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一路上，他脸色凝重，一句话不说，纵辔疾驰。他嘴上不说什么，心里却不停地嘀咕：“朝廷肯定出了大事。”
几天后，他走进未央宫，来至御前，向皇上行过大礼。刘恒看着他，仍然是那个身材魁梧、铁骨铮铮的男子汉，仍然是那个两腮、上下嘴唇和下颌布满浓密胡须的男子汉，不由点点头，满意地说：“陈丞相病故，临终前竭力推荐卿，不知卿有何想法？”
“首先感谢陛下的信任，其次感谢陈丞相的推荐，臣一定殚精竭虑，宵衣旰食，尽心辅助陛下。”周勃想起陈平，心中暗暗感激：“陈平不仅是足智多谋的同僚，还真是一位多情多义的好友。”
周勃复出为相，那些原来跃跃欲试的人死心了，但在朝廷内部也引起不同的反应。有些老成的大臣认为，周勃复相是再自然不过的事情，他功劳大，资历深，深孚众望，没有人比他更合适。有的大臣却不这样认为，他们认为周勃钝椎少文，智识短浅，对于决心文治天下的皇上并无裨益，私下里纷纷嘟嘟囔囔：“皇上这是怎么了，难道朝廷离开这个大老粗就不行了吗？”
如果后一部分人单纯是一些平常的大臣，单纯议论周勃也就罢了，然而他们绝不单纯是一些平常的大臣，也绝不单纯议论周勃，他们相当一部分人是那些盘踞在朝廷的诸侯，而且为数不少。
这些人虽然封侯拜爵，但他们在朝廷仍然占据许多重要的位置，不到自己的封地。这一部分人的能量也不可小觑，他们没一个老老实实，在京都天天说长道短，挑拨离间，窥探虚实，伺机生事。
这些人在生活上奢侈浪费，出手阔绰，消耗了朝廷大量府库积存，需要百姓给京城运输大量粮食，给百姓增加很大负担。
种种迹象表明，这些盘踞在京城的诸侯已经成了百姓的负担、朝廷的累赘和皇帝的麻烦，没有起到任何好的作用。
如何把这些人赶回他们的封地，从而达到减轻百姓负担以及让朝廷一班大臣紧紧围绕皇帝转的目的？这是一个非常棘手的问题，为此，刘恒颇动了一番脑筋，这中间当然离不开雒阳才子贾谊的建言献策。
贾谊自从当上太中大夫，对皇上更加忠心。他觉得自己遇到明君和伯乐，有了施展才华的平台，于是他把自己心中所学的知识，全部用到为皇上效劳上。
君臣谈到如何让诸侯回到他们封地，刘恒面色焦虑，摇头慨叹：“诸侯留在京城，不是挑三祸四，就是兴风作浪，惹是生非，同时消耗大量粮食，增加许多负担，有百害而无一利。”
贾谊闪着一双深湛明亮的眼睛，坦言不讳：“臣早就敏锐发现这个问题，认为应该让诸侯回到他们的封地去。”
“让诸侯回到自己的封地，恐怕他们极不情愿。”
“是啊，他们肯定不愿意。但是，如果让他们留在京都，敢问陛下能否安枕？”贾谊反问。
刘恒站起来，不停地搓弄腰中的玉带，良久才说：“朕左右为难。”
贾谊笑了笑，用自己独特的视角分析道：“其实，陛下不用为难，让诸侯返回他们的封地，理由可谓充足：一是封地的管理离不开他们，二是他们需要德化封地上的百姓。再说，富贵不回归自己的封地，就好比夜里穿着好看的锦衣，无法在众人面前显摆啊。”
“卿说得有一定道理，不妨为朕起草诏旨。”
贾谊拿起毛笔，在竹简上飞快地写道：
朕闻古者诸侯建国千余，各守其地，以时入贡，民不劳苦，上下欢欣，靡有违德。今列侯多居长安，邑远，吏卒给输费苦，而列侯亦无由教训其民。其令列国之国，为吏及诏所止者，遣太子。
等墨迹晾干，贾谊拿起竹简，递给刘恒。刘恒看了一遍，觉得没有不妥当的地方，便搁在案牍上。贾谊看皇上没有别的事情，离开宫殿，回家去了。
刘恒慎重起见，又把三公（丞相、太尉、御史大夫）九卿（奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府）召集到一块，重新议论这件事，尽管大家站在各自的立场，说了不同的看法，但最后统一意见，决定按皇帝的意志办理。
当皇帝的诏书颁布以后，立即引起轩然大波。那些留在京都的诸侯，一个个牢骚满腹，软磨硬抗，以各种理由赖在京都，就是不走。
刘恒心中十分不愉快，但由于这件事情刚刚开始，他不能操之过急，就这样拖到了11月底，由于天象告变，迷信自己就是上天赤子的皇帝只好把这件事暂且搁在一边。
第107章 罪己诏感人至深（）
11月最后的一天，贾大庆与贾新旺一家，同长安的百姓过了一个非常难忘的日子。
上午，贾永祥、贾永亮、贾永福、贾永禄、贾永喜几个弟兄坐着两辆马车，来到地头，用抓钩、铁锨把沤制的粪堆重翻一边。当他们干完活，回到家里，洗好手，坐到一张桌子，准备吃饭的时候，只见一个黑影在光芒四射的太阳上慢慢扩大，金色的光线在一点点减弱，整个大地逐渐变得黯淡。
永祥指着天上的太阳，惊奇地问永亮：“它这是怎么了？”
永亮也是第一次碰到这样的天象变化，不由仰起头，看着太阳被黑黑的阴影逐渐覆盖，心生疑惑，不知所措地说：“你问我，我问谁呢？我也是第一次碰到这种事，不比你懂得多。”
“哎，哎，快看呀，太阳快没了。”永福指着即将被完全覆盖的太阳，大声叫起来。
永禄大声喊道：“这可如何是好？这可如何是好啊？”
永喜拽住贾大庆的手，急切地问：“大伯，你看这是怎么一回事？”
全家人把焦灼的目光集中到贾大庆的身上，只见贾大庆闭上眼睛，抹着白胡子，嘴里哼哼唧唧。一会儿，他惊恐地睁开双眼，小声嘟哝：“我以前听老人说过，这是天狗吃太阳。”
“天狗吃太阳？”全家男女老少困惑地看着贾大庆，希望他能更加清楚地解释这个怪异的现象。
贾新旺瞪大眼睛，看着全家人，惊恐地说：“所谓天狗吃太阳，就是日食，每当国家闹灾难的时候，才会发生这种现象。”
“啊，这可如何是好？”全家人立即唧唧喳喳，纷纷议论，惊恐万状。
面对这突如其来的凶险天象，贾大庆大声喊道：“大家赶紧敲盆打锣，或许能把天狗吓走。”他的话几乎是从胸膛里喊出来的。
全家人急忙从屋里拿出几面锣以及大大小小的盆子，走出大门，来到街上。只见大街上已经聚集许多人，他们手里也拿着各种各样的锣和盆子，看着天上，惊恐万状，咣咣咣敲起来。
那个黑色的怪物没有因为愚昧百姓的乱敲就跑走，而是坚定不移地扩展自己的战果，大有全部占据太阳的趋势。天色更加晦暗，百姓敲得更加起劲。一会儿，太阳被全部覆盖，大地一团漆黑，什么都看不见。那些老实巴交的百姓仍然不肯散去，拼命地敲着锣和盆子，声音连成一片。
又停了一会儿，黑色的怪物从太阳里慢慢走了，大地重现光明。
贾新旺高兴地喊道：“天狗被撵走了！”
“天狗被撵走了。”人们高兴地喊道。
“没事了，回家吧。”人们互相祝贺，奔走相告。
聚集在大街上的百姓纷纷返回自己的家里，该干什么还干什么，一切恢复正常。
对这一天象的变化，最为恐惧的还是皇帝本人，因为它预示着国家将有灾难发生，弄不好会危及他的地位或生命。
当天象告变的时候，薄太后、皇帝、皇后、嫔妃、太子、诸皇子和公主无不走到院子里，观看天狗吃太阳。
刘恒脸色铁青，一言不发，其他人见状，吓得大气不敢出，唯恐说错什么，把他惹急了。
不用他吩咐，宫中所有的大臣、侍卫、宦官、宦官、宫女以及其他的差役纷纷行动起来，拿着各种锣、鼓和盆子，咣咣咣敲起来，直到阴影消失、光明重现为止。
刘恒亲身经历天象变化，心情沉重，摆摆手，薄太后、窦皇后、嫔妃、太子、诸皇子和公主纷纷回到后宫。他乘上车辇，来到未央宫，坐到丹墀上的宝座，吩咐宦官赵谈：“你去把三公叫来。”
“好咧。”宦官赵谈答应一声，迈着轻快的脚步，去找周勃、灌婴、张苍。
周勃、灌婴、张苍听说皇上找他们，一块来到未央宫，见了皇上。只见刘恒坐在御座，面带忧悒之色，闷闷不乐。
三位大臣看刘恒不高兴，上前给他行过礼，然后立在一旁，等待他问话。
此时，刘恒脑际里浮现天穹刚才所发生的一幕，心中焦急万分，忧郁地说：“朕自登基以来，不知何处失德，惹怒上天，竟然发生天狗吃太阳的事情？”
周勃、灌婴是那种天不怕地不怕、杀人不眨眼、不信鬼神的人，对刚才所发生的一切不以为然。听了皇帝的问话，灌婴大胆地说：“陛下，老臣斗胆直言，都说天象告变意味着神的警示，但臣活了这把年纪，从来没有见过鬼神，说有鬼神，鬼神在哪里呀？”
刘恒不满地站起来，拿眼瞪了一下灌婴，冷冷地说：“太尉大谬，何出此言？”
灌婴看刘恒生气，赶紧收住话头。周勃见状，也就不好开口，谁知刘恒瞟他一眼说：“丞相，对于刚才所发生的天象变化，谈谈你的看法。”
周勃想了想，模棱两可地说：“鬼神这个事，不好说，你说信吧，又没见过；你说不信吧，当初先帝斩杀白蛇，领着我们一班人从弱到强，迭克强敌，似有神助，因而臣以为不可不信，不可全信。”他一边说，一边看着刘恒的脸色。
刘恒鼻子哼了一声，心说这也叫回答，不由把目光转向张苍，眼睛里充满期待。
张苍不慌不忙地说：“陛下自继位以来，封赏功臣，安抚诸侯，废除株连，救助鳏寡，连和南越，四海宾服，河清海晏，未尝失德。”
张苍的话像一剂定心丸，让刘恒不再那么揪心。他脸上流露出一丝难得的笑容，嘴上却说：“御史大夫不能只拣好的说。”
“臣难道夸大其辞了吗？”张苍捻着飘在胸前几缕银色的胡须，润红的脸庞闪着光泽，反问刘恒。
刘恒经张苍这么一问，心中释然，然而脸上仍然带有不平的神色，余恨未消地说：“既然朕食不甘味，夜不安寝，处理朝政未尝失德，那你说，为何还会发生天狗吃太阳的不吉利现象？”
张苍微笑着，不愠不怒地说：“天道幽远，皇上不必过于忧虑，只要朝廷君臣同心同德，就能克服一切困难，战胜一切来犯之敌，把大汉朝推向鼎盛时期。”
周勃、灌婴也跨前一步，宽慰刘恒帝道：“只要君臣同心同德，就能克服一切困难，战胜一切来犯之敌，把大汉朝推向鼎盛时期。”
刘恒看三公没把日食当回事，每个人的精神都处于良好状态，心中泛起一股喜悦，高兴地说：“君臣同心，其利断金。”
看皇上不再闹心，三公走出宫殿。
日子继续平静地过着，谁知到了12月15日，中间仅仅隔了半个月时间，天穹再次发生日食，全国再次引起恐慌。
刘恒再也坐不住了，思前想后，让贾谊给自己起草一道�