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灞上张家，以后也会是联邦帝国的一份子，甚至张家到时拥有多个诸侯国。
大唐永远是诸侯国的宗主，议会是诸侯们在中央的代表。
诸侯国与宗主国一荣共荣一损共损，荣辱与共，休戚相关。
要达成这一步还很难，但还有的是时间，可以慢慢来。
慢慢的调整，最终大唐帝国这架机器总能磨合好，到时就进入长久稳定期了。
李世民问出自己的担忧，“如今诸侯们越来越强，甚至那些工商资产阶层实力也越来越强，朝廷以后如何控制他们呢？”
“陛下，堵不如疏，一味的控制打压是不可取的。打压越严，反弹越厉害。与其打压，不如转移这压力。正如臣所说的，今后大唐要对外扩张，给贵族和这些工商阶层们分享些开拓的红利，他们就会成为朝廷的坚定支持者，为何还要与朝廷对抗呢？”
李世民总觉得张超的话里，有哪里不太对劲，可一时又找不出问题来。
“你所说的那些，从未有过，朕很担忧。”
“陛下，摸着石头过河，我们不能总走在前人走过的路上。我们如今已经走到了历史之路的最前端，这里还从未有前人到达过，今后的路我们只能自己摸索着走，我们得做后人的引路人，而不能因为畏惧，就走回头路。”
李世民停下脚步，他转过身来望着张超。
“文远，记住你今天说过的这些话，若是将来你背弃了你今天的理想，辜负了朕和承乾，朕就算在美洲，也会率兵打回中原讨伐你的。”
“我会捍卫我的理想，也一样会捍卫大唐。”
与其花无数的力气代价，掀起内战，来篡位夺朝，张超还不如趁着眼下的机会整合大唐朝野，然后开启大航海和殖民时代。
贵族领主阶层和工商资本家这两头怪兽释放出来后，张超并不用担心朝廷将来反复无常。
这两头怪兽放出来，可就收不回了。
李世民放出来了两头小怪兽，很快就长大了，当他想把他们收回时，被反噬了。
经过这一次后，这两大阶级的实力更加强大，以后朝廷更别想威服他们。
张超也不担心这两大阶层会颠覆朝廷，这个暂时是不用担心的。
身为贵族集团和资本家集团的领导者，张超不会允许，其它人也没那实力。
李世民转身。
“走吧，时间差不多了，别让承乾久等了。”
李世民加快脚步，脚步似乎也变的轻快了一些。
这位皇帝知道，自己已经被抛弃了，他不可能再在中原东山再起。现在张超给了他一个新的希望和目标，他可以去美洲。
在那里，可以再次征战天下。
则天门。
大典在这里举行。
无数将士全副武装站岗护卫。
京城的所有官员今天也都来参加大典，地方上的官员则已经来不及了。
典礼很繁复。
仪式步骤极多。
一项一项，非常的认真。
······
“吾皇万岁万岁万万岁！”
承乾头戴十二旒天平冠，身着玄衣朱裳十二纹章冕服。日月纹章分列两肩，星辰列于后背。
肩挑日月，背负星辰。
这一套皇帝旒冕自周到唐，延续两千余年。
承乾站在龙椅前，伸出双手虚抬。
“众爱卿，平身！”
李世民也身着旒冕，但今天起，他已经退位，被尊为太上皇。
坐了十五年的龙椅，现在轮到承乾了。
承乾坐下。
黄金龙椅很宽大，但也很硬，其实坐的并不舒服。
文武百官、将士们山呼万岁，直冲云宵。
“万岁，万岁，万万岁！”
第1294章 开元
大典结束，承乾很疲惫，可却又十分亢奋。
新皇叫上首相张超同行，现在，皇帝正式移居皇宫，李世民依然住在北宫长乐宫。而新册封的太子李显还太小，因此东宫暂时空着。
“元辅，太上皇今天能来参加典礼，全程还如此配合，朕十分意外。元辅究竟跟陛下说了什么？”
“其实也没什么，就是交了交心。谈了下大唐的创业艰难，说了贞观十余年来辛苦。陛下很感慨，但也是个提的起放的下的人。在知道三年后，可以前往美洲时，陛下难得的轻松高兴。”
承乾感叹，“这就好，说实话，今日之局面，我心里也很愧疚。”
“元辅，这新朝年号，你想好了吗？”
张超回道，“臣与内阁诸相初步商议过，大家各自提了些年号建议。”
“元辅你提的是什么？”承乾问。
“开元。”张超解释道，“此出自汉书·李寻传，汉兴至今二百载，历纪开元，皇天降非材之右，汉国再获受命之符。这是开始新纪元之意，也是一个好的开端。臣以为开元做为陛下年号，很合适。”
“开元，确实不错，我大唐当初铸的第一款钱币就是开元通宝。元辅，明年正月为开元元年吗？”
‘臣建议，以今年就为开元元年。’
贞观十四年，在百姓的心里可不是什么好年份。又是南北军交战，又是钱荒又是纸钞贬值，经济萧条，还有南方的大洪灾。
张超提议今年就直接改元开元，也是想要尽快的让百姓接纳新皇和新朝廷。贞观已经过去了，现在是开元了，也是新的一朝了。
新朝新气象，以后新政推行，自然贞观朝的阻力也要小些。
多数来说，新皇继位第一年是不改先皇年号的。但如今情况也算特殊，李世民又没死，他是太上皇，还是被兵变赶下来的。
张超说今年改号当然也行。
何况，如今朝廷提出的治国口号不再是以孝治国，而是以法制国。
“好，那朕今日就颁诏天下，正式改元，现在就是开元元年十月。”
新皇登基，皇后和太子也册立了。
而内阁、翰林院、议会、御史台、大理寺、枢密院各衙主官，更是在皇帝登基前就已经确定了。
新朝开始，各个新的中枢机构也算是正式开始运转了。
新内阁衙门，就在原来皇城里的中书门下。而翰林院，则搬进了宫城前廷，在贞观殿前广场一侧，这是为了方便备皇帝咨询和协助皇帝处理奏章。
议院则设在内城。
御史台、大理寺、枢密院皆设在皇城。
张超回到内阁，召集其余八位宰相一起议事。
皇帝没有参加，其它人也没列席，这是内阁闭门会议。
次相房玄龄首先发言。
“眼下新皇已经登基，天下各地安定，某以为，如今聚焦在京畿的几十万大军应当遣散回府。”
“次相说的有道理，今天某也正要说起此事。大唐军制，最初是府兵制，高祖也有一支元从禁军，不过这元从禁军实际上也是相当于府兵，因为高祖在长安周边为他们授分田地，他们也是轮值宿卫。”
张超说起大唐的军制，也是侃侃而谈。
“后来，贞观朝，国力强盛了，也为了应付战事需要。太上皇特意组建了一支常备禁军，到现在先后有左右羽林、左右神策、左右神机以及隶属于北衙的水师，加起来有十万之众。这是常备军，也相当于募兵。”
“另外，朝廷还有七十二万府兵，八百个军府分驻于各地。”
长孙无忌坐在那里，目光斜望张超。他很清楚张超的意图，这上任第一反刀，就是冲着军队来的。
新皇登基前，他就已经先在人事上做足了功夫，遍植党羽。现在，又向军队下手了。
“某和陛下，以及不少有识之士都探讨过许久，认为过去朝廷的这种兵制，实际上已经不太符合大唐现今的发展脚步了。府兵制，难以保证士兵的训练时间和征战时间，这种兵制，也无法适应如今大唐对外的开拓战争。因此，我这里有一个提案，是关于全面改革大唐军制，制订募兵制为基础的义务兵役制。诸相，你们先看一下。”
身为首相，张超是内阁会议的召起人，同时，也还是内阁诸相分管工作的安排人。
现在，张超还没有给诸相安排分管范围。
不同于大明朝的内阁成员，有兼任六部尚书的惯例，现在张超没开这个先例。但他打算是按照后世的一些作法，就是让诸相，各自分管一块。
比如，内阁首相张超，自然是领导内阁全面工作，另外人事、财务、军事、监察、审计这几项也是由他亲自提纲主管的。
这几项，也算是最重要的职权。
房玄龄是次相，张超计划给他的职权，是内阁常务工作以及税赋、民生一块。由于张超这个首相日理万机，因此他还协助张超分管监察和审计这块。
其它的辅相，自然是分管六部。七个辅相，朝廷只有六部，因此剩下一个，负责与议会、翰林院、御史台、大理寺这些不隶属于内阁的部门打交道。
这个内阁分工，由张超负责。
现在他还没分，那么这内阁大权更是张超一手抓。
张超一天不把这工分下去，那么如长孙无忌这样的辅相，甚至都不如六部尚书有实权。
当然，张超也不可能一直不分工，但先拖一拖还是行的。
“诸相应当也知道此前监国太子府所推行的这个募兵制，职业军官加职业士官，然后加上义务兵，这让朝廷随时有兵可用，同时保证了军队脊梁和骨架的军官士官的精英优秀，这样的募兵制还不会因为临时抽调士兵，而贻误战机，更不会耽误生产等。”
长孙无忌直接唱反调。
“难道朝廷现在的十万北衙禁军做为常备兵还不够吗？”
张超笑道，“十万禁军常备军当然是不够的，而且禁军这个制度也有不足之处，比如士兵终身制，容易出兵油子。我们的新军制，士兵是义务兵制，当三年就回家，当的好的可以升士官。就连士官和军官，各级都有规定的服役年限，在服役年限内表现好有军功可以晋升，如果不能晋升，就要退伍回家，防止出现兵痞兵油子，要让军队一直保持一个向上的气势。”
不管怎么说，大唐要开拓，以后肯定会有不少长期在外作战的军队，甚至长驻殖民地的部队。府兵制这种临时征调的农兵是不合适的，这种军队适合于守，不适合于攻。
若是让府兵常年在外，这府兵谁干。
大唐历史上的府兵制为何崩溃，不就是长期在外戍边得不到轮换，加上后来又均不到足够的田，又无法兑换功赏，于是大家都不愿意当府兵了。那些军官、地主子弟更不去当府兵，府兵制也就烂了，到最后无兵可用，只能行募兵制。
但后来的这种募兵制，基本上是终身兵制。
这些募兵的待遇越来越差，甚至到晚唐五代时，当兵的都是地方上抓的那些什么各种罪犯等等，为了不让士兵逃跑，甚至还要在脸上刺字。
从唐初人人争着当府兵，当了府兵有前途，到了晚唐时，当兵就变成了下等人，跟囚徒一样，这样的军队如何有用？哪怕晚唐不少军队能打，可却毫无军纪，毫无理想，造反跟家常便饭一样随便。
那是一支没有了荣誉感的军队。
张超希望打造的是一支精英集团，军队里是精英，在军