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“糖加工商人和贩糖商人，需要在朝廷处购买糖，并需要垫付糖税。瓷器、生丝、酒也如此。”
要搞就搞一个大的。
朝廷卖盐一年能卖四千万，茶叶一年也能卖不少。
现在承乾准备把最赚钱的几样商品，都由朝廷专卖。
“陛下，这未免有些步子太大了。”
从某个方面来讲，皇帝要搞专卖，也没错。过去盐铁专卖，后来茶酒也专卖过，因为这些东西赚钱，朝廷专卖其实就相当于垄断经营。
现在皇帝提出的专卖，跟盐茶一样。
由百姓商家负责生产，然后朝廷统一收购，禁私人收购。商人要贩卖酒糖瓷器丝绸，就要先到朝廷这里来买。
朝廷掌握着所有的糖酒这些，就能拥有定价权，可以把价格提高。甚至如盐一样，征加重税，购买的商人，不但要付商品货款，还要把税也给交了。
商人买了糖、酒等，回去要再加工也好，要直接贩卖也罢，朝廷就不管了。反正钱也收了，税也征了。
“百姓种桑养蚕，纺丝织绸，朝廷如果要控制生丝，只怕不好。总不能百姓把生丝卖给朝廷，然后又向朝廷再高价买回来织丝吧？”
承乾想了想，“可以加一条，设定一个量，百姓可以保留多少量的生丝自用，超过这个量那就算是商用，需卖给朝廷，那些丝厂就要向朝廷买丝。”
“那不如直接收蚕茧，陛下，臣以为丝绸生产，有许多是百姓家庭手工生产。如果将丝绸也要专卖，那影响太大。”
“国舅说的固然有些道理，但如今大半以上的生丝却是由那些丝厂收购蚕茧缫丝的。那些出口的丝绸，包括中原市场上的许多丝绸，都是由那些大丝绸厂纺织的。如果朝廷直接对蚕茧统购专卖，只要给百姓保留一定的蚕茧，那么朕以为是可行的。”
酒税、茧税、糖税、瓷器税，承乾打算和茶叶一样，统一由朝廷收购，然后再出售给商人，禁止生产者自行买卖。
至于税率，打算十税二。比起盐税的加价十倍，当然要便宜许多。
原先茶叶是十税一，现在十税二，也翻了一倍。朝廷现在茶叶产量极大，每年内销大，外销量也大，年产几千万斤茶叶。
茶税翻倍，朝廷仅茶税一项就能增加上千万税收。
更别说，酒原来专营后来取消，现在又要专卖，还要征二十的重税。
因为酒比较特殊，朝廷不能直接把酒买下来再卖，因此承乾提出对酿酒的作坊加强监管，他们必须从朝廷官府登记取得酒牌，然后才能酿造酒。他们酿造的酒，朝廷十税二。
瓷器也是如此，瓷器窑生产的瓷器，十税二。
“陛下，茶叶、糖、瓷器，张家占的市场份额最大，甚至就连丝绸，他们张家也是最大的丝绸商人，在各地的丝厂织厂，拥有无数机器和工人。陛下把这几样加入专营专卖，征收重税，只怕张超不会同意。”
“太师曾对朕说，工坊、商贩经营，照章纳税是天经地义。朕也清楚，除已经专卖的盐铁茶，糖、丝、瓷器的利润都是极大的，如张超这样的大贵族大商人，凭着雄厚的资本几乎是垄断市场，独占暴利。可朝廷却无利，朕要征税，也是天经地义，为国为民，这征来的税，也不会进我李承乾的内库，而是进国库，取之用民，将来用之于民。”
铸币权、发钞权，如今又要对糖、茶、酒、丝、瓷征收两成的特别重税，皇帝的下手很狠啊。
“只怕议会科院根本不会通过了。”长孙无忌道。这几样东西，可不止是张家在做啊，甚至他长孙无忌也是在经营的，还有无数的贵族商贾们都在经营，毕竟，这几样几乎占据了外销产品的绝大多数。
“通不过就罢撤科议员，再通不过，就解散议会。”承乾目光坚定，这一次，他充满斗志。
第1376章 万不得已
吕宋的天气比较炎热，哪怕是到了十月，中原都已经很冷了。可吕宋的白天依然如六月天，到了晚上才稍微凉快些。
天微微亮，张超已经起床。
吕宋现在还只有一座衙城，张超并不住在衙城内，而是在海边另建有一座小堡，建在小山上，居高临下。
城堡不大，被吕宋的军民称之为吕宋王宫，实际上也就是周长不过里许的小堡而已。
起床，练枪练箭，然后骑马沿着海滩跑了一阵，再下海游会泳。
骑马回来，吕宋河边的码头，已经忙碌起来。船只停泊在河岸码头，一群土著力工正在将各种货物从船上卸下来。
因为吕宋第一批农作物已经收获，因此粮食需求大减。不用再从琉求和钦州等地运粮过来，也减少了许多运输压力，船只能将更多的物资工具运来。
码头附近，一排排的仓库。
隔着不远，则有许多木屋。一排排的规划的很好，这些木屋比较低矮，但规划算是整齐，挖有排水沟，修有厕所，甚至有专门洗澡的地方，也挖有水井。此外，还有文庙、学校。
乍一看，仿佛是一片很不错的居民区。
其实，这里只是奴隶的居住区。
吕宋城现在有一半的人口，是奴隶身份。
不过这些奴隶并没有太惨，他们住在这统一的棚屋里，每个家庭有一间。每天早上上工，去做安排分配好的工作，晚上回来。他们的孩子，则托管在学校。
奴隶们十户一牌，十牌一甲，十甲一保，实行保甲连坐制度，互相监督，一人逃跑，全家连坐。一户逃跑，全牌连坐。每牌十户家长轮流为牌长，每十个牌长里轮流为甲长。
一方面是严密的管理连坐，一面又是给予基本的待遇。
有饭吃有屋住，不会被随意的打骂，一周甚至能享受一天的休息。而对于逃亡的奴隶，却是直接送往矿营，在那里日子可就没这么好过了。
在矿上奴隶营里，劳役极重，不会有休息，甚至也没有工钱，连家人都不能在一起。
一旦从矿营逃跑，抓到就要受鞭刑，如果第二次抓到，直接处死。
在这种情况下，吕宋的这些奴隶还算是比较顺服的。
那些归附吕宋的土著，则住在另一端，他们相对自由些。这些人的村子还保留着，他们过来，只是来服劳役，服完役便回家。因此这边的房子，只算是他们为建筑吕宋城的宿舍而已，多是数人一间。
再往北，那里则是迁移来的山夷的居住区。
这些山夷又被视为更可靠一些，其中不少山夷还是已经归附好些年的。因此他们的自由度更高，房屋也更大一些，还能有个小院。他们的工作，待遇也更高一些。
居住的房屋最好的，还是中原和琉求等地迁来的汉民。
他们住的都是那种四合院，一排排的整齐排列，有如连排别墅。他们居住的地方，其实就是规划好的城区。
只是现在还没有修建起城墙而已。
张超认为吕宋暂时没有什么强大的外部威胁，因此并没有急着去建城墙，只是规划留好了位置。
汉民们居住区就在城东，城南和城西，一边靠海一边靠河，两边都有码头，因此规划里是做为商业区为主。中城区则是学校等，，衙城处于城北，算是行政中心。
目前城墙虽然还没建，可街道却都是早规划好的，四条大街，将吕宋城分成九个区，也让吕宋拥有八个门。
每个区里，又是四条大道分割。
这样的规划，让吕宋显得特别的通畅。
目前，最主要的四条大街上，已经开始修建房屋。前排临街的都是商铺，已经边筑边对外出售出租。
已经初具雏形。
吕宋城其实比张超山上的宫城更加热闹，他也喜欢这边。每天早上锻炼后，都会到这边来吃早餐。
常来的这家早餐店没有招牌，甚至都不是在店里经营，而是在街边支的一个摊。
吕宋没有城管，对于这种占道经营现在也没人管，毕竟这里整个就是个大工地。
因为她家的餐点不错，许多汉民都在这边吃早餐，人们习惯称之为宋嫂早餐店。各种面食，还有粥饭等这里都有。
张超比较喜欢她家的海鲜粥，味道很鲜。
靠近着吕宋湾，这里的海鲜算是极便宜的，一碗有着大虾和贝的海鲜粥，才一文钱。这一碗还非常有料，都是大碗，粥也不稀，反正张超就算每天早上运动过来也只吃两碗就饱了。
她家还有大馒头和大包子。馒头一文一个，比拳头还大。肉包子三文一个，可里面包很多肉。
宋嫂早餐生意很好，甚至还请了十来个人帮忙，每天半夜开始做早点，营业到半上午才收。中午和下午不营业，但到了晚上，又开始摆摊做晚饭和夜宵。
忙碌一天的人，晚上吹着海风，来这摊子上吃饭聊天，确实很爽快。
据说宋嫂是一位吕宋士官的家眷，原本只是说没什么事便支了个摊，谁成想，这么火爆，每月赚的，反倒比她的士官丈夫还要多。
张超是这里常客，他带着几位侍卫过来，宋嫂笑着上来招呼，也没有什么特别的敬畏什么。
大家都习惯了这位大王和蔼可亲，从不摆架子，随便跟哪个都能聊上几句。“海鲜粥！”
其余几位侍卫各自叫了自己喜欢的，来自北方的叫了包子馒头，来自关中的叫了面条，来自南方的则叫了米粉的。
没有清场，也没有团团保护，大家很随意的就坐在路边上。
这条大街边到处都是还在建筑中的房屋商铺，路边也还没栽树，路也没有铺上石板，看着很乱很脏，灰扑扑的，一下雨，到处泥泞。
但整个城池街道的雏形已经慢慢显露，一天天的在完善。
吃过早餐，付了钱，张超一行骑马先去了城北的衙城。
城北算是现在最先建的有些模样的地方了。
靠近文庙这片，各个衙门都是最早建立起来并运转起来的。
国务院、司法院、军务院，以及下面的各个衙门，如陆军衙门、海军衙门、监察厅、警察厅、法院、税务局、商务局、审计局、运输局、农业局、教育局、财务局、卫生局、财务局等等，衙门着实不少。
这条大街因此被称为衙前大街。
衙前大街第二批建起来的则有议院、商会、工商银行等许多大商行，还有不少的行会会馆。
各级衙门组织都在完善之中，各级机构的官吏也都在到任之中。
担任国务卿的是原朝中的殿中侍御史张行成，张行成早年曾师从河间名士刘炫，隋末时被举为孝廉。他在谒者台担任散从员外郎，隋亡后又效力于王世充所建立的郑国，授为度支尚书。
后归唐被授为熟谷县尉，因参加科举考试得中，被改授为陈仓县尉。那一科的主考官，正是张超。
武德朝的几年里，他一直在地方任职，贞观初，被调入朝中，入御史台任殿中侍御史，因为执行严明，得罪权贵。
被设计诬陷，还是张超为他查明清白。
后来他心灰意冷之下，去了国子监教书。
此后，张超请他出山，去琉求帮着管理事务。在琉求数年，功绩斐然。这次张超来吕宋，便将他给请了过来。
做为吕宋封国中的百官之首，国务卿就相当