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年的税收改为每亩400斤粮，第二年每亩收成40％达到600斤粮食的人，第三年税收改为每亩300斤，第三年每亩30％的收成有700斤的只要每亩交纳300斤粮食，同时第四年税收降到每亩200斤粮食。只要以后保持在每亩30％的收成有700斤以上，以后每年就只要每亩交纳200斤粮食就可以了，多出的收成都是属于农夫个人的，可以自由买卖，也可由政府收购多余粮食。如果没有达到下个目标，则维持上次交纳的粮食数。当然天灾人祸的破坏则不算。”
这些村长刚开始听到海华那句每年每亩上交500斤粮食的话，全都吓了一跳，因为这样不是比90％的税率还狠吗？几乎是100％的税率了。
不过听到后面那些话，他们开始高兴了，而且是越听越高兴，最后他们的脸上都露出了笑容。因为他们一边听著海华的话，一边在肚子里打起了小算盘。算出来的结果，是自己这些农夫将获得巨大的利润。不过接下来还有让他们更高兴的事呢。
海华完全没有理会他们的欣喜表情，冷漠的命令道：“每户农夫的家庭成员，每人都可获得4亩良田。所以你们回去要把村内的人员登记在册。除了死人外，就算是刚出世的婴儿也要登记，登记好了马上呈交到这里来，以后每年都要重新登记一次。”村长们马上点头。海华就这样轻易的获得自己子民的第一手资料了。
海华顿了一下说道：“而剩余的良田就属于军垦田，农夫有空时可以自愿的或政府出钱请来帮忙耕垦这些田地。农夫的田地可以传给子女后代，但是不能转卖转送，而且农夫一旦转业，田地马上归公！”
这些村长们认为这些都很合理，农夫转业了，那些农田荒著就太浪费了。他们现在是既高兴有有点担忧，因为自己一家五口人就拥有了20亩田地，不努力点的话可就麻烦了，因为第一年要交纳10000斤粮食。如果不努力的话，第二年就要喝西北风了。当然要是努力的话，一亩产出600斤，那么自己下年就发了。
其实最大赢家就是海华，15万农夫每人4亩地，也就是60万亩，第一年每亩收500斤粮食，也就是300000000斤粮食。可以养活30万大军两年了。而且这还不算那些庞大军垦田的收入呢。
海华打发那些村长离去后，马上召集了那些没有逃走的低等官员。这些官员其实就是普通居民，只是为原来的官衙服务罢了。
“你们依照以前的工作职能开始运转，同时增加一个农管部，去挖掘那些能够提高粮食产量的技能和方法，然后传授给农夫们，记住要深入民间。还有商业、渔业等行业的税率统统降低到10％”说道这海华回头向姆内命令道：“把猛图这个巡查使和他的部下，给我从岛上调过来，这里开始要用上他了。”姆内当然拱手称是了。
海华说完，马上冷冷的对那些官员说道：“你们谁敢徇私枉法，一旦查出一律格杀不论！”一股骇人的魔气顿时围绕在他四周。
听到这话，那些官员全都心里一寒，忙慌张的表示不敢。
海华让他们退下后，就带著金虎回征用的官邸去稍微休息一下了。他已经一整天没有睡觉了。而姆内两兄弟则去查看他们的部下。兽人的精神是过剩的。
休息的海华不知道自己的士兵让他的子民吓了一跳。
海港码头，破坏码头的那三艘军舰已经被飞龙拖回骇龙岛去了。这是为了好让那些海盗使用，到时就有三艘自己的军舰巡视海岸了。而飞龙则太过耀眼，不想让其他人知道自己拥有飞龙的海华让金虎命令它们呆在岛上。
这时稍微被修复了一下的码头，已经挤满了士兵们。这是因为骇龙之岛运送食物的船只到了。
一包包的食物被抬下船只，通过长官被分配到各个士兵。刚开始那些被俘虏的士兵看到自己的食物是一条烤鱼一个水果一碗淡水，不由暗叹自己的待遇之差。不过这些没有表现出来，只是藏在心底。
但是他们看到那些胜利者也是领到同样的食物，并且毫不在意的走到一边默默的吃著。这样他们的心理才平衡。同时心中对魔帝军的印象也有了改变。
那些居民有点不敢相信的看著这一切，他们没想到占领军居然会这么文明，来到这个城市后，没有任何一个士兵骚扰他们，没有任何一个士兵夺取他们一根线。而休息也没有征用他们的房屋，总之一句话，就是换了一个统治者外，他们的生活没有多大的改变。噢，不，是应该说变好了，以前的那些城防军或多或少会贪他们一点小便宜。
他们现在暂时不知道魔帝军的军纪会这么严明是因为海华的三条格杀令。
海华在骇龙之岛，有了直属的部队后就下了这样的命令：
1：无故骚扰平民，擅闯民宅者，格杀不论。
2：擅自抢夺财物，胡乱残杀平民者，格杀不论。
3：奸淫掳掠者，杀无赦。
海华对违反自己这三条命令的人，全都是不客气地亲自处死他们。搞得士兵们在严格遵守的同时，也把这三条命令称呼为三条格杀令。
但是这些士兵却没有理解1、2这两条命令的含义，海华在字句中已经隐含只要有命令就可以违反这两条命令。这是因为海华从来就没有想把自己的军队变成王者之师、文明之师。也没有想过要把自己塑造成一个救世主的形象。他要的是君临天下，要的是无条件的服从。
所以海华在定下这些收买民心的命令时，也同时隐藏了只要自己下令，这些所谓的王者之师马上会变成强盗军团的意思。至于第三条命令，不知怎的，海华打心底厌恶这一类人，所以就定下斩钉截铁，无空可钻的命令了。
并不是所有的士兵都可以马上有得吃，那些驻守在各乡镇的百人队就要等待，这些码头的士兵用马车把食物拉过去，他们才有得吃。马车是海华用官衙里的钱跟老百姓买来的，那个市长因为海华进攻得太突然了，只带了一点点的财宝就跑了，官库里面还有一大堆没来得及运往省府的税金。
一个商人可能闻到士兵手上烤鱼的香味，整天大鱼大肉惯了的他很想尝尝鲜。于是就向分发食物的长官哀求买分来吃吃。
那个长官见自己这部队剩下很多的分量，也就送了一分给他，包括一个水果和一小袋淡水。反正这些东西岛上大把，卖个人情好了，收什么钱呢？
那商人没有在意那水果，接到后就朝那烤鱼咬去，才吃一口马上愣了一下，然后飞快的一下子吃光了。因为那烤鱼不但烤得刚刚好，而且鱼肉鲜美的味道被完全保留了下来，而且那些鱼骨也被烤得松松的，根本不怕刺到嘴，甚至这些鱼骨咬起来还有一种特别的味道。
等吃完烤鱼后，虽然犹意未尽，但他再要也要不了了，因为那些多出来的食物已经被收走了。他只好拿那没见过的水果咬了一口，那商人不由呆住了，因为满嘴的鱼香配上这生津润喉的奇特水果，更是产生了一种奇特的味感，怎么说呢？就是吃了以后，整个人都显得精神起来。
商人灵光一闪，三两口把水果吃光，然后就朝官衙跑去。他要跟那个魔帝申请贩卖这个食物的权力。看到了商机，这个商人也不怕那个魔帝有可能会吃了他。商人追求金钱时可以忘了一切的危险。
这些烤鱼和水果，整个魔界只有骇龙之岛的四周海里和岛上才有。这不知是不是因为金虎的巢穴在岛上的关系呢？这没人知道，但骇龙之岛也因此多了份收入，许多的人都跑到岛上去干活，骇龙之岛也因此繁荣起来了。而海华也因为这垄断的生意，拥有了源源不绝的财源。当然这是以后的事。
上午处理完政务后，下午的海华就开始处理军务了。
这时海华那近五万人的士兵都有了武器，除原来岛上的两万套，在城里装备库夺的两万套，还有缴获那一万城防军的武器。当然有些武器有点损坏了，但好过没有啊。
海华进行重新的编组，他定下新的规定，以10个人为一个班，50人为一排，200人为一连，600人为一营，1800人为一团，5400人为一旅，10800人为一师，各阶级各设正副长官一名。
海华现在的士兵刚好够编成5个师，当然要加上那些被打乱分配到各团的俘虏。他把那些驻扎在各乡镇的连队编成一个城防旅，仍然担任巡查工作。而其他的士兵们则统统带到那个原城防军的营地留守，准备开始他的军训计划。
至于师长人选，海华分别让姆内兄弟担任，而另外三个职位，就由军队中立下大功及能力还不错的原强盗库克、达奇、汉姆担任。库克是个很会动脑筋，指挥能力比较柔和的一个人，而达奇带兵则善于变化，不喜欢正规的军事对垒。至于汉姆嘛，他是一个十分谨慎，小心翼翼的人，这个人最适合担任后卫了。这三人配合习惯勇往直前的姆内兄弟，一定能发挥强大的威力。
因为这三个新的师长是担任海华那直属部队的，这些部队原本除了海华外，没有其他高级的长官，所以对这人事命令没有哪个有意见。
海华现在虽然没有了直属部队，但他不在乎，反正现在这五个师都是自己亲自控制的，全都是直属部队。
五支军队虽然安排有师长，但海华强力组建团级单位，不但配有正副团长还有担任参谋的长官，当然现阶段这些长官是从缺的，毕竟强盗里面没有那么多聪明的人来担任。
海华让团级单位开始配备统一的武器，一个师六个团，每个团的武器都不一样，有长枪团、有大刀团、长剑团、弓箭团、斧头团、还有一个预备团，这个团等以后物质齐全的话，可以装备成骑兵团或装甲团。
海华认为让他们这样装备可以更好的体现各兵种的配合性，当然也可以在需要的时候，把相同兵种集合到一起，组成一个长枪师或弓箭师。这也是海华强调建设团级单位的意思。他期望这五个师可以完整的配合为一个整体。
其后海华就运用不知从哪学来的军事知识开始训练这些原本是强盗的士兵们。当然海华在训练士兵的时候，并没有忘了那些政务的问题。对军政两务可以说是忙个不停，也可以说是得心应手啦。
各村长一回去就把海华的决定告诉了那些农夫，并详细解说这个制度是怎么样的。当然听到这些好处后，那些农夫欣喜若狂的答应了。马上就要村长登记人数，早点要到田地，自己可以早点进行农耕。
同一天，官衙把海华那些税收制度的命令，散布到各乡镇和村庄。顿时这一个奇特的税率马上传向四周的其他地方。这些命令里有一条最吸引人的，就是：所有在魔帝军统治范围的农夫可以视自己的劳动能力申请更多的田地，当然也可以退还自己无力耕种的田地。但凡进入统治范围定居的农夫，通过村庄登记马上可以获得每人4亩的良田，同时具备跟其他农夫一样的税率。
这些消息传到其他的城市，那里正在罢工的农夫知道后一愣一愣的，他们还不大了解海华的税收是怎么回事。不过当有学问的人解释后，他们都兴奋起来了，他们相信自己在这条件下一定可以让农田创收的。于是罢工热潮一下子就冷了下来。
他们刚开始时是派人去请愿，希望市长也定下这样的税率，但是这些田地不是属于市长个人的，而那些土地拥有人又不干，所以农夫们都失望而归。
这样一来就有人拖家带口的偷渡到海华的领地，那些城市为了防止海华的侵入已经在界线内派了士兵巡视。
当偷渡到去的农夫在登记人口后，不但立刻分配了田地，还获得政府无偿送给的农活