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司马法是先秦时期一部重要的、优秀的、著名的兵书，相传由司马穰苴所写，它论述的范围极为广泛，基本涉及军事各个方面，包括用兵与治兵的原则，包括夏、商、周三代的出师礼仪、兵器、徽章、赏罚、警戒等方面的重要史料，提出一系列对立统一的法则，如大小、多少、强弱、虚实、攻守、疏密、动静等，要求人们从发展变化中看问题。刘彻对它情有独钟，一有时间，就拿出翻阅它，几乎达到痴迷上瘾的程度。
刘彻认为，在大汉朝开国之初，由于战争损失巨大，民生凋敝，不得不采用黄老学说治国，实行与民休息的政策，国家得到巨大发展。到了公元前145年，汉朝建国已经57年，国库充盈，仓满囤流，家给人足，出现前所未有的盛世。如果朝廷再沿用黄老学说，难免有它的局限性，他通过阅读大量的儒学经典和其它经典，发现各派学说各有所长，一种想变革的念头在他幼小的心灵悄然萌生，但在黄老学说盛行的情况下，特别是他的祖母窦太后信奉黄老学说的情况下，他畏于祖母的权势，所有的想法只能深深地埋藏于心底，还不能在朝堂上公开。
在太子大量学习书本知识的同时，皇上十分注重培养太子处理政事的能力。公元前145年，长安附近出现一起儿子杀死继母的案子，惊动朝廷。
事情是这样的，防年是长安附近的一个农民，因为丧母，父亲续弦，娶了陈氏。陈氏是当地有名的母老虎，不仅性格毒辣，脾气暴戾，而且好吃懒做，以至于人到了中年，也没人敢娶，听说防年的父亲丧偶，不惜屈尊嫁给一个比她大十几岁的男人。
陈氏过门之后，不是勤俭持家，尊敬丈夫，爱护防年，和谐度日，而是旧性难改，对丈夫横挑鼻子竖挑眼，天天吵吵嚷嚷，把家里搞得乌七八糟，一塌糊涂。对防年更是百般虐待，防年碍于父亲的面子，只好忍让。
不料陈氏怙恶不悛，变本加厉，因为与丈夫发生口角，竟然动手杀死丈夫。这下把防年惹火了，防年心里想：以前看在爹的面子上，家里不管发生什么事，都担待过去，而你狠心杀死爹，这是我不能忍受的，反正你不是我的亲娘，没有什么情义可言，正好新账老账一起算。
愤怒的防年行动了，他操起一把闪着寒光的利刃，找到陈氏，骂道：“泼妇，你为何杀我爹？”
陈氏看着防年手中的利器，知道自己死期来临，心一横，嘴里不干不净地对骂：“老杂毛天天欺负老娘，老娘受不了啦，现在杀他都有些晚了，早该杀死他，以解老娘心中的仇恨。”说罢，发出哈哈哈的疯狂笑声。
“血灾要用血来还，拿命来。”防年怒不可遏，挺起利刃，向陈氏刺去，只听噗嗤一声，利刃刺入陈氏的胸膛，一股鲜血飞溅而出，陈氏应声倒地，一命呜呼。杀了陈氏，防年提着血淋淋的利刃，到官府自首。
官府接到报案，立即到现场进行勘查，对陈氏进行验尸，然后询问防年，防年对杀死陈氏供认不讳。官府取了口供，上移廷尉府。
廷尉张欧详细翻阅案卷，觉得子杀后母，大逆不道，应该给防年定谳大不敬罪名，判处磔刑，而磔刑是一种把肢体分裂的酷刑。
皇上接到廷尉张欧的上奏，不完全同意他的判决，但同时又提不出不完全同意他判决的意见和理由，恰巧太子刘彻坐在身侧，皇上把案卷交给太子，征询太子的看法。
太子一目十行，很快弄清案情的来龙去脉，不慌不忙答道：“所谓继母，她与生母不能相比，只是由于父亲之故，才把她当作母亲。在这起案件中，陈氏与防年就是这样，他们没有任何血缘关系。”
皇上眯着眼睛，静静听太子发表意见，听他说得有理，不禁用鼓励的口气对他说：“继母与生母不一样，有道理，说下去。”
太子脑子果然转得快，意见高人一筹：“陈氏杀死防年的父亲，首先不讲情义，从她下手那一刻起，防年与陈氏的恩情便断绝了，不存在母子关系。”
“继母杀死防年的父亲，固然不对，如果她活着的话，应该让她偿命；但防年杀死继母，也是违法的呀。”
“防年杀死继母，应该按一般的杀人论处，判处弃市罪即可，而不应该以大逆罪名判处磔刑。”
听了太子的断案，皇上倏忽睁开两只眯着的眼睛，射出两道惊喜的目光，赞扬说：“太子果然非同凡响，看得对，断得准。”然后嘟囔一句张欧：“作为资深的廷尉，断案水平居然不如一个十来岁的孩子。”
张欧受了训斥，脸色涨红，转念细想，觉得太子年纪虽小，但在这起案件上，见识绝对超过他，一股敬意在内心油然而生。在磕头谢恩的同时，对太子赞扬有加：“恭喜陛下，臣通过这起案件，觉得太子圣彻过人，见识高远，此乃社稷之福，百姓之福。”
回到廷尉府，张欧马上改判，按照太子的思路，判处防年弃市。通过对太子的锻炼，太子处理政务的能力越来越强，经验越来越丰富，这对他日后的成长有百利而无一害。
第365章 改革机构（）
桃侯刘舍在丞相的位置上，庸庸碌碌，无所作为，既没有陶青的机敏，也没有周亚夫的才能，当丞相可谓勉为其难。皇上明知他是个庸才，却对他格外迁就，原因在于他比较听话，遇到事情一味顺从，从未忤逆圣意。
其实，刘舍是一个不甘平庸的丞相，回到相府，凝神细思，反复揣摩皇上的心意：在平定七国叛乱之后，朝廷挟胜利之威，直接削夺诸侯王藩镇，如从齐、燕、赵、代、楚、淮南、长沙等国削得平原、千乘、济南、北海、东莱、涿郡、渤海、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、巨鹿、清河、太原、雁门、沛、庐江、豫章、武陵、桂阳等郡，诸侯国的领郡由高祖时的42郡减为26郡，而朝廷直辖郡由高祖时的15郡增加至44郡，使汉郡总数大大超过诸侯国郡数。这一变化，对于加强中央集权，维护国家统一，意义十分重大。
当然，皇上在削藩时并不完全是赤裸裸的豪夺，他通过迁徙诸侯王到新的封国，而使这些新的封国只占原来的一半甚至更少，剩余的部分另立为新郡。平定七国之乱后，首恶分子楚国虽被复置，但新楚国只有彭城郡数县之地，大部分地盘被置为沛郡，划归朝廷管辖。把衡山王徙封济北国，把庐江王徙封衡山国，如此一来一往，巧妙地隐蔽地获得平原和庐江两郡。
其三，皇上的儿子都是龙子，十三个儿子（除了太子）的分封，削弱诸侯之势，起到以亲易疏的效果。从公元前155年3月甲寅日到公元前145年3月丁巳日，刘德、刘余、刘阏于、刘非、刘发、刘彭祖、刘端、刘胜、刘荣、刘寄、刘越、刘乘和刘舜，先后被封为河间王、淮阳王、临江王、汝南王、长沙王、广川王（公元前152年改封赵王）、胶东王、中山王、临江王，胶东王、广川王、清河王和常山王。
平乱之后，皇上宣布，诸侯王不再拥有治理王国的军政大权，军政大权由天子任命的官吏掌握。朝廷为此铸造调兵虎符，调动军队均须由朝廷发出虎符，剥夺诸侯王调兵之权，从根本上消除诸侯国对朝廷的威胁。
去年卫绾给皇上建议：“凡是高过五尺九寸，牙齿未平的马匹，一律禁止出关，以防精装马匹落入诸侯之手。”
皇上闻言，龙颜大悦，对卫绾大加赞赏：“卿老成谋国，思虑深远，此乃固本强基之策。朕即令有司，付诸实施。”
如果想赢得皇上的赏识，不干出一两件轰轰烈烈的大事是不行的。纵观历史，善作善成，想干成大事，又不出事，可以说凤毛麟角。十年前，晁错献削藩之计，多么伟大，多么惊天动地，但晁错及家人的脑袋搬家，导致朝廷与七个诸侯国大打出手，朝廷费了九牛二虎之力，才把七个诸侯国镇压下去。
皇上平叛后与平叛前的态度发生重大转变，平叛前皇上尚且投鼠忌器，平叛后皇上腰杆比以前更硬，信心更足，手腕更老道。只要能削弱诸侯权势、加强中央集权的措施，皇上都在用直接或间接方式，紧锣密鼓实行。
在这种大的政治气候下，没有哪个诸侯公开跳出来，给皇上叫板。即使心中有怨气，也只能在背后发泄，而不敢在大庭广众面前发泄，这为朝廷进一步改革官员制度奠定良好的政治基础。事实上，诸侯国与朝廷拥有同样的机构，名字也与朝廷的称呼一样，有丞相、御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官、大夫、谒者、郎和诸官长丞，包括朝廷有些职掌发生变化，现有机构已不能适应形势的变化。
从皇上平时的眼神、言语和举手投足，刘舍逐渐悟出一个道理，只要裁减诸侯国这些官员，定能获得皇上的支持。
刘舍整整想了十几天，才想成熟。他揉一揉发胀的脑门，逐渐变得思路清晰，伏案疾书，很快写出一道奏章，反复看了几遍，自以为还满意，然后唤来驭手，登上马车，奔未央宫而来。
在得到皇上的允准后，刘舍进入皇宫，把奏章呈给常侍春陀，春陀转呈皇上。皇上粗粗浏览一遍，抬起头来，用惊异的目光看着刘舍，好像不认识他一样。俄顷，皇上用不相信的口气问道：“这是卿想出的？”
“臣通过平时细致入微的观察，加上绞尽脑汁，冥思苦索，才想出减损诸侯国御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官、大夫、谒者、郎和诸官长丞的主意，虽然诸侯国的丞相必不可少，但也不能像原来那样称呼丞相，窃以为称呼相即可，以示朝廷和诸侯国的区别。”刘舍说这番话时，眼睛看着皇上的脸色，见他满脸狐疑，不由心中像打鼓似的，怦怦乱跳。
皇上得知是刘舍自己想出的改革方案，心中很高兴：“都说丞相素学黄老之术，清静无为，不思进取，在很长一段时间影响朕对你的看法。朕看了这个改革建议，觉得卿肯动脑筋。”
“谢陛下褒奖。”看皇上支持，刘舍心里变得踏实许多，赶紧吹捧皇上：“臣之所以毫无建树，平庸无为，是因为皇上洞微烛幽，圣明仁慈，为臣等撑起一片参天大树，臣在下边好乘凉啊。”
“卿非常会说话。”皇上满脸笑容，夸奖刘舍，继而拈着颌下黑胡须，沉吟片刻说：“不过呢，朕觉得这个方案一下子实行有难度。”
刘舍听了皇上的话，心里咯噔一声，犹如兜头扑来一桶凉水，从头到脚都凉透，脸色发紫，很不好看。
皇上看刘舍的情绪不稳，笑着解释：“改革呀，虽然减少冗员，提高办事效益，但这要损害一部分人的利益，往往容易引起轩然大波，造成政局不稳。为避免乱象发生，朕以为先易后难，先诸侯国，后朝廷，这样更稳妥些。这倒不是卿的主张不好，如卿想改廷尉为大理，奉常为太常，典客为大行，治粟内史为大农，少府为将作大匠，主爵中尉为都尉，长信詹事为长信少府，大行为大长秋，中大夫为卫尉，不仅仅是一个官名的变化，而且是职掌的变化，包括撤、减、并、合，这些主张和建议都很好，之所以分步走，主要是形势使然。”
“陛下英明。”刘舍听了皇上的解释，如释重负，心想不怕皇上说虽然，就怕皇上