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一个文官出身的刺史就要容易多了。
赋税权掌控在地方节度使或者刺史手中，除了对百姓可能造成巨大损害外，也是地方割据势力壮大的一个重要原因。
要想割据，首先就得有人有兵，而这个时代的募兵是需要大量钱粮来维持的，所以地方割据往往都是从赋税被把持开始的。要治理地方割据问题，赋税权就不能这样任由地方把控。
杨渥在思考对策时，少不得要参考同样面临地方割据问题的北宋，不过北宋的许多制度虽然取得很大成效，但在后来也造成了大量问题，杨渥在借鉴的同时自然也要吸取教训。
后世在赋税方面，乾德二年（964年），赵匡胤下过一道命令，就是将各地每年所收的民租和专卖收入，除地方支用外，一律运往京师，地方不得占留。
这条制度在加强中央集权和防止地方势力过大的问题上取得了一定效果，不过其结果就是导致地方被削弱得过了，什么事情都只能依靠朝廷，地方上却很难起到什么作用，不免有些矫枉过正。
如今的淮南正处在战乱之时，各地也必须留有足够的赋税来应对随时可能发生的战乱；而且与司法不同，赋税牵扯到的利益更大，也更容易引起反弹，如今军政分离和军队整编的事情还没彻底结束，在短期内杨渥还不打算大幅度改制。
当然，不打算大幅度改制，并不代表就不做调整。前段时间徐温上书中提到，苏州那边收税的账册还是十几年前的老账册，许多百姓的家庭状况已经发生了极大的转变，但账册上却没有调整过来，还是按照老账册上记载的来收税。
除了账册外，如今各地在收税上面还存在太多问题，这些不合理的地方对百姓造成的影响十分巨大，但对地方官员的影响相对较小，也不会牵扯太多利益，那些刺史其实只要有心，解决这些问题并不会太难。可惜那些武将出身的刺史们忙于军务，哪里有时间去解决这些问题。
这次等到文官担任刺史的政策落实下去后，杨渥就打算先集中解决这些问题。
光州城外，淮南军大营之中，秦裴、柴再用与李遇三人并坐在主位上。
这一次的平叛行动虽说是以秦裴为主，但柴再用和李遇两人的地位却不比他低，所以议事的时候三人是平等的关系。
“情况大家也知道了，这次光州叛乱虽说直接原因是军政分离的改制引发的，但其根本原因却是多年前留下来的问题，却在此时爆发了。如今淮南上下许多人都在关注着，有些心怀不轨的人此时只怕还想看看世子殿下的笑话，想要借题发挥，攻击军政分离的政策。所以我们就要尽快平定叛乱，不仅要胜，而且要胜得漂亮，胜得迅速！”秦裴沉声说着。
“目前城中的叛军虽然有四千人，又是据城而守，但他们仓促之间肯定准备不足。所以本将觉得应该发起急攻，今天连夜赶制攻城器械，明日便开始攻城！”
这还是他第一次独自统领大军负责一次重要战事，而且正如他所说，光州平叛不仅影响他自己的前途，而且也会影响到军政分离的政策能否贯彻落实，所以对于平叛之事有些着急。
一旁李遇也道：“不错，虽说朱全忠的主力都在青州那边，但随着王茂章将军主动撤退，剩下来的青州军战力较差，朱全忠没必要将全部主力留在那里，若是他抽调一部分南下来找我们麻烦，只怕事情会有波折，所以平叛必须要尽快才行。不过我军急速行军到此，固然打了敌军一个措手不及，但我们的将士也很疲惫，本官觉得，连夜赶制攻城器械还是有些太急了。”
李遇转头看向柴再用，见这位在淮南一直被称作无能刺史，却被杨渥力排众议提拔为都指挥使的中年人，此时脸上丝毫没有被叛军赶出光州的窘迫，反而一脸镇定，仿佛对平叛之事颇有信心。
想起柴再用毕竟在光州呆了多年，对这里的事物了解得比他和秦裴要多得多，李遇不禁心中一动，笑着问道：“柴将军，本官见你镇定自若，仿佛对平叛之事并不担心，可是有了必胜的手段？”
秦裴也转过头看向柴再用，心中同样一惊，当初杨渥任命柴再用为都指挥使，负责指挥一师兵力时，秦裴作为杨渥的心腹那时候也出言反对过，认为淮南军中足以担任都指挥使的将领很多，为什么去选一个没什么能力，与杨渥也并不亲近的柴再用。那时杨渥却只说柴再用并非无能之将，只是缺少一个表现的机会而已。
如今见了他的神情，秦裴心中同样起了疑惑，连忙询问起来。
第220章 光州平叛（续）（）
“本将的确有个主意，不过能不能成却难说，而且至少还要一个月的时间才能准备好。”柴再用是个爽快人，见二人问起，也不藏私便沉声道：“当初我在光州任刺史时，见这些蔡州军残部横行乡里，残害百姓，虽然有心加以约束，不过力有未逮。加上那时候江淮初定，大王为了维持光州的稳定，不愿多生事端，所以光州的事情就这么拖下来了。”
“不过本将觉得，以这些蔡州残部将领的性子，将来只怕还会出乱子；所以为了到时候提前有个准备，在两年多以前，本将便派人挖掘了一条地道，从城外直通城中。”
“可惜的是，为了不被叛军察觉，本将在挖掘地道时做得非常隐秘，却也因此耽误了挖掘的速度。这两年下来，如今这条地道已经挖到城墙下面了。如果按照我们原本的速度，要彻底挖通可能还要一年多时间。不过如今既然已经兵临城下，挖掘地道的速度自然可以更快点。如果按照正常的速度来看，或许一个月时间就能彻底挖通了。当然，如果拼命挖掘，还可以更快，只是那样动静太大，根本瞒不过叛军的。”柴再用有些遗憾的说道。
“一条快挖到城墙下的地道？”秦裴和李遇二人又惊又喜，没想到柴再用表面上在光州什么都没做，暗地里居然快要挖掘好了一条地道，真是让他们感到惊讶。
挖掘地道入城的手段并不新鲜，只不过这种手段不仅费时费力，而且在战时，守城的一方往往都会有专人负责监听地底，以防止敌军挖掘地道。所以不到没有办法的时候一般攻城一方都不会用挖地道的手段。
不过在和平时期对地底的监听就要松弛得多，但与之对应的，因为柴再用的权利早就被架空了，身边有很多蔡州人在监视着他，所以为了不被他们发现，柴再用只派了少量人手挖掘，效率自然低了很多，用了两年多时间，也才挖到城墙底下。
不过，对别人来说，挖掘地道要挖进城中才算完成，但对如今的淮南军来说只要挖到城墙底下就可以了。
“柴将军，你能确定这条地道已经挖到城墙底下了吗？”秦裴坐直了身子肃然的问道，一旁李遇也面色严肃起来，显然对这个问题非常关心。
柴再用仔细回忆了片刻，这才点头道：“不错，本将能够确认。当初本将还亲自去丈量过，按照长度来算，此时地道正好在南面城墙脚下。只是，秦将军，李使君，不知二位为何对这个问题如此感兴趣？”
李遇二人对视一眼，脸上不由露出笑容。
“柴将军这几年一直呆在光州，想必对如今的淮南军队了解得不多吧？只是，别的东西将军可能没听说过，黑火药总该听说过吧？”秦裴呵呵笑道。
黑火药一直都是淮南的秘密武器，它最重要的便是其三中成分的最佳配比，只要这个配比不泄露出去，即便敌人能搞到黑火药实物也没有多大用处。
所以相比于早就流传出去并且被一些势力仿造的苏州炮，黑火药不仅保密起来更加容易，而且保密的力度也要更大，至今各方势力虽然知道淮南有种东西点燃之后会发出震天动地的巨响，然后城墙就会突然塌陷；然而对于这种秘密武器大家也只知道叫做黑火药，却不知道具体是什么东西。
这个时代虽然也有黑火药被各方势力应用到军事上，但那种黑火药在配方中就存在天然不足，不仅炭和硫的分量被放多了，而且还加入了许多引火之物，点燃之后只能引起爆燃，却不能引发爆炸，与淮南的黑火药的特点不合；再加上黑火药这个名字还是第一次出现，所以虽然也有一些人联想到了，但最终却不能确认。
而柴再用虽然也是淮南将领，但他长期呆在光州，对黑火药知道得不比别的势力的将领更多，此时听了秦裴的话不由有些惊声问道：“可是当初王茂章将军攻破润州时用的那东西？”
“不错，正是王茂章将军用来攻破润州时的秘密武器！”
当初为了平定田覠叛乱，杨渥可是提前储备了大量黑火药，足够在炸塌润州城后再去将宣州城墙，只是后来田覠出城一战兵败身死而没有用上。
这一次光州平叛杨渥特地命秦裴带上足够黑火药，足足有三千斤，以在合适的时机对城墙进行爆破。
而要进行爆破，就需要在城墙下面挖洞，这也是最为麻烦的一点，只是没想到柴再用已经帮他们完成。
秦裴二人脸上喜不自胜，又将他们的想法告诉柴再用，柴再用这才知道其中究竟。
当天，三人再一次进入地道进行丈量，确认了地道的确是挖掘到了城墙脚下这才返回来继续讨论作战计划，最终决定在当晚便发起攻城战。
深夜。
光州的叛军虽然都是当初蔡州军的残部，是真正的虎狼之师，然而这么多年的安逸生活下来，曾经的百战精锐也退化了许多，不仅在秦裴率军迅速赶到城下时有些惊慌失措，而且这一整天下来许多守城的准备工作也没有做好。
作为首领的王言虽然心中有些不安，却也没有多想，毕竟淮南军来得虽急，但也不可能这么快便发起攻城战，所以只是督促大家尽快完成守城准备。
正当王言与其他几个叛军将领在商议对策时，外面忽然来报说，淮南军正在城下集结，似乎是准备攻城。
王言觉得有些不可思议，淮南军远道而来，不说士兵疲惫，就是攻城器械都没有修建好，如何攻城？难道说他们提前打造好了攻城器械随军运过来的？
他匆匆来到城楼，只见城外淮南军手持火把在城外八百步外列队，却没有进一步的行动，似乎在等待着什么。
“柴再用在光州多年，不会是有什么内应吧？准备今晚打开城门攻城？”王言猜测着，连忙派人去其他各门巡视，又亲自带人在附近巡查。
然而，等待他们的不是什么内应，而是一声惊天动地的巨响，在轰鸣之中，光州城墙轰然倒塌，淮南军趁机发起潮水般的进攻，经过半天激战，在第二天上午最终拿下外城，将叛军彻底包围在内城。
当天晚上，经过一下午休整后，淮南军再次发起进攻，终于攻破内城，彻底消灭了光州叛军。
自此，光州叛乱仅仅六天时间便被平定，消息传出，淮南上下一片震动。
第221章 政策落实（）
光州的叛军乃是当年蔡州军的残部，兵力虽然不多，但极为骁勇，盘踞在光州已有多年，虽然表面上效忠于吴王杨行密，但实际上却是一个独。立小王国。
而且这个独。立小王国还非常排外，节度使府的力量根本渗透不进去，连�