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在这一年里，刚刚出仕的士子，其起点就是中央各个部门堂官的秘书或者皇帝本人的侍从。如此安排，一方面士子们能够非常迅速的熟悉政务，一方面士子的眼界从一入仕开始就变得非常广阔。而且皇帝和各部堂高官也能和这些年轻人培养感情，并从中选拔优秀的人才。
虽说到了察举制的后期，各地举荐上来的，也大都是世家大族子弟。但到底是有皇帝亲自考核并长期观察，所以地方官还是不敢随便弄个智障上来——你一年两年三年都推选智障上来，皇帝当然会认为你也是智障。
而九品中正制就没有了这一道考核观察程序，而且由于大中正的实权增加，导致官员选拔落到了顶级世家的手中。
现在，季汉的这一道命令，其实就是变相的否定了九品中正制，并且取消了大中正的权力。
嗯，你用九品中正的方法品鉴、选拔人才，我认可啊，我说今年继续实行九品中正制也不算言而无信啊。但是对不住，以前品鉴完了直接给官职的事情不能做了，按大汉的老规矩来，先到朝廷做郎官，学习一些基本的为政之道。郎官也是官嘛……
哦？你不来？那随意好了。反正呢，不走完郎官这道程序，朝廷不负责安排官职哦。
第二道命令。更改朝廷官制令。
在这道命令里，首先说明的是，为了永远的纪念伟大的诸葛丞相和姜大将军，大汉以后的官员职位上，将永远不再设立丞相、大将军。
之后则是裁撤尚书台，建三省六部制。
皇帝之下，设总理一人，副总理若干。总理由皇帝任命，统摄三省。
总理之下，设中书令、门下令各一人，掌管中书省、门下省。两省办公地点在宫内，直接对皇帝负责。负责政令的起草、审核、监督、考核与修改。
尚书省具体负责政令的执行，为主体行政部门。下设吏（人事）户（财政）礼（教育祭祀）兵（国防后勤）刑（司法、执行）工（建设）六部。副总理与六部尚书人选，均由总理任命。
三省六部之外，另设宗正府（皇族管理）、少府（皇帝私人金库），以上两个衙门，在级别上低于总理但高于尚书，而且其人事任命权在皇帝。
另有鸿胪寺和理藩院：前者主管外交，负责与大汉敌体的国家进行平等交往。后者主要负责大汉境内的诸多异族和附近属国的各类交涉事务。其主官人选，也由总理任命。
民政部门之外，为了防止文武分途后，尤其是天下一统后军人地位低下。依旧保持了大司马府，专掌军事。（刘谌的意思是，关彝之后，就改大司马府为大都督府，大司马也将成为一个永远的荣誉职位。）
大司马府（大都督府）与兵部的职权划分，既要防止后世武人地位衰落，也要防止武人权力过大而犯上作乱。严格来说就是军令、军政分离。
大司马府管征兵、训练、军官晋升和任职调动、作战、战略战术计划制定、军校设置与管理等。兵部就是专门为大司马府以上的所有计划做后勤保障的：粮食供应、俸禄发放、国防建设专款拨付、装备供应与改良、退役士兵的安置、阵亡将士的抚恤等。简而言之，若是和后世相比，大司马府的职权大约类似于后世中央军委下的总参和总政，兵部的职权大约类似于总后与总装。
军政、民政之外，还有两个独立的机构：最高法院（审判）、廉政公署（监察）。这两个机构的主官，由皇帝任命。而且一旦任命，除非渎职，否则任期终身。
最后，拆分司闻曹。一部分仍为司闻曹，负责对外情报刺探、暗杀、扶持境外友好势力或者发动国外百姓暴动等。一部分命名为锦衣卫，主要负责国内民情监控、引导。不过作为穿越者，关彝给了对外的司闻曹便宜行事的权力，却对锦衣卫的职权范围做了明确限制：只有眼睛、耳朵、鼻子和嘴巴，但是没有手——有探听权、报告权，但是没有执行权。当然也没有后世锦衣卫那样有自己的监狱、司法审判权力等。
中央之下，州级行政部门弱化，审判、监察、内情掌控部门强化。郡级有完整的应对中央诸多衙门的各级部门，也设立各郡法院和廉政公署。而县级则是行政部门全部对应上级一一设置，但审判、监察部门则没有：在这个时代，把法院建在县级真的是浪费而且没有必要。县长一人继续身兼行政、司法才是符合这个时代的安排。而在目前县作为最低一级国家行政单位的前提下，你在县里设廉署也是真的没什么用：监督监督，上级对下级都未必有效，平级监督那就……
随着这道命令下来的，当然还有各级政府主官的任命。
总理、大司马：关彝。
副总理：简单、樊建、裴秀。
吏部尚书：郤正，侍郎：张华。
户部尚书：糜照，侍郎：和峤。
礼部尚书：诸葛京，侍郎：任恺。
兵部尚书：田续，侍郎：皇甫辏А�
刑部尚书：张殷，侍郎：诸葛靓。
（前者为雍州大族族长，后者出身琅琊诸葛氏，而且先后出仕魏、吴两国，对关东和江南世家极为熟稔。）
工部尚书：孙刚，侍郎：李翔。
大司马府长史：马过、霍在。
大司马府记室：石乔。
最高法院院长：李密。
廉政公署长官：常忌。
宗正府大宗正：甘陵王刘永。
少府正：麴冗（金城豪族）。
大鸿胪：赵廞，鸿胪少丞：黄华（酒泉豪族）。
理藩院院正：孟琰，理藩院少丞：李特。
司闻曹正：吕雅。
锦衣卫指挥使：艾非。
这是一份各方反复商议，彼此妥协的名单。在这份名单中，复兴社的元老们当然占据了主导地位。但是也尽可能的容纳了益州、雍州、关东世家乃至异族的人员。相对而言，凉州在这分名单中占据的分量实在偏少。但是凉州由于自然条件的限制，确实缺乏超级世家。而在关大司马的教育改革没有完成之前，固有的家族内部培养体制下，凉州人才虽然也层出不穷，但更多的却是武将。在军权必须牢固掌握的情况下，也只有暂时委屈凉州人了。
不过，凉州的代表这一次也捞到了外交部的副部长和皇帝私人金库总管。这其实也是很有潜力的两个职位。所以他们的怨气倒也不是很大。
总之，任何官职的任命都不是那么简单的，关彝在保证复兴社众人基本利益的前提下，也尽最大可能的去团结了另外一部分人。
第五零八章 江山真如画（二）（）
中央政府之下，当然是目前季汉掌控的十一州刺史官职最为显眼。在这里，关彝对州级政府的侧重点做了修改。
东汉时代，十三州，一百零八郡。州刺史是年俸六百石的中级官员，州下面的郡太守才是两千石的高级官员。那时候的州刺史，对下面的各郡只有监察权而无具体的民政、财政、人事、军事权。对各郡举荐上来的孝廉更是半点干涉的权利都没有。
这样的安排是合理的：中央直接对郡一级行政单位进行有力控制，使得地方上无法形成强大的割据分裂力量。顶级世家的发展受到限制，中级世家乃至豪族都还有存活、发展、强大的空间。相对而言，由于大中世家的彼此牵制，老百姓的生活也会过得更好一些。
到了东汉末年，由于各地叛乱此起彼伏，其叛乱范围往往宽达数郡乃至数州。单独的郡太守已经无法有效掌控局势。所以汉灵帝听从刘焉的建议，改州刺史为州牧。
州牧的权力就太大了：整个一州的民事、财政、军事全都由其负责。所以汉灵帝一崩，加上董卓的粗暴执政，整个东汉瞬间分崩离析。
三国时代，蜀汉只有一州，没什么好说的。曹魏和东吴都实行的是大军区制。即给重臣加上各种将军、都督某某诸军事等头衔，让他们出任某一军区的司令官。而各州的刺史或者州牧，若是没有将军或者都督头衔，则只负责民政。这是初步的军、民分开。
现在，关彝对地方上的权力设置是：
其一，继续保留州、郡、县三级行政机构。在此之外，以退伍或者伤残老兵出任乡长、亭长，加强地方掌控。
其二，继续推行大军区制。地方行政长官手里也就是几百维持治安的郡县兵，真正的野战军与民政体系较为完整的分割开来。
其三，弱化州一级政府的人事权和财政权，但同时加强这一级政府的监督权、考核权。民政权方面，州政府的主要职责也是指导、协调等功能。
总之，国家毕竟太大，分为十几个州也是必要的。但是中央政府的影响是要直接贯彻到最基层的。所以，人事权和财政权一定要分散到各郡。各级州政府更像是中央的派出机构，而不是真正的一级政府。
好吧，其实明朝的巡抚一开始也只是中央派出的官员而不是一级省政府。但是随着地方与中央的博弈，巡抚渐渐成了事实上的高官（严格来说高官应该是布政使）。关彝也不知道这样的制度能够坚持多久。但是他心里很清楚：农业社会由于生产的分散性，使得全国各地除非是在受灾的时候，其他时间彼此的经济联系很弱。这是天然的割据力量的根源所在。由于分裂力量的增强，中央政府为了保持统一，不得不加强地方官的权重。分权到了最后都是成了集权。
要客服这样的惯性，唯一的方法就是加强各地的经济联系和心理认同，而这，需要的是文化的浸润、交通的改善和工业的发达。前者大华夏独步全球。后两者，则是穿越者的责任之所在。
总之，刺史的权力虽然遭到弱化。但到底是对一州有着巨大的影响而且地位崇高，所以，这十一州刺史，还是引起了各派人士的关注和争夺。
在又一轮的反复磋商后，十一州刺史的人选终于底定。
益州刺史：马义（南中都督不再设置）。
凉州刺史：陈璨（董厥隐退）。
雍州刺史：庞宏。
幽州刺史：毛炅。
平州刺史：杨稷。
冀州刺史：陈寿。
青州刺史：李骧。
并州刺史：杜轸。
徐州刺史：卫瓘。
豫州刺史：羊祜。
最后一个州，兖州。关彝在和刘谌郑重协商后，选了一个大家都没有想到的人物做了刺史。
东汉最后一任皇帝刘协的长孙，晋国灭亡时爵位为山阳公的刘康。
在季汉拿下关东八州后，长安政权对以前曹魏、司马晋封的各类王爵、公爵、侯爵什么的那是全都不承认的。便是如许琮这样对雒阳开城有功的，也只不过给了一个新的亭侯爵位，以前的牟乡侯爵位那也是没有了的。
所以，山阳公国自然就没有了。
但是，人家毕竟是前朝皇室后裔啊，你季汉不是号称大汉正统嘛？怎么对前朝汉家皇帝后裔如此苛待呢？
按照辈分来说，刘禅和刘协是平辈，那么刘谌就比刘康高一辈。但是现在的刘谌总不能把皇位让给刘康，然后又去做新一代的刘皇叔吧？
所以，刘谌只能是给对方一个县侯的爵位暂时安抚：这个县侯还不是司马炎那种在封地上可以便宜行事的县侯。