕并出征。
“出兵七万，征讨吐谷浑。”
李世民看完奏章之后，扔到了一边，眼里尽是不满。
这样的大事，太子却再一次的先斩后奏。
就如同此前他没先向他奏报，就把李恪三兄弟送去了西域之国一样。
这个太子，已经越来越不像话了。
用兵七万啊，这样的大事，都不先奏报他，就先斩后奏了。
看到这个奏折的时候，李世民甚至有马上赶回汉京的打算。
可生了会气后，李世民也渐渐冷静下来。
征辽三年，已经到了最关键的时候，朝廷的情报显示，高句丽人守不住了，他们粮草将尽，现在已经有高句丽的守将在暗中接触唐军，希望能够投降。
目前已经有不少山城的高句丽守将准备投降，但李世民却还没答应，他还要再熬一下他们，等他们彻底走投无路的时候，那时别说投降，就是大唐让他们调头去打乙支文德他们都会愿意。
再忍忍。
李世民握紧拳头，等他灭了高句丽就回汉京。
脚步声传来。
李世民一听这声音，就知道来的是中书令房玄龄。
“陛下，辽东李靖和李绩还有秦琼都送来情报，高句丽人已经彻底穷困无路。已经有高句丽人直接弃守山城堡寨，丢下武器跑到我们的城下来投降了。这些人饿疯了，只为了一口吃的。”
李世民刚才的郁闷一扫而光。
“哈哈哈！”他放声大�