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陷阵营、虎豹骑、踏白军、银狐鬼军都是一个正规军的编制，还有弓兵也是一个军的编制，步卒也是一个军的编制，刀盾手和长矛手各半，只可惜没有满员。背嵬军因为是最精锐的部队宁缺毋滥，只选够了一千二百人。吕布还力排众议设了女营，名义上的统帅是严氏，实际上由成廉的妹妹程瑞珠统率，目前只有五百人。这些部队就有一万五千多了，整个五原郡的百姓才三万多，从军的人是从哪里来的呢？流民！三个月内五原郡就接受这整整十万流民！还有大批的留名正向五原郡滚滚而来。
流民，就是失去土地无法生活的农民。这要从高皇帝说起，高皇帝和他的战友们都出生和混迹于下层社会，对民间的疾苦极其了解，三十亩地一头牛，老婆孩子热炕头，是他们心目中最理想的社会形态。所以前汉一朝，一贯奉行轻徭薄赋与民休息的黄老政治，武帝一朝军费浩繁，国用日增，武帝不得不打击豪强，收其资财以为军用，却从没打过小民百姓的主意。虽然地方上有加派，但是徭役和力役本来就没多少，百姓们吃饱穿暖还是没问题的。
可是光武中兴之后就不一样了，他出身于南阳豪强，最大的依仗也是豪强集团，只要和豪强集团妥协换取他们对地位的支持。明帝意识到了这个问题，在位时大力打击豪强。明帝之后主少国疑，外戚和宦官交替执政，换句话说就是豪强交替执政。豪强能自己打击自己，抑制土地兼并吗？那是万万不能的。
是故土地兼并越来越严重，国用不足只有加派，百姓负担日重，于是就有人逃亡了。官府的赋税是有定数的，只好把赋税加到没逃亡的人身上，如此一来就成了恶性循环。此时的流民还没有七年后那样严重，但是已经很可观了。五原郡地广人稀有的是荒地，只要有人就不愁没饭吃。再加上郡里的各种优惠政策，就吸引了大批的流民。各县缺的就是人口，自然非常欢迎，只要一进入五原郡境内，就有多个接待点，饱餐一顿后就会有人登记安置。
大量的流民涌入五原郡境内，各地的官府都十分高兴，这可是为他们消除了不稳定因素！要知道流民动辄哄抢大户和官仓，到哪儿都如同蝗虫过境一扫而空。少不得满脸赔笑，施舍几顿稠粥，把这帮子大爷赶紧送走。待到秋收完毕收赋税的时候，官吏们才回过神来，敢情让五原郡阴了一把！于是开始到处设卡，限制流民离境，这时五原郡已经收容了整整五十万流民，这个举措为吕布军事集团的崛起坚实的人力基础。
但是，五十万流民也给五原郡上上下下带来了空前的压力。这是一座随时都会爆发的活火山！一旦有人揭竿而起，五原郡立刻就会被打个稀巴烂！为此五原郡高层们开了许多次会讨论如何安置好流民。吕布力排众议，坚持继续接纳流民。“本朝的百姓，只要吃得饱穿得暖，日子还过得下去，就决计不会造反的。而且我们不是白白安置他们的，可以帮他们盖房子，可以提供牲畜、种子、农具和口粮，但是这些都是要偿还的！用粮食用劳动或者别的方式偿还！”
贾诩对这一点非常赞赏，他第一个跳出来支持吕布。“吕使君远见卓识，令人钦佩。最要紧的是吃饱穿暖，开垦荒地，保证明年有衣穿有饭吃，到后年就好了。”严政是商人的底子，算盘打得精。“秋收一完就是农闲了，可以组织青壮修桥铺路，兴修水利，训练民壮，村子里修建坞堡？？有了水泥就会迅捷很多？？鲜卑人来了就躲进坞堡里，让他们抢无可抢。两三次后发现没什么油水，就会绕着走去抢其它郡县。我们投了本钱，怎么也要拿些利息回来，地主家也是没有余粮的。”
阎忠也发言了：“收下粮食，要建立义仓，推举办事认真大家放心的人管理。丰年存进去，灾年取出来，万万不能搞成官办的。流民日渐增多，没有义仓也是根源之一。”大家七嘴八舌终于定了以工代赈、兴建义仓等政策的细则。这次会议被后世历史学家们称之为九原城流民会议，它在很大程度上解决了流民问题。
八月初，五原边军终于满员了，各个村子也都建成了坞堡和义仓，县大队和区小队也开始了正常执勤，消息树等手段也开始广泛应用。坚壁清野这一决策得到了彻彻底底底地执行，所有人都满怀信心，鲜卑人再来定叫他们好看！
唯一不高兴的人就是侯成，看着手里的明珠财宝，黄金翡翠迅速地减少，不断地换成粮食和各种物资，他的心里难过极了。他不止一次地提醒吕布，使君咱没钱了，你手里可要紧点呀！使君，咱真的没钱了！吕布看见他失魂落魄的样子，灵机一动计上心来。“侯成，要是有机会让你却抢弹汗山檀石槐的单于庭，你敢不敢？”侯成的两眼立刻就冒出了金光，是足赤真金的金光！“怎么不敢？檀石槐的单于庭，那得有多少好东西呀！”“那就好好训练你的部队，别抢到了东西却丢了命！”“我马上就去修理这帮猴崽子！”侯成立刻大步流星地去了，如此振奋人心的伟大目标，如何不令人神驰神往？
的确，吕布不是在诓骗侯成，朝廷的动向他一清二楚。陛下已经下定决心向鲜卑开战了，和历史上的一样，分三路北伐。破鲜卑中郎将田晏出云中，护匈奴中郎将臧旻和南单于出雁门，护乌丸校尉出高柳。吕布则作为一支奇兵秘密出塞，朝廷不为遥制。张奂张然明将来到九原城替他看家，预计尚书台的诏书这几日就会到。
八月初四午间，吕布接到了一个消息，张奂张然明将在晚间赶到，他身上带着尚书台的诏书，曹雍和阿黛尔公主随同他一起赶来。这意味着和鲜卑的战争正式打响了！
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第１０９章：出塞（）
八月初六，吕布就率军出塞了，他的部队一共两万人，其中有后备兵和辎重兵各四千。铠甲、头盔、环首刀、斗笠、雨披、弓弩箭囊是标配，至于百炼钢刀和陌刀，就只有精锐部队才能装备了。吕布下了严令，除非全军战死，最新的武器装备绝不能落在鲜卑人手里。马匹倒是足够，平均下来每个人有两三匹。
这次吕布还带了一千辆两轮马车？？四轮马车已经有效地解决了转向问题（前桥中间有一孔，与车架连接，而前桥与车辕刚性连接，前桥可以水平转动），但是不能高速行驶？？一百辆马车上装备的是连弩和神臂弩，连弩一弩七矢，射程七百步，神臂弩一弩三矢，射程四百步。另外九百辆马车都是轻车，四周只要支上障板，用榫卯扣好立刻就是一辆结实的重车或者移动堡垒，可以运送伤兵和辎重，速度完全跟得上战马。九百辆轻车装的全是粮食和箭矢，这一招儿是他跟李陵学的。
五原郡已经开始训练第二批一万新军了，这是他留的后手。即使他战败，五原郡也有一战之力。为了装备和维持这三万军队，吕布已经囊空如洗了，除了粮食和大批物资，他几乎什么都没有了。仅剩的一点点珠宝黄金被侯成死死地攥在手里，说什么也不给。“使君，咱老侯是为你好！你以为这个太守是好做的？都以为你是富翁，打秋风的每月都要来几波，不留点东西孝敬，给一双小鞋就够你穿一年！”侯成说得不错，这笔钱看来是不能打主意了。
吕布只好使劲花招，才从朝廷和并州刺史手中讹诈到了所需的铠甲装备箭矢，还有少部分粮食。按照侯成的说法，这一次不仅把以往别人欠下的交情都连本带利地收回来了，还倒欠了一屁股账吕布只能苦笑，哥也没办地方呀，大汉官场就是如此，办一点儿公事倒好像欠了朝廷和州里多大的人情！好在贾诩和阎忠的行政能力极高，只要弄回来的，总能处理得妥妥当当，不用吕布费一点儿心思。
这次出塞，破鲜卑中郎将田晏出云中，护匈奴中郎将臧旻和南单于出雁门，护乌丸校尉出高柳，三军总数五万左右，步卒占了四成。就这还是掏空了整个大汉北部州郡战马的结果！贾诩得到这个消息的时候，长叹了一口气，说出了一句很经典的话。“世家大族，跨州连郡，田连阡陌，而无所出。小民百姓贫无立锥之地，赋税日重，徭役日多，须得有明主出，十年生聚十年教训，方能删夷大乱。”阎忠说话向来直截了当，当时就接了一句。“文和，你就直说吧，十年之内必有大乱，好多人都已经看清楚了。”话一出口他就后悔了，连忙打眼望向吕布。吕布更幽默，立刻就补了一刀。“所以这十年诸君要兢兢业业、卧薪尝胆。”
此次北伐分三路作战，并没有确定何人为帅，每个将领都有临机决断权。这大概是皇帝最近看卫霍列传受到的启发，希望三人互相竞争，哪怕一路来了胜仗也是好的。吕布的目的更简单，那就是尽量减少汉军的伤亡，要知道此次出塞的五万汉军都是大汉仅存的精锐，还要用他们来抵挡鲜卑人的疯狂报复。所以，他从满夷谷出兵就夜间行军白天休息，四路大军中他处在最西面的位置，离右翼的田晏只有半天的路程。他原本的打算是，汉军和鲜卑一接触他就向右支援田晏，然后一直向右，救下一支汉军算一支。至于夏育，只能请他自求多福了，哥实在是没能力救这么多人了。
踏白军几天前就被吕布撒出去了，这些人换上羊皮袄，骑上乌恒马就是如假包换的牧人。他们的任务就是及时汇报汉军和鲜卑人的动向。银狐鬼军自然也早就消失了，侯成的目标是檀石槐的汗帐，这是他惦记了许久的。而且银狐鬼军的作战原则向来是不立于危墙之下，只捡便宜不亏本。再说那帮大爷的战斗力，一旦上战场肯定是累赘，倒不如撒出去看能不能检点便宜。
就这样一直向北行了三日，深入鲜卑境内已经六百里之遥。每日间鹰信往来，传递着各种情报，曹雍的司闻曹系统、阿黛尔的羌人情报网、踏白军、银狐鬼军每天也有情报传来。第三日上午，吕布等人开了个作战会议。曹雍做为情报主管首先发言了。“综合各方面的情报，檀石槐已经发兵十二万，分三路迎击我军。中军五万，由檀石槐的儿子、继承人和连率领，左右两翼各三万，统帅不详，据说都是宿将。檀石槐身边只有一万人，汗帐设在两千里外的狼居胥山附近。”
“大家说说这一仗该怎么打吧。”吕布定下了调子。大家七嘴八舌议论了一番，形成了两种意见，高顺认为应该全军突袭狼居胥山，其他人认为应该救援汉军，只有贾诩沉默不语。吕布一时也茫然了，他现在处于两难境地。不救汉军，一旦战败，幽州并州就要沦陷，救援汉军就打不了檀石槐。
贾诩到吕布军中已经三个多月了，所见所闻令他十分感慨，这个吕奉先似乎有些不一样。不像其他的大汉官僚，一心升迁或者沉迷儒学，一天到晚总是在忙，忙的还都是升斗小民的生计。但是仔细一想却大有不同，他的所作所为是在匡正时弊！坚壁清野，建立坞堡。修葺城池，这三条彻底解决了鲜卑人的问题。鲜卑人抢无可抢，没什么油水，自然不会再来。以工代赈，既解决了灾民问题，又修葺了城池道路。奖励垦荒、免租、贷�