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而地方上要做什么项目用钱，多数还是再额外征收。
所以一面是朝廷没钱，一边是地方没钱，另一方面百姓负担还重。
现在虽然有人说朝廷冗官冗吏冗兵，官吏数量确实多，官员的数量也大大增加了，吏员的数量更是庞大。
可是帝国对于地方上的统治却是大大增强了，效率也强了。
各地富裕起来，百姓生活也好多了。
甚至因为工商兴盛，税收多了，但百姓的负担还轻了。
每年朝廷做预算案，最大的开支还是军费。六十万大军，养军费用不少，尤其还有许多新设的军校等，另一方面则是打仗开支大，朝廷不断的对外用兵，甚至多个地方开战。
幸好还是无往不利，处处攻城破地，缴获战利品也多，朝廷赏赐、抚恤给的多，粮草军械耗费的多，但靠着缴获等，平衡了许多开支。
要不然，以大唐如今这种四处开战，还总是打的这么大，早就破产了。
随便打一仗，耗费都是千万贯以上。
官吏薪水也确实占了朝廷开支的大部分，剩余的则是文教医疗，还有基础建设。到处挖河修路，就没有停过。
每年收入除了留下一成左右，其余都会分到各块，然后往往到了年底，还要超支不少。
好在宰相们都很老成，每每开支高，但起码不会有赤字，多多少少每年都要勒紧裤腰带节余下来一点。
其实这个节余多是来自于诸侯领地的税收，这笔钱是不直接纳入财入列表里的，被内阁列在一个专门的账目上存着，类似于宋朝的封桩钱。
此外，皇帝还有个内库，每年也能存下不少钱。
按李靖所知道的，现在朝廷到开元二年底的国库加内库积存，总共是两个亿。
这笔钱也才相当于一年的财收而已。
打一场三十万人的大仗，要是打上一两年，也就差不多了。
现在朝廷打仗每年都还有进项，能填补打仗的军费，万一哪天唐军打不动了，情况就不同了。
“当今世上，没有任何一个国家，能够击败大唐。”苏烈豪迈的说道。别说过去经常能够骑到中原王朝头上拉屎拉尿的北方草原胡人。
就算是那些南方山里的蛮夷们，也没有能力造成什么太大的麻烦了。
李靖叹了口气。
“当今大唐，确实无人可敌。但是，最坚固的堡垒却往往是从内部攻破的。”
外部敌人已经没有谁能击败大唐，可没有外敌却还有内患。
秦琼道，“所以文远说的很对，天下那么大，我们何不一致枪口对外呢？真有一天，如果内部有了叛臣，我们诸侯也可以起兵勤王，一起守护大唐。”
李靖笑笑不说话。
诸侯屏藩朝廷，这算是最理想的状态。可就算是宗室诸王分封，最终都往往会起兵叛乱。
谁能保证，最先乱的不是诸侯呢。
况且，就算这代诸侯忠心耿耿，可第二代第三代呢。
再者，他其实最担心的还不是诸侯而是朝廷。
如承乾这样年轻而又比较有魄力的皇帝，万一哪天他想要削藩呢。
只要有朝一日皇帝能真正掌握大权，那么拥兵六十万，国库里有着几亿积存的皇帝，会不会率先打破这种平衡？
也许张超的想法是对的，确实需要限制皇权。皇帝是那个实力最强的诸侯之主，他才是最有能力也最有可能去打破这个平衡体系的人。
第1391章 以毒攻毒
“陛下，听说太师在倭国发现了特大银山和铜山，一年能开采几百万两白银和几百万斤铜。”
王承恩一路小碎步跑到甘露殿。
飞骑成立以来，终于取得了第一个有用的情报。
正在练字的皇帝抬头，笔下那个永字最后一笔撇太长了，一篇极好的欧体楷书就这样废了。
“详细道来。”
拥有数亿两白银储量的倭国石见银山，还有十几亿斤铜储量的别子铜山，简直堪称千百年来最大的银铜矿发现。
而现在，张超正准备拉着张党的一众人合伙去倭国挖银山铜山。
“怪不得张铁枪张超张璟和平阳都要出兵倭国，还说什么君辱臣死，原来不过是为了去抢钱。”
不说过几亿十几亿的银和铜储量，就说一年能开产百万两银几百万斤铜，这都能让承乾眼红无比。
“绝不能让这银山铜山落入张党手里。”承乾马上做出了决定。要是让他们占有这两大矿山，以后他们的实力更加无法控制了。
丢下笔，承乾在殿中踱步。
“王承恩，你认为朝廷如何才能拦住太师他们占矿？”
“宣布收归国有。”王承恩脑子转的很快，“现在太师并没有对外宣布这两座矿山的发现，他们此前申请用兵倭国，也只是打着讨伐倭国无礼之名。既然如此，陛下不如现在就宣布朝廷发现了这两大矿山，然后直接宣布这两大矿山为国有，由朝廷组织兵马去攻占这两矿山，派人开采。”
承乾有些心动，但没马上下决心。
这个办法听起来不错，可这不亦于虎口夺食。如此大的两个矿，可不是一年千万的收益这么简单，这是持续几十年甚至几百年的收益啊。仅这两个矿，就能保证朝廷以后铜银需求的九成九了。
这么大的利益，若是直接抢，那张超估计再好脾气也会翻脸。
可他也不可能就这样放弃，全给张超他们，那他们以后实力更强。
“王承恩，去请长孙国舅来议事。”
长孙无忌被请来，承乾直接道，“朕打算召开两会！”
“这个时候开两会？”
议会两院大会，每年年底会召开一次，平时是不开大会的。
议会中最重要的是上院，上院里最重要的是六科。平时两会议员们也就是监督朝廷、弹劾官员的权力，但在这方面，他们又不如御史台专业。
就算是两会大会，更多也就是个形式。
“陛下有何计划？”
“国舅可听说过倭国发现了特大银矿铜矿的事情？”
长孙无忌还真不知道这事，这件事情现在还很保密，知道的只有秦琼等这些张超准备拉入伙的人，但王承恩的飞骑确实还挺厉害，这件事情被他们侦知立即报告了皇帝。
听完，长孙无忌震惊。
“这是真的？”
伊丽发现大金矿，一年全力也顶多开采十万两黄金。张家在吕宋发现的诸多金矿，一年也就产二十余万两黄金。
现在倭国一个银矿，居然能够年产几百万两白银？
“张超已经准备拉着李靖苏烈秦琼他们去倭国占矿开采了。”
“太可恶了！”长孙无忌听了很愤怒，张超碰到这么好的事情居然不带他。
“陛下想通过两会干涉此事？”
“朕是这样想的，既然张超他们想独吞，那朕就不能让他们如意。朕召开两会，宣布朝廷发现了这两处大矿，然后朕要组建两家矿产公司，公开向两会代表们出让四成的股份，然后与股东们共同开发两矿。”
朝廷独占，承乾觉得也不可取，那就拉上其它贵族和商人们。
先宣布发现两矿，然后国有，再卖掉四成股份，让贵族商人们参与进来。
如此一来，朝廷卖掉两座矿能够一下子赚上一大笔钱，再由各家一起投资成立这么两家矿业公司，一起合作开发。
这个思路让长孙无忌都不由的惊讶，皇帝这个想法真的是非常棒的。
当天，承乾就发布消息，正式宣布朝廷在倭国发现了两个大矿产，公布了两矿的位置、储量，然后宣布这两座矿产归发现者大唐皇家所有。
这个时候，承乾又耍了点手段，这两矿不是国有，而是皇帝所有。如此一来，这矿成了他的私产。
紧接着，他又发布消息，宣布皇帝将出让两矿四成股份，然后皇帝与购入股份的股东共同开发两矿。
一石惊起万重浪。
镇国公主府。
平阳非常的不高兴，昨天才刚与一众人达成合伙开发倭国矿产的协议，结果今天就出事了。
这个消息谁透露出去的？
秦琼端着茶杯，也是面色凝重。
“想不到居然让陛下先得了消息，现在反被他们抢先一步了。我们怎么办？”
跟皇帝打官司，证明这矿是他们先发现的？
“我马上给三郎去信，问下他的意见。”
“只怕是来不及，再快的飞信，到琉求再到吕宋，这来回也得十多天。可皇帝马上就要召开两会！”
皇帝这个时候召开两会，其实就是一场变相的招标会。把四成矿产股权拍卖，价高者得。
但皇帝明显防着张超他们财大势粗抢夺，据说皇帝有意这次的四成股，上院三成下院一成，每一成股总发行十万股，每一百股为一手。
总发行四十万股，共四千手，两院的议员，每一位议员只能限买一手。
这样一来，想多买股，光有财力不够。
哪怕是张家富甲天下，可张家总共四十个封爵，加上平阳和两个长公主女儿，他家也才四十三，另算上下院里张家这边的民议员，也就百来人。如果除去还没有正式就藩获得议员席，以及在朝任职因此没入议会的，张家最多能买到一百手左右，不过万股。
折算只有零点一成的股份。
就这点，还得竞拍。
拍下来，出了钱，这个钱还是买股的，入了股，还得另按股份出资开发矿产，前后要出两次钱，最关键的还是只能拿到极少的股。
哪怕事后张家可以从别家收购股份，可这本钱就大了。
再说了，谁愿意放弃这么优势的资产呢？
“我们坚决反对皇帝的这个计划。”苏烈道。
秦琼叹了一声，“可现在情况对我们不利，很被动。皇帝这次抢占了先机，他宣布要出售四成股给两会议员，大家都有机会买到这么优势的资产，你认为谁会反对呢？”
张党自称新党，改革党，以朝野在议会影响力大是没错。
可现在涉及到这些议员们本身的切身权益了，谁还跟着他们反皇帝啊？
同意皇帝的计划，那大家都能分一杯羹，而反对，则好处都让张超他们得去了，谁傻啊。
“早知道我们也应当先公开的。”苏烈懊恼。
“可过早公开，皇帝也一样会找借口来夺的，只要皇帝带上贵族商人们，大家不也一样更愿意也分一杯羹吗？”
一直没说话的许敬宗道，“其实也不是没有办法解决，皇帝这次抢占了时机，但他也犯了个错，就是太贪心。他把两矿宣布为皇帝所有，而不是朝廷所有。”
“所以呢？”郭孝恪问。
许敬宗嘿嘿一笑。
“所以嘛，破解的办法就在这里。陛下既然想在议会上搞事，那我们也就跟他在议会上解决。到时我们可以在议会上提出，这两矿应当归国有，归朝廷而不归皇帝私人，然后提出由朝廷招标，让私人承包开采。”
“这样，我们可以拉上所有的贵族或民议员一起来组建合伙的开采公司，公开发行股票，由贵族和民议员们自己认购。这样一来，大家人人有机会入股。有钱的就多投，没钱的就少投。而且入股的钱，就直接是开发本钱，不需要再按股出