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元九洲也获得了6天的大假，参与了这个重要的会议。
市政大厅四周增派一个了警备师团加强警戒，就连岗哨也增加了一倍，可谓是戒备森严。
会议一连开了五天，吃住全在市政厅内，每一个到会的的大小官员都不允许回家。市政厅上下忙得鸡飞狗跳人仰马翻。总督大人提出改革的想法和要点，大小官员马上炸了窝，没等他们消化，总督大人就立刻严令这些官老爷们在3天内拿出初步方案，1天审核，1天通过。
军方的官老爷们还好过点，负责征招各种能工巧匠和新兵，强化各种军训，加强治安，维护秩序，疏导难民等工作。文职的大老爷们就惨了，要制定出各种方案，如何实施和规化，合理的安排和调度，同时尽量的节省开支，一下子牵涉到工程建设，公路桥梁水利，教育，医疗卫生等农用民用商用军用等方方面面，要在短短的三天内拿出一个方案来，工作量之大，时间之紧迫，把那些文职官老爷们逼得快发疯了，心中大骂总督大人是个疯子，把他们父子俩的祖宗八代都操遍了。骂归骂，工作还是要做的，谁叫他们是文职，干的就是这份工，拿的是这份薪金。一连几天的玩命加班赶夜，原本衣冠体面的官老爷们个个两眼血丝，眼圈发黑，蓬头乱发。
一份份的方案赶出来，审核讨论，通过，执行，大大小小的军文职官员来回进出市政大厅，忙得天昏地暗，人仰马翻，鸡飞狗跳。
7天之后，总督大人一连串的颁布了一道道的新政令，在归月行省引起了轰动，而以下几道政令最为引人注意。
*以战备名义征招行省内的所有能工巧匠，在归月城四周建筑大量的村庄民居，每人每天5个铜板。（王国规定，战备期间军方有权征招壮丁及工匠义务工作）
一天五个铜板是很少，但总好过义务劳动分文不获。
*扩编三个警备师团，征招三万新兵。
*关于军队改革的几点公告：1，不论奴隶平民贵族及各部族，凡年龄18…30之间，身体健康者均可报名参军。2，凡参军入伍者，不分奴隶平民贵族及各部族，一律平等，有能力者立即晋升军官。有胆敢违反者以军法论处。3，奴隶一旦参军入伍，即可获得平民身份。参军满6年或阵亡者，家中一人可获平民身份。依此类推，战功显赫者破格提升，由总督大人亲向国王陛下推荐加封爵位。4，凡参军入伍者，一律免除劳役，阵亡者免除劳役，减免赋税。
*扩建归月城，建筑海边码头，小城堡，军马场等重要工程。
*各大程完工后，行省减免一年半赋税，劳役减半。降低各种进出关税税率。
第七章 实施
王历506年7月10日，日波帝国对西斯王国宣战。
双方投入了大量的军队，西斯王国50万大军不敌日波帝国的铁骑，节节败退。日波大军乘胜追击，连克数城。西斯名将……方皓将军挂帅，统帅重新集结的40万大军，在有“攻不破的屏障”之称的嘉海关城下扼制了日波帝国的80万大军。方皓将军坚守坚城不出击，日波大军围城狂攻数日，损失惨重。西斯另一支骑兵乘势冲杀，曾一度冲乱了日波中军阵营，后被号称大陆无敌的日波铁骑反冲，损失亦是惨重，双方互有攻守，进入了旷日持久的拉锯战。
与西斯王国相连的福日行省，近日来连续不断涌入大量躲避战乱的奴隶平民。随着战争的不断漫延，逃难的人越来越多。福日行省总督李世兴大人对大量涌入的难民大为头痛，警备师团根本拦不住源源涌入的难民，虽然关闭了城门，无数难民仍冒险翻越高山险地，有的更是以小船轻舟冒大浪覆舟船毁人亡之险横度海峡。
这些因避难而举家迁移的难民将整个福日行省塞得满满的。治安一片混乱，打架斗欧，偷盗等案件直线上升，负责城防治安的警备师团的士兵们给弄得焦头烂额，大牢里的犯人已经挤得再也关不下一个人。
总督大人下令将所有的难民全数驱逐出境，赶往归月等附近行省。在某些有心人的宣传鼓动下，百分之九十的难民涌向了归月行省。
而在月前，元宗行在王老邪的指点下，早已在归月城四周有计划的大兴土木，修建大量的村庄民居。每一户逃难来到归月的难民在主管官员那里注册登记后，再到军需处那里领取一些必须的的生活日用品，然后兴高彩烈的被安置到新家，同时分得了一小块的良田土地。分得的土地虽少，但也足够全家人安居乐业了。当然，每户人家都有为建筑归月城等工程义务劳动30天的义务，这样的义务对于每一户新迁入的难民来说是很乐意的。
归月行省各大小官员虽然已做了较为充分的准备，但一下子涌入这么多的难民，一时之间还是忙得鸡飞狗跳人仰马翻的，甚至一度的堵塞曾引起了了轻微搔乱，伤了一些人。幸好军方在各地段部署了大量士兵维持秩序，才得以疏散。
归月行省头三天就安置一万多户20多万人的难民，在有心人的宣传和福日行省警备师团士兵的驱逐下，更多的难民源源不断的涌入归月行省。
那些能工巧匠虽然日夜赶工，累得快趴下了，仍然不能够建筑起足够的村庄民居，而难民为了能够尽快住进安定的新居，都自发的参加劳动，大大加快了工程进度，这样又为总督大人节省了一笔开支。每天都有成千上万的难民涌入，各种物资消耗巨大，而一些精明的商人也开始跟来，总督大人降低了进出口税率和多种的优惠政策，这里对他们来说是商机无限。
每一个注册登记的难民必须填写祥细的个人资料及各自的能力特长，根据个人的特长适当安排一些义务的劳动。现在的归月行省，最吃香的行业当然是工匠行业，一天下来少少都能挣上10来枚银币，多的三四枚金币。
而最吸引奴隶和平民的是参军入伍，奴隶一参军入伍，就获得了平民身份，那一个奴隶不想脱离卑贱的奴隶身份获取得自由。如果没有战争，在军队中混上6年，还可以让家中的一个人也获得赦免，获得自由。就算阵亡了，家中一人也可获得赦免自由，免除劳役，赋税减半。而且不论身份种族，只要有能力，有军功，一律晋升，如果战功显赫，还可以晋升候爵。
报名入伍参军的年轻力壮小伙子很多，多得报名的帐篷被挤塌了好几个，军方不得不增设了10个报名点，负责招收新兵的军官累得快趴下了。当然，参军入伍的条件是挺严格的，必须是身强力壮年轻的小伙子，其次是忠于王国和总督大人的，当过兵的优先考虑，会游水的优先，有奇能异技的优先。
王历506年8月10日，整整一个月的时间，归月行省已拥有人口近350万，而且各地的难民和商人仍源源不断涌来，有的商人更是携带妻带小，甚至举家迁来归月。
在安置难民的工作基本稳定之后，扩建归月城，修建海边码头，码头两边的小城堡，造船厂，军马场，拱卫军马场的小城堡等大工程也开始启动，每一户居民都抽调出一年轻力壮的壮丁义务参加工程建设，一批10万人，一月轮换一次。10万壮丁被投入到大规模的一程建设中，不包括数万人的能工巧匠。
新入伍的新兵首先进行了所谓的四个月的体能强化训练（这一次征兵实际征招了16万多新兵，会游水的新兵少得可怜，才1万3千多人），被录取的奴隶当天就获得了总督大人签发的特赦令，一时间军营里欢声雷动，高呼总督大人万岁。入伍的新兵不论奴隶平民贵族，都必须从士兵做起，当然，如果你自认有能力，那么可以去演武场证明你的能力，连过三关，立刻得到晋升。贵族与平民奴隶各部族之间不允许存在歧视现象，公然违反军令者以军法论处。当然有些贵族不以为然，有意无意间惹事生非，被军法处那些冷血无情毫无人性的军官士兵逮到的话，轻则20军棍，打得皮开肉绽，重则100…200军棍，惨不忍睹，还被罚了一大笔罚金之后赶出军队，永不录用。对于手下的那些中高级军官贵族，总督大人早已亲自打过招呼，是以没有闹出多大的乱子。军方一系列的大改革得到了全部奴隶和平民的拥护，贵族中也有大部份人支持，特别是那些怀才不遇的贵族，更是跃跃欲试，希望能大展拳脚。
第二期工程是军马场和拱卫军马场的小城堡落成，当天就有大批的战马种马运到，一个警备师团的新兵驻防。港口码头，造船厂，海边的两个小城堡也顺利落成，1万3千多的水兵和二个师团的新兵进驻。造船厂的工人按照王老邪的设计图稿开始动工建造第一艘民用商船。
归月城的扩建工程仍在热火朝天鼓锣紧密的建设中，预计再过三四个月城墙可以合围。
元九洲等人也被一邪一魔变着花样日夜不停的修理得惨不忍睹。他们的武功已有质的飞跃，凭他们现在的身手，大可挤入江湖超一流高手的行列，差的只是江湖经验而已。
如此规模庞大的工程建设，省金库里的金币如流水般哗哗的往外流，这让总督大人心痛不已，为了儿子，为了传说中的宿命，总督大人可是下了巨大的赌注，赌注大得让他有种心惊肉跳的感觉。这是一场豪赌，宝已开始押下了，就等着开牌了。
总督夫人的娘家象征性的资助了100万金币，一些有远见的精明商人也无偿的资助了金钱物资如粮食战马等，当然，这些资助的人，总督大人都一一记下了。
也有一些拍马屁，作奸犯科的家伙为了某种目的和利益大送财礼，总督大人是来者不拒，来多少收多少。现在的归月行省总督大人正大闹钱荒。
第八章 上学
王历506年9月1日，神武军事学院开学。
王国律法规定，世袭爵位的贵族必须在神武学院获得三年制的毕业证书，是以元九洲必须去神武学院学习，当然，陪同他的还有6个铁哥们兄弟。
因为上次的刺杀原因没有查明，总督大人极不放心，虽然有两个神一般名震大陆的传奇人物陪同，他仍派30个近卫跟随。这30个近卫可都是跟随他征战沙场多年，忠心不二的江湖高手，身手已接近了“血剑”耐克那种级数。
因为总督大人的身份和3万金币的关系，六个插班的少年全都安排在一年级A班，也就是元枫原来就读的那个班。而且都同住在一个寝室。
元枫在放假回家的途中遇刺重伤丧失部份记忆的消息在学院里并不是什么新闻了。在同学的印象中，元枫（不，现在该叫元九洲）仍象以前一副纨绔弟子的装扮，只是比以前高了些，脸上的笑容邪邪的多了股味道，流里流气的无赖味道。
第一天开学，学院里热闹异常，同学间相互诉说假期中的奇闻趣事，嘻笑打闹，乱作一团。
第一天入学，7个哥们有些愣头愣脑的，什么事儿都大惊小怪。这也难怪，7人自小在景全镇长大，土生土长的没见过世面，好不容易有机会到了归月行省，却一天到晚给一邪一魔关在总督府内没日没夜的修练武功，所以对什么都好奇并不奇怪。而在别的同学眼中，元枫是学院公认的垃圾，另外六个少年虽然衣着华丽，却显得土里土气的，十足的乡巴佬，铁定是那个村落里的暴发户，“乡巴佬”的绰号自然落到了他们头上。学院里令人眼花缭乱的众多漂亮女生让7个少年目瞪口呆，口角流涎，丑态百出，美女嘛，是男人的谁不多看几眼，“色狼”“流氓”的绰号也免不了了。
“哇，美女”，元九洲惊叫，只觉心脏似乎停止了跳动，鼻孔痒痒的好象有液体流出。