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第５３８章：平羌三策（）
六月十五日，卫将军高顺的大军进入了武威郡的郡治姑臧城，在举行了盛大的入城式之后，就在姑臧城中残破的太守府里，高顺大会诸将，措置军务。大军势如破竹，以摧枯拉朽之势勇往直前，一举平定了宋建的叛乱，收复七郡，诸将的脸上都是满满的喜色。
“诸君，我军自五月末从临泾出发以来，兵分三路，一路向西，仅仅用了半个月就收复了姑臧城，斩首一万三千，俘虏两万七千！宋建仅率七千骑兵逃走。这是一个了不起的胜利！大司马的运筹帷幄之中，诸君决胜于千里之外，斩将夺旗，方能建此大功！”
“诸君的功劳都已记录在案，换算成了功勋点，可以随时找粮台兑付。土地、房屋、黄金、战马？？？？？应有尽有！有不太明白的可以下去和粮台打听，我这里就不再多说了。今日我要说的便是下一步的措置，此中关系甚重，请诸君仔细倾听，好生牢记！”
一听这话，诸将立刻都正襟危坐了，屏气凝神，仔仔细细地听着高顺的每一句话。这一个月的相处，西凉军和西凉叛军的将领们已经摸透了卫将军高顺的脾气，高顺为人严肃威严，喜怒不形于色，爱惜士卒，赏罚严明，深得军心，练兵带兵都很有一套儿。更重要的是，他是大司马吕布军事上的副手，大司马对他极其信任，是并州军方的头号人物。
“目前，我军要达成的战略目标有四个：首先，便是收复凉州全境，妥善安置百姓和移民，兴修水利、道路，重建城池坞堡，保护环境生态，尽快恢复生产。因此，我命令成公英带领八部大人，明日拔营向西，收复张掖、酒泉、敦煌三郡，全歼宋建所部！”
“诺！”成公英等九部大人立刻右拳当胸，轰然应诺。高顺看了他们一眼，技术说道：“你们部下有六万骑兵，对付宋建的七千残兵，兵力是足够了。我要强调的是军纪！要做到秋毫无犯！哪一个做不到，犯了军纪，别怪我高顺不客气！我的脾气你们都知道。”
“这一个月，你们都是在我的监督下行军打仗，这一次，我把你们都放出去。这个机会来之不易，你们九个人一定要珍惜。下一次有没有可能再独自领军，就看你们这一仗打得如何了。莫要赶跑了宋建，立了大功，最后仍然烧杀抢掠一番。那便是得不偿失了，杀人容易，脑袋掉了碗大的疤！可是要再接上去就难了！哪一个出了问题，就自己提头来见！”
“我等定能严守军纪！谁烧杀抢掠，奸淫妇女，我便砍下他的首级！”成公英立刻就表态了。“成中郎说得对！谁烧杀抢掠，奸淫妇女，便砍下他的首级！”“若有违犯，提头来见！”“便是如此！”“说得好！”梁兴、马玩等八部大人也连忙拍着胸脯保证。
见九部大人如此表态，高顺深感满意：“如此就好！如此就好！一支没有严格军纪的军队，是打不了胜仗的，至少不能百战百胜！你们的部曲，西秦杂胡和湟中义从占了有四五成，这些人每日里无肉不欢，吃不惯粮米。我已经亲自嘱咐了太仆王翰――如今他负责转运军需粮饷。给你们的肉食补给，按照并州军的一倍计算，算是对兄弟们的补偿吧。”
一听这话，九部大人立刻就眉开眼笑了，并州军的肉食补给甚好，战时一个士卒每日有肉四两、蛋四个，牛奶一瓶，这已经足以让诸侯的军队羡慕不已了。这样的补给再加上一倍，岂不是神仙一般的日子了？要是再有上两口烈酒就更好了，可是众人想了想，没敢开口。
“凉州牧的郡治本来在陇县，现在新任州牧贾诩将它移到了姑臧城，为的是就近措置军务民政。文和兄将在三日后到达姑臧城，太仆王翰在五日后到达。诸君，此次收服凉州，大司马和朝廷都是下了血本的，光是粮食就拿出了五百万石，诸君一定要深体大司马之心。莫要劳师糜饷，功亏一篑，以至于身败名裂，被大司马砍下项上人头！”
“我等定能严守军纪，戮力杀敌，不负大司马的期望！”诸将轰然应道。
“这第二个战略目标，便是招抚诸羌。百年以来，爆发了三次大规模的羌乱，起因都是官吏横征暴敛，枉法徇私，一旦遇上天灾，星星之火，便成了燎原大火！此次招抚诸羌，大司马的意思，是仿照西域都护，设立西羌都护，管理诸羌。其下设侍御史一员，专门监督西羌都护辖下官吏不法事，两千石以下可先斩后奏，两千石以上交章弹劾。”
“平定西羌，大司马有言，犯强汉者虽远必诛，诸羌必须听从号令，服从中央政府，不得擅自攻杀，这是根本，是绝对不会妥协，也是绝对不能妥协的。对诸羌的好处有四条：其一，诸羌可以得到大汉的保护，若有外患内乱，大汉调诸羌之兵讨伐之。”
“其二，诸羌与大汉和平共处，不动干戈。诸羌首领得封官职，得佩大汉印绶，可以送子弟入国子监读书。这自然是要经过考试的，是特科考试，由国子监单独出题，难度比国子监的正试低了许多。诸羌首领和子弟可以来大汉做官、定居。”
“启禀卫将军，诸羌的商人如何处置呢？”吕安拱手问道。“哦！这个问题提得好！”高顺赞许地看了吕安一眼，心说这两年来，吕安的心思越来越缜密了。“这个问题好解决。编户为大汉子民的，便与大汉子民一般对待。不是大汉子民的，按照外商对待。”
“原来如此！小子受教了！”吕安笑道。大汉子民在并州军所控制的地域，所缴纳的厘金是最高是半成儿，外商所缴纳的厘金最高是一成儿。别看这其中只有半成儿的差别，若是资本巨大的话，不是一个小数目儿！就凭这一条儿，那些羌王们就会挤破脑袋，哭着喊着要求成为大汉的子民的！再加上上面的那些条件，这招抚诸羌之事便十拿九稳了。
“其三，便是设立榷场，在敦煌、酒泉、张掖、武威、金城、陇西六郡各设立一个榷场，由各郡太守直接管理，少府派人监察，御史中丞派侍御史常驻，专门负责纠察官吏不法事，两千石以下可先斩后奏，两千石以上交章弹劾。如此一来，羌人也有了一个上诉的渠道。”
“除了事关国家机密，以及铁器、甲仗、兵刃等不得交易外，其它的都可以交易。榷场的税率由朝廷指定，大致在半成到两成之间。珍珠、绸缎、翡翠之类的高些，粮食、麻布之类的低些，这个税率会按照货物的稀缺情况可以随时调整。朝廷也可以借此影响进口或者出口货物的数量、种类。譬如粮食，中原多了，榷场的税率便会大大降低，鼓励出口、若是中原还供不应求，那就大幅度提高税率，不鼓励出口。羌人看见利大，自然会贩粮来卖。”
这税率一事，听得九部大人和西凉军诸将面面相觑，这是经济之道，以他们的脑袋瓜儿，如何能听得懂？便是并州军诸将，也都在半懂不懂之间。唯一能听得懂的便是吕安，这些话他听父亲讲过多次，听得他如同醍醐灌顶一般大彻大悟。如今听得付诸实施，不仅心中暗暗叫好。如此措置，不用诏令和军令，用这般软刀子杀人，实在是过瘾之极！
道理很简单，大司马的意思是让诸羌的羌王贵族们接触大汉的文化，享受大汉的友好政策所带来的红利，让他们一生都沉浸在温柔乡中。有朝一日，再有哪个不开眼的胆敢反叛，只要把榷场一关或者把税率调高，诸羌贵族们的生活便一下子降低了十几个档次。
他们的子孙后代，向往京师洛阳的美好生活，都闷头苦读圣贤书，削尖了脑袋往国子监里面钻。国子监修学完毕，托托关系在大汉做上一两任不大不小的官儿，那就像掉进了蜜罐儿里面一样，谁还会想着这苦寒的西羌呢？如此做来，过上三四代，这诸羌便都成了大汉的了！哪一个不开眼的想造反，最先灭他的就是子女都在大汉的贵族！
长篇大论说了许多，高顺停下来喝了一口水润润嗓子，这才急促说道：“这便是‘平羌三策’，这里面八成儿都是大司马的意思，尤其是最后一条，其他人不过是润色而已。在征询了并州牧阎行、凉州牧贾诩、司隶校尉侯成和我的意见之后，大司马才最终定案的。”
说到这里，高顺环视麾下的诸将：“这‘平羌三策’极其高明，可是再高明的决策也要有人来实施的，那么，这平羌一事交给谁来办理呢？”一听到这里，诸将顿时都低下了头，这平羌一事，看似容易，其实艰险万分，远不如打打杀杀来得容易。
第５３９章：招抚诸羌使臣的人选（）
看到西凉诸将畏首畏尾的样子，高顺无声地笑了，这些老兵痞，惯会打打杀杀，做一个猛将还行，若是做一个智将、良将那就差得远了。更不用说脱胎换骨做一个能吏、良吏了。如此也好，就让他们看看，我并州诸将之中，不光是猛将如云，谋臣也是如雨！
“这平羌的差使儿看上去容易，其实做起来是艰难万分的。且不说路途遥远，要历尽千难万险，过多少河，走多少路，便是一路的豺狼虎豹和密林深沟，也足以让人死个十几次了。所以，这个人要有不畏艰难之心，要有万夫不当之志，要有兼济天下的胸怀，要有神机妙算的智慧，还要有巧舌如簧的口才，最重要的是他还要相当的身份，才会取信于羌人！”
高顺的话一说完，大堂中的诸将立刻便睁大了眼睛四处看了起来。“老李！别看我！俺樊稠只知道打打杀杀！这几条一条儿也莫得，别去了差使儿没办成，这一身肉也让羌人炖了吃了！”一看李傕笑嘻嘻地盯着他，樊稠急得满脸通红，连忙大声争辩道。
“哈哈哈哈哈哈哈！”一听这话，连同高顺在内，诸将们都哄堂大笑了，大堂内紧张的气氛随即也缓和了许多。樊稠说的是实话，这差事儿，西凉诸将和十部大人都办不了，只有从并州诸将中选择了。可是并州诸将与羌人从无渊源，这可如何是好？
一时间众人都沉默了，大堂中一片死寂，就像暴风雨来临之前的黑暗一般。
正在这时，一个声音朗声道：“卫将军，这个差事儿，最合适的便是我了！小将请命，接下这个差使儿！还望卫将军允准！”诸将转头一看，原来是大公子吕安！“大公子怎么请命了？他满打满算才十三岁呀！”“大公子勇气可嘉，实在是令我等汗颜！”
等到诸将议论之声稍歇，吕安这才开口了。“西凉诸将多是猛将，这智谋一道儿稍微有些欠缺。虽然日后下辛苦读书，勤习兵法还是可以弥补的，现在看来却是缓不济急！并州诸将虽然合适的人不少，可是他们的身份不够！我是大司马的长子，也是大汉的将军，居其位便要谋其事，我去反而能够取信于诸羌，在这一点上，我的优势是时分明显的。”
高顺还没来得及答话，一员小将就跳起来了。“吕公子，我西凉诸将中也有智勇双全之辈！小将不才，愿和吕公子一起招抚诸羌！招抚诸羌之人，必须在羌人之中大有渊源之人方可胜任。我父亲身在西羌多年，我的母亲便是羌人，我自幼在羌胡之中长大，这些都是吕公子所不具备的。故尔，我愿和吕公子一起远赴西羌，招抚诸羌！”
诸将回头一看，说话的便是西凉小将马超马孟�