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“金瓜武士本为维持朝堂纪律，奈何这几人扰乱朝堂，其罪当诛，草民斗胆为陛下除去，还望陛下准许。”刘毅转身凝视刘协道。
“准。”刘协吐出一个字后，剩余的话都卡在喉咙里说不出来。
刘毅对赵云一点头，赵云便在大殿外将那几名叛变的金瓜武士悉数杀掉。
对待敌人没有仁慈的必要，刘毅走后，大殿里的大臣一时间都还没有反应过来。
“简直是目中无人。”杨修跳脚，贾诩则有些怜悯的看了一眼刘协后退了下去。
退朝后的贾诩第一时间去了州牧府，他要问刘毅为何接受刘协的圣旨，若是官职都被拿掉，那么刘毅以后还如何统御麾下文臣武将。
贾诩一到州牧府，里面便是一片热火朝天的搬迁场景，所有人都在匆匆忙忙的拿东西往府外搬，府外已经齐刷刷的停了几十辆马车候着。
“真是乱来。”贾诩嘟囔了一句后便顾不得额头的汗水，急冲冲的进了府。
大厅中，刘毅正悠闲的和卢毓喝茶，两人悠然自得的品着茶，卢毓十分认真的听取刘毅的想法，有不懂之处便开口提问，刘毅也细心回答解释。
“主公为何如此任性。”贾诩有些恼怒的看着刘毅和卢毓喝茶，当即便一屁股坐在胡凳上发火。“没了大将军和幽州牧的官职，以后如何统御麾下？如果名正言顺的发号施令？”
“贾老莫慌，先饮一杯茶，待我慢慢同你说。”刘毅替贾诩倒了一杯茶，亲自端给贾诩。
贾诩一口便将杯中的茶喝完，刘毅急忙给他续上。
连着喝了三杯以后，贾诩才放下手中的茶杯看着刘毅。
“首相内阁制。”刘毅笑着对贾诩说道。“日后我会让陛下设置首相一职，由我担任首相一职，同时将朝中的事务划分成部门，每个部门司职不同职责，不再混同。”
（本章完）
第373章 组阁成功（）
“首相内阁制，将军是想恢复丞相之职吧。”贾诩果然是老狐狸，一听刘毅的介绍就说出相近的职位。
在西汉时曾设丞相一职，后来在东汉时废除，一直未曾恢复。
“是也不是。”刘毅笑着说道。“首相比丞相管得东西更多，仅此而已。”
“管得更多。”贾诩的眼中闪过一丝精光，不动声色的点了点头。“说说你想怎么做？”
“陛下统而不治，任命首相开府替陛下治理，同时组建两个院：上议院和下议院，上议院的成员从皇室宗亲中挑选，下议院从乡绅士族和百姓中挑选，由两院组成议会选拔内阁成员，一同协助首相治理朝政。”
刘毅将君主立宪制的制度大致的说了一遍，这个说法立即得到了贾诩的认同，所谓的上议院和下议院，就是拉拢社会各个阶级。
若是想要在政治上站稳脚跟，就必须有一个成熟的方案，利益分配不均，很容易造成社会动荡，甚至最后翻船。
刘毅的提议就很好的兼顾了各个社会阶层的利益，虽然贾诩不知道什么是社会阶层，不过他明白刘毅若是想要坐稳首相的位置，没有人支持是不行的。
“好，将军有此雄才大略，此事可成矣。”贾诩两眼放光的说道。“上议院就由老夫去筹建。”
“好，不过宗亲之事，我也要承担一部分，你去联络好，我要亲自审查一遍，以免鱼龙混杂，混进一些不好的角色。”刘毅现在担任着皇室宗正一职，这上议院的选拔他自然也要参与其中。
“子家，下议院交由你和孔明一同组建，你可愿意？”刘毅看向一直默不作声的卢毓问道。
“小子愿为将军分忧。”卢毓欣喜若狂的回应道。
安排好贾诩和卢毓以后，贾诩两人自觉的告退。
刘毅开始着手下一步的工作，舆论。
一个社会的舆论导向十分重要，幸好刘毅有郑玄这样有影响力的人物在，所以在舆论方面他倒是不用特别的花心思，郑玄自然会替刘毅安排好。
但是刘毅所面对的问题是皇亲贵胄不肯将权力外放，即便贾诩巧舌如簧，这些老顽固也不答应，他们只同意组建上议院，不同意组建下议院。
对此，刘毅果断联系士族和富商等，将他们召集起来，把下议院的事情摊牌，同时让他们去把那帮老顽固说服。
有时候事情就是如此的诡异，原本一直嚷嚷着不同意的老顽固在士族和富商等新兴势力的交流后，竟然妥协了。
至此，刘毅组建两院的目标已经完成，贾诩也向刘协提出要组内阁，任命首相的事情，同时两院的人员也在紧锣密鼓的选拔当中。
深宫当中，刘协有些无力的看着贾诩的奏折，上面的东西让他觉得有些身体发冷，刘毅是要彻底的架空他，一点机会都不给。
“权力，权力，哈哈。”宫里传来刘协有些绝望而癫狂的声音。
翌日，刘协颁布圣旨，任命刘毅为首相，废除尚书令、中书令等官职，同时公告天下，宣布采取新的制度。
一时间，天下的文人与诸侯都议论纷纷。
当然刘毅在上议院给曹操和刘备都留了位置，就是孙权也在下议院占据一席之地。
不过他们只是名义上的议员，刘毅曾派使者言明，若是曹操等诸侯愿意入朝为官，将自动获取议会的席位。
可是想要这些已经重权在握的诸侯放弃一切来朝中就职，可能性不大。
倒是刘琮、刘琦两兄弟第一时间响应刘毅的号召，来到蓟城，赢得了上议院和议会的席位。
有了这两人做榜样，全国各地也陆续有皇室后裔来蓟城想要进入上议院，不过后续来的人都要经过审核，并非来了就能进。
上议院和下议院的选拔还在继续，刘毅已经初步的确定了内阁的人选。
贾诩、陈文、崔琰、张机、卢毓、诸葛亮，这几位谋士都进入内阁当中，贾诩出任内政大臣兼任下议院议长，陈文出任农业大臣，崔琰出任律法大臣，张机出任卫生大臣，卢毓和诸葛亮则为候补内阁成员。
至于其他的职位，一时间没有合适的人选，刘毅也不急着将职位放出去。
刘毅也同贾诩一样兼职，即是首相，也兼任上议院议长。
虽然杨修每天上朝都要反对刘毅的新政体，不过随着上、下两院的逐步形成，皇室贵胄等老派势力同新兴的乡绅富豪、士族达成一致后，保皇党根本无力反抗这一切。
尔后，保皇党更是悉数加入了上、下议院。
至此，新的政体初步萌芽，刘毅也不知道这样改革会有什么样的后果，不过非常时期，行非常事。
现如今若是采用历史上那些权臣那样设立一个丞相一职，大权独揽一身，恐怕会引起更大的反弹。
内阁制，让权力分散一些，因为现行的朝廷还未一统，所以刘毅也不可能放权，但是日后若是大汉能再次统一，刘毅便可继续推行后续的政策。
诸侯间，曹操是为之赞叹，孙权则是默然不语，唯有刘备破口大骂，直言刘毅欺辱刘协，实乃大逆不道的国贼，声称要组建联军讨伐刘毅。
当然刘备只不过是嘴上说说而已，他刚刚得到益州，紧接着又吞了荆州，若是不耗点时间去稳固胜利成果，恐怕很快又会回到先前寄人篱下的状态。
刘毅没想的是刘琦和刘琮两人一到蓟城，说什么也不肯再去荆州，他们两个已经怕了刘备。
倒是蔡瑁还有几分胆色，自告奋勇的要回去荆州卧底。
不过刘毅也没有把希望全部寄托在蔡瑁身上，他开始把眼光放在汉中，这是朝廷通往益州的必经之路。
可是后来被刘焉派人截断了汉中的道路，使得朝廷再也无法掌控益州。
但是这件事却留了一个尾巴，因为刘焉派出去的人叫做张鲁，他不听刘焉继任者刘璋的号令。
后面刘璋和张鲁结下了大仇。
（本章完）
第374章 张鲁的烦恼（）
而且张鲁和刘备也不对付，刘毅觉得这里面有一些文章可以做。
刘璋在益州没有什么建树，他不但没有守好家业，反而败坏刘焉留下的大好局势，同时还杀了张鲁的母亲，引得张鲁同刘璋反目成仇。
同时也因为刘备的入主，张鲁自认为是刘备断了他掌控益州的路，把刘备也恨上了。
当然这时候的刘毅并不知道张鲁还有另一个身份，天师教传人，乃是张道陵孙子，五斗米教的师君，麾下有大批的信徒兼部曲。
即使如此，刘毅也想亲自去一趟汉中，一来为了说服张鲁，二来也可以实地考察一番汉中的情况。
当然去汉中需要在组好内阁，安排好上下议院以后才行。
上议院的议员选拔比下议院要快得多，毕竟皇室宗亲和世袭贵胄都很好区分，真假也比较容易分辨。
但是下议院的议员就比较麻烦，虽然没有真假的烦恼，但是涉及到权力的关系，所以各路牛鬼蛇神都钻出来，就连刘毅的后院也是不得安宁。
刘毅一回去，甄宓、曹静等都会缠着他，当然甄家进下议院是稳稳的，曹静则是为曹氏谋划，还有珍珠也来要一两个席位。
搞得刘毅最后都不敢回家，因为他回家就面对众人的请托，但是下议院的议员数量有些，他又不能把这些请托都答应了。
倒是掌管下议院的议员选拔的诸葛亮和卢毓反倒很严肃的拒绝了一些人的请托，诸葛亮甚至学习曹操以前的做法，在议会大厅的门口悬挂五色大棒，准备教训那些请托的人。
卢毓则更注重下议院议员的文化素质，他立了一个规矩，每个下议院的议员都必须经过考试，考卷则由郑玄出。
当两院的议员悉数选拔完成后，刘毅开始主持议会议员的选举，这时候便是两院议员一起第一次一起共事。
圆形的议会大厅里，刘毅端坐在首席，内阁的其他成员分别在下方坐着，圆形座位上密密麻麻坐满了上下议院的议员。
“诸位今日在此选举议会议员之事，必然会载入青史，望诸位能以大局为重……。”刘毅开了一个头，底下的人便开始安静下来。“议会的副议长选举采用不记名投票的方式，投完以后当场计算票数，计票员现场唱票，议会议员用举手表决的方式进行，超过三分之二的人同意便可以成为议会议员。”
“议会的议长怎么不选举？”杨修的声音在角落里响起，立即引起众人的议论。
“我们下议院全体议员一致同意推选刘皇叔为议会议长。”下议院的议员齐声说道。
“我们上议院也决定推选刘毅为议会议长。”经过一番讨论后，上议院也统一声音道。
虽然上下议院的议员里也有一部分人不同意，但是依照少数服从多数原则，刘毅就这样不经选举成为议会议长。
第一届的议会会议结束以后，确认了刘毅组建的内阁，同时也开启了大汉朝的一个新时代。
朝廷的大局暂定，刘毅便已经悄然出城。
此行刘毅带了从荆州战场回来的甘宁一起去汉中。
随行的还有一队五人精锐小队，因为是秘密出行，所以除了内阁成员外，其他人都不知道刘毅已经出城。
……
汉中，治所南郑县。
张鲁的府中一片沉寂，门口突