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之中。遥远的扬州、益州、荆州、交州四州只是因为远处帝国的边陲，才堪堪幸免于难。
清明已过，贼老天还没有降雨，小民百姓们望着龟裂的土地，再看看破败不堪的沟渠，一个个都长叹了一声儿。大大小小的河渠都几乎见底儿了，没有水，今年的种子便种不下去，即便是侥幸种下去了，也不见得能收多少粮食。呸！看来贼老天今年是不给人活路儿了！
正当小民百姓们着急今年嚼裹儿的同时，诸侯们也在为粮食赋税发愁，当兵的要关饷，士卒要吃粮，再加上甲仗器械战马等杂七杂八的耗费，钱从何来呀？金钱不是万能的，可是没有钱确实万万不能的！思之再三，也只有向下面横征暴敛了！百姓无粮，军队也无粮，饿死几个百姓无妨，军队饿死了，主公却是要完蛋的。哎呀呀！你死我活，还是我活你死吧！
“下乡征粮的，我不管你们用什么方法，都要给我把今年的赋税征上来！你们的家眷都要关起来，约期供给饭食，若是失期不还，便将你们的家眷尽数饿死！”各县的县令端坐在大堂之上，满脸狰狞地下了这一道史上最严的征粮命令。说实话，这并不怪他们，约期征粮，失期者诛三族，他们的主公公孙瓒、袁本初、曹孟德也给他们下达了同样的命令。
于是乎，小吏们便三五成群地下乡催收租子了，他们带着大批郡兵，一个村子一个村子地过筛子，用尽各种办法将粮食逼出来。那里有压迫，哪里就有反抗，转瞬之间，幽州、冀州、豫州、兖州、青州五州，立刻便烽烟遍地了。走投无路的百姓们奋起反抗，杀光了催收租赋的小吏和郡兵，勇健者投入山林做了山贼草寇，懦弱者拖家带口，开始了逃荒之路。
幽州，公孙瓒控制的渔阳、广阳两郡的百姓，络绎向西，逃往并州军控制的代郡、上谷、涿郡。冀州六郡的百姓，也向西逃往并州军控制的常山、赵国、魏郡。如此一来，青州、兖州、豫州的百姓便只剩下一条路了，那便是一路向西，逃往司隶的河南尹和河内郡了。
所有百姓们心中都有一个信念。大司马吕布是绝对不会看着饥民们饿死的！
平原郡的郡治平原县，城门外，刘备站在骄阳之下，看着络绎而来的饥民，不由得大放悲声了。“想我刘备，身为中山靖王之后，竟然看着这些灾民从我面前经过，却只能给他们喝上一碗稀粥，我刘备实在是无用之极呀！我还有什么脸面苟活于世？”话语未毕，他便镗啷啷拔出宝剑，径直向脖子上抹去！这一来登时便吓煞了周围的数万饥民，他们手中的木碗当啷一声落在了地上。“刘使君！不可呀！”“此乃天灾，非使君之罪也！”“万万不可！”
或许是刘使君双手过膝，上肢太长的缘故，或许是刘使君五内俱焚，一时之间动作慢了那么一点点的缘故，或许是因为其它什么缘故，总而言之，言而总之，在剑锋抹到脖子之前的那一瞬间，刘使君手中的宝剑被一只粗壮有力的大手按住了，宝剑也被夺了下来。
“刘使君，此乃天灾，怪不到使君身上！赵云深知郡中无粮，我这便去见这些饥民的领袖，为他们开具路引，劝说他们西去司隶就食！”赵云将刘备的双股剑交给闻讯赶来的亲兵们，一拱手大步流星地去了。刘备摸摸自己的脖颈，眼眶一酸，两行热泪潸然而下了。
经此一事之后，刘玄德仁义的大名便传遍了整个大汉，为饥民而死，玄德仁人也！
渔阳郡的郡治渔阳城内，太守府中。公孙瓒正在大殿中踱来踱去，大将关靖正在叉手奏事：“主公，我们的军粮快要吃光了！再不想办法，就要饿死人了！”“他奶奶个熊！想办法，想办法，我哪里来的办法？要是有办法，老子还用得着在这里踱来踱去吗？”公孙瓒大声咆哮着，发泄着他的不满。“主公，可以试着向刘虞求救，左右是试一试。”关靖试探地说道。“也好，修书一封，言辞不妨谦卑一点儿，咱们是求人嘛，求人就得低姿态一点儿嘛。”
白马将军终于有了决断，若是刘虞肯借粮与我，我便容他多活上几年。
清河国的郡治甘陵县，太守府二堂内，车骑将军、冀州牧袁绍也是满脸愁容，粮食、钱财、战死将士们的抚恤，这些杂七杂八的事儿已经让他早生了几根华发。钱粮！钱粮！到处都要钱要粮，我袁本初没有点石成金的本事儿，上哪里去给你们弄钱粮去？他奶奶的！
正在这时，奋威将军沮授和别驾田丰急匆匆地赶了过来。“主公！大事不好了！黑山贼又大起了！如今的中山国、河间国、安平国早已烽烟遍地了。勇健者投入黑山军，小民百姓们拖家带口、扶老携幼，一路向西投奔并州军去了！看那样子，怕是有数十万人。”
“那还愣着干什么？速速派兵清剿呀！刚刚从公孙瓒手里抢回来的地盘儿，总不能再拱手让给黑山贼吧！”袁绍一拍案几，大声说道。“主公，军中无粮，府库无钱呀！兵马未动粮草先行的道理，主公应该是晓得的。”一看主公勃然大怒了，别驾田丰连忙开口劝道。
“唉！一文钱憋死英雄汉呀！”袁绍长叹一声，壮硕的身躯就像一座小山一般，轰然坍塌了。好半晌儿，袁绍才直起身子，他的眼中冒着幽幽的绿光。“他奶奶个熊！顾不得了，即便是饮鸩止渴，我也要弄到钱！否则，别说是什么雄图霸业，便是你我的首级也难保了！”
说到这里，袁绍压低了声音说道：“沮授、田丰，你二人立刻去查一查，冀州有哪些不法豪强，找上百余家民怨沸腾的，尽数杀了！如此一来，既解决了钱粮问题，又树立了为民除害的名声儿，岂不是一举两得吗？”“主公说得极是！”沮授田丰二人都伸出了大拇指。
“主公，那些逃荒的饥民怎么办？”田丰转过身来问道。“爹死娘嫁人，个人顾个人，随他们去吧！小民百姓眼皮子浅，故土难离。灾年一过，他们还会拖家带口回来的！”袁绍不耐烦地挥挥手，就像会走了几只苍蝇一般。此时此刻，他正琢磨着下一步该当如何，
兖州，山阳国的郡治昌邑县，曹操正在为钱粮之事着急，可是他急在心中，面上却还是云淡风轻，仿佛无事人一般。“主公，今年是一龙治水，天下大旱之兆已现，百姓活不下去，只有投入黄巾，或者携家带口逃荒去了。趁此机会，黄巾渠帅于毒招兵买马声势又大振了，他的部下已经有了三十万人，兖州北部又遍地黄巾了。”荀彧看着手中的文书轻声说道。
“志才，计从何来呀？”曹操照例望了一眼戏志才，他才是曹操最欣赏最重视的谋士。“主公，只有一计，粮食在那里，我们就攻哪里好喽。”戏志才用手轻抚了一下髭须，微笑着说道。曹操的双眼立刻就亮了，他沉默了半晌儿，这才徐徐说道：“志才，依你之见，是要东击于毒了？”“然也！”戏志才朗声说道：“于毒聚众三十万，百姓都是携家带口，扶老携幼而去，加上打家劫舍，他手中的粮食甚多。只要打败了他，渡灾年是不成问题的。”
“此言大善！只是黄巾三十万，我军只有一万，如何击败黄巾，志才何以教我呀？”曹操满脸含笑，看着戏志才说道。“依我之见，主公定然早已有了主意，只不过是要和志才验证一下罢了。我的计策只有十六字：分化瓦解，虚张声势，效仿并州，军屯民屯。”
“然也！知我者志才也！”曹操笑了，笑得是那样舒畅、那样开心，多日以来的郁闷，终于被戏志才的十六字给吹跑了，他焉能不笑？这个戏志才是个人才呀！有他在我的身边，我曹操定然能够芟夷大难，削平诸侯，定鼎中原，然后奋三世之余烈，一统天下！
“传令，明日我便率军出发，攻破于毒！”曹操朗声说道。
第７０８章：救济灾民还是直取幽冀（）
四月十八日，辰时，大汉的京师洛阳城，大司马府内，三堂。
大司马吕布高坐于上，三公九卿和相关的两千石官员团团坐在下首儿，每个人都在听大司马户曹篆王隗讲话，每个人的脸上都满是凝重。这是一次常朝，并不是大朝，所议论的不过是平常的事儿，并不是军国大事。本朝的则例，军国大事是要廷议的，是有严格程序的。
自从监国体制确立以来，军国大事更是要在唐太后和世子刘熙的面前做出决断的，至少唐太后不能表示反对。为了避免大司马和唐太后之间出现意见相左的尴尬场面，通常都是在三公九卿范围内确定基本方针，然后由大司马入宫觐见太后，说服太后，取得太后的支持。一般来说，唐太后都是点头同意的，如此一来，洛阳朝廷的政令便取得了法理上的依据。
这次会议的主角儿是河南尹、大司马户曹篆王隗、少府荀攸、将作大匠、工曹篆鲁墨三个人，会议的议题有三个，那就是洛阳朝廷目前所面临的粮食问题、歉收问题以及接收饥民问题。总而言之，言而总之，这三个问起其实是一个问题，朝廷能够养活多少人！
“我先来说一说粮食歉收问题。刚才将作大匠鲁墨详细地讲了工曹篆采取的措施，以及通过何种方式来达到节水灌溉的目的。在工曹篆的所有措施都得到了良好执行的情况下，今年户曹篆预判，并州的粮食产量是去年的八成儿，司隶是七成儿，凉州是去年的三倍。这并不是说凉州的粮食产量极高，而是因为去年凉州一直在打仗的缘故，根本就没有几个人种地。通扯下来，凉州的粮食产量只恢复到全盛时期的三成儿，粮食形势还是非常严峻的。”
户曹篆王隗手里没有拿任何文书，所有的数据都是熟极而流，这些数据他早已烂熟于胸了。他和将作大匠鲁墨、少府荀攸三个人历时数日，才终于推算出了这些来之不易的数据，对于用数目字来管理朝廷和运转，还是一件新鲜事儿，三公九卿都在熟悉和适应当中。
“经过十四年的建设，并州的良田有三十万顷，都是实打实的上田，这里的亩指的是武帝以来推行的大亩，并不是小亩。每亩产粟六斛到十斛，豆的产量还能高上四五成儿，通扯下来就算亩产十斛好了，一年的粮食产量便是四千五百万斛，这个产量是大汉天下第一了。”
“可是，并州有五百万人，要是全吃粮食的话，一年需要十二斛，五百万人就是六千万斛。可是并州的畜牧业和养殖业发达，肉蛋和蔬菜的供应量非常好，每年每个人的粮食耗费便下降到了六斛，这里还算上了畜牧业和养殖业的消耗。按照这个算法儿，并州每年能结余一千五百万斛粮食。按照八成儿计算，今年便结余六百万斛粮食了，还有一些禽蛋。”
说到这里，王隗的手点在了司隶上：“司隶的良田也有三十万顷，经过工曹篆的改造之后，平均亩产从四斛提高到了七斛，这已经是了不起的进步了。按照七成儿计算，便是两千二百万斛。可是司隶有四百万人口，养殖业刚刚建起来，畜牧业根本就没有，加上从并州调过来的禽蛋肉食，每个人每年的粮食耗费是七斛。这样算下来，便是两千八百万斛，若是加上杂七杂八的耗费，往宽处打上一些，加上并州的六百万斛，司隶的粮食仅仅算是勉强够用。”
“回过头来我们�