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“若能将秦王分封就国，这自然是好的，但以如今的局势来了看，这却几乎不可能。一来天下还未真正安稳，大唐立国不久，陛下怎么会让秦王这样一员能征善战之大将离开？再者，陛下很重亲情，肯定舍不得让秦王分封边疆，然后数年才能一见。”
“臣以为，与其现在就想着如何把秦王分封蜀地，还不如再等等。”
“就只是再等等吗？”李建成对张超这番话似乎不太满意。
“也不是坐等，臣以为，当下第一要务，是让秦王和齐王从宫中搬出。”
这话一出，倒让李建成意外。
“秦齐二王早已成年，甚至孩子都有了好几个。到现在还一直居住在宫中，出入随意，每次出入都是骑马通行，甚至还拾弓刀，宫禁如无物。这是违背制度的，也有损陛下和太子殿下的权威。”
李建成听到这里不住点头。
“因此，臣有三个建议。一，殿下可上书陛下，要求为二王在宫外建造王府，建好之后让二王搬出宫外，并且以后严明宫禁。”
“其二，殿下可上书陛下，今后诸王面见陛下和殿下，必须行朝礼而不是家礼，除非是宫中家宴。陛下的敕、太子的令、诸王的教，也必须重申，皇帝的敕最高，其次为太子的令，然后才是亲王教，诸部衙有司，得按照此优先顺序执行，而不能再只是按接到的敕令教的先后顺序执行。”
“文远说的好，这点很重要。孤的太子令，经常都不如秦王教管用，太胡来了！”
张超笑笑，“殿下，只要先让陛下发旨声明，然后再抓几个典型，杀鸡儆猴，那么此事就能改尔。”
“这第一第二条建议都非常好，文远，你这第三条又是什么？”李建成没有想到，张超居然还真的有好建议，还都是这么实用的。
张超也没什么顾忌，他说的这几条，其实都是很正常的。就算他不提出，随着天下一统，皇帝自己也会提出来了的。而他现在说出来了，却能让太子更加信任于他。
“至于第三条，臣以为，如今天下一统，朝廷也当偃武修文。过往因战争需求，因此才有各地行台，有诸王统属的军队。但现在，天下一统了，朝廷也应当归于正规，凡事得按制度而行。诸王拥有军队，本就不符名制度。因此，臣这第三条，就是向陛下进言，收归诸王兵马！”
“诸王可保留亲事府和帐内府，但其余左右六护军府数万之兵马，须上交朝廷。”
大唐手里有军队的不光是皇帝太子和两个亲王，其余郡王甚至公主，也有人手里有不少兵马。好多，名义上已经是归属于十二卫，但实际上多是他们的直属兵马。
秦齐二王手里，甚至每人有几十个军府两三万的精锐部队。
张超的建议就是只保留这些人手里的侍卫，但把其余的部队都解除。如此一来，李世民李元吉长平公主等这些原来了手里有兵的，最多一人只剩下千余护卫。
张超说这些是没什么压力的，这本来了就是历史趋势，而且李世民真要造反，也不可能跟汉王杨谅一样弄个十几二十万兵马造反，玄武门之变李世民就没用到他的那些兵马，因为正常情况下，其实李世民也不能随意调动这些兵马的。
“说的好！”李建成拍案叫好，大声称赞，哎哟，张三张文远，真是王佐之才，老天派来了助他的啊！
第282章 夺储还是篡位（第五更，为hcylovegtt万赏加更）
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“太子招招狠辣，这是欲置秦王于死地啊，先罢陕东大行台，又要秦王搬出皇宫，现在还要撤王府左右六护军府，三郎，你知道这几条是何人给太子献谋划策？”
翰林学士院，翰林学士房玄龄找到个机会，询问张超。
“除了第一条，其余两条都是我向太子建议的。”张超回道。
房玄龄惊讶的望着张超。
“我还以为是李纲、窦轨，或者是裴世矩、郑善果所言，要不就是友贺德仁、魏征、王珪、徐师谟、欧阳询等人出的谋划，真没料到是你。”
张超笑笑，“其实这些，我不说也会有其它人说，我先说还能得太子信任。”
“话是如此，只是初听到时我还是有些惊讶的。文远，你真认为陛下会下令秦王裁撤秦王府左右六护军府吗？”
“既然陛下都撤了四行台，那么再裁撤王府护军府也不稀奇。毕竟如今天下一统了，诸王手里握着大军，也不符合制度的。”说到这里，张超却依然是一副很平淡的面容，“但是这其实算不得什么大事。没有了陕东大行台，也没有战事，秦王府就算保留着左右六护军府几万人马，可也轻易调动不得，调兵得有皇帝旨意，有兵部的兵符，缺一而不可。”
“可。。。。。。”房玄龄也不知道要说什么了，总觉得兵权这个东西，一旦交出去了，那可就彻底没有了半点依靠了。
“在长安城里，难道秦王还能调动的了几万府兵？有亲事府和账内府千余护卫，其实已经不少了，再多，可兵都在关内各军府，也是远水解不了近渴的。”
“东宫咄咄逼人，秦王府形势不妙啊，殿下最近都有些急躁了。”
“房公莫及，我有一策可化解之。”
“哦，有何妙策？”
太子这边撤行台撤护军府，让李世民搬出大内，重申敕、令、教的上下等级，其实都是一直在打压李世民的威望，而且都是堂堂正正的手段。
李世民连反对的理由都找不到。
这种光挨打还不了手的感觉是很糟糕的。
“我劝殿下暂时低调，其实关键的不是殿下当不当陕东道大行台尚书令，或在不在大内居住，又或者秦王教是否能与太子令并行，最关键的是秦王殿下能得到多少人的忠心。只要有人，就输不了。”
“因此，太子要撤行台，那就让他撤。他要让秦王般出大内，那就搬，搬出去了其实还更安全，更方便。太子要撤掉护军府，也没关系。我们还可以趁机把秦王府的将领们安排到外面，分掌兵马，还更有利。”
裁撤行台是势在必行的，毕竟行台权柄太大，就如陕东道大行台，差不多管辖河东河北河南三地的军政大权，简直就是个关东******，谁能容忍，不说太子，李渊也不可能一直让他存在的。
但撤了行台，朝廷也一样还会有军事上的需求，不可能三百多州就这样散着，虽设了十五道监察州，可监察州只是监察，不管具体的行政的。
尤其是现在好多地方还有叛乱未平，边疆之地更是不稳，军事上的压力很大。因此如今各地存在着许多总管府，一些刺史加总管号，并加使持节名，可以总领军政。
有的总管管数州甚至十余州，也有总管管一两州的，总之就是负有军事重任。
张超觉得，完全可以上奏朝廷，整理一下这些总管啊都督等，统一一下。
“十五监察道的设立不错，但只是监察，现在地方几百州，朝廷中央根本管不过来了，尤其是许多边疆之地还不太平，而许多腹心内地也是新附不久，因此我以为，朝廷有必要在监察道观察使之外，再设一武将，以统管兵马。”
张超意思很简单，朝廷嫌行台权力太大，撤了。可又对地方州县两级制管不过来了，加了一个十五道监察道，监察方面虽然加强了。可地方上的军事方面却还是散着的，没有了行台的总领，就显得太散了。
因此张超建议，朝廷再设十五个大都督，京畿和都畿的可以是亲王遥领，其余十三道则派出大将镇守。大都督府下，还可按需要，设立一些都督府分领。
“观察使是文，大都督是武，州县之上十三道有这一文一武统领，可解需求。”
四大行台，改成十五道大都督府和监察道，文武分领道内州县民政和军事。
房玄龄听到张超的这个说法，有些眼前一亮。
汉魏时就有都督府，后来还兼领刺史，总领军政。到了周隋，改称总管。
隋朝时，更有五大总管府，几乎是把大隋江山分领，各统数十州，权柄极大。
唐朝此时也有总管府，但又设置了一些都督府，反正有些混乱，但没有如隋朝时的那种大总管府出现。
张超也没想过弄大总管府，要不然，那就是大行台变大总管府，换汤不换药，朝廷也不会答应。
他提出这个十五道大都督府，其实也是为李世民考虑的。李世民当不了大行台尚书令，也出不了京了，那就让他的手下去争些大都督、都督的位置，这些可都是能统兵的职位。
只要手下忠心，撒出去了既能统兵，还有地盘，这实际上也依然是保存李世民实力的一个办法。
十五道大都督，只管军事，且不兼刺史，不管州事，那么大都督加使唤持节，也只是一个派驻将领，对朝廷来了说，既能满足军事需要，又不用担心地方将领实力过强，拥兵过重。
毕竟只统兵不管民政，他们还是限制比较多的，再在这些大都督下，多设些都督，同时取消大都督、都督们的自置幕僚的权力，兵将改为轮换，就不用太担心了。
“十五个大都督府下，再设四十五个都督府，天下分设六十都督府，这样就兵权就比较分散，都督府非战时接受朝廷诏令，听从大都督府调遣，平时并不受大都督府节制。”
张超的这个大都督府和都督府并不是完全的上下级关系，比如河北道，可能辖有二三十州，而河北道大都督府，只辖幽、定等数州之地，而河北道魏州都督府，则辖、贝两三州，却并不在河北道大都督府的直辖之中，只是在战时，会归属河北道大都督府的管辖，平时，大都督府对本道的其它都督府，只有监督权，并有直接管辖权。这样的设置，也是防止大都督府权力过大，一道之内，一大三小四个都督府能互相制约。
毕竟要推出这个制度，总得让朝廷放心。
要是不考虑这些，就很难通过。不可能朝廷刚撤了四行台，又设权柄极大的十三道大都督府。
这样的都督府制度，比起原来了的总管府制度，看起来权力要小了，但张超认为有利于安置秦王府的将领，让他们分掌兵权。对李世民来了说，掌握一些兵权是最重要的，其余的可以暂时不考虑。
“秦王府的将领都外调，如此一来秦王府空虚啊！”
“秦王在京城，有千余护卫足矣，太子的地位，不可能主动在京城动兵。真要到那份上，秦王府多一群将领，也没有什么用。”
“我总是觉得很危险。”
“危险肯定是有的，但若是秦王把护军府交出去，把府中将领调出去，也能暂时的的麻痹东宫，为殿下再争取更多准备时机。”
“准备？难道最后要？”房玄龄惊问。
“当然是得做两手准备，如果能够让陛下换储，这是最好的。可万一不行，最后总也得有另外的准备啊，房公，你说是吧？”
房玄龄真没有想到要到那一步，他们现在一直做的准备，都是如杨广当年夺嫡那样的准备，想办法让皇帝废掉建成，另立秦王为储。
“不怕一万，就怕万一啊，凡事总要做好最坏的打算的。若真到了那一