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负有直接责任，就地免职或者撤职。”
牛跟道说：“不光是撤职，更重要的是要以渎职罪论处，年纪轻轻害怕吃苦，既想当官又怕跑路，世界上哪有这么好的事让你干！至于罗书记，你自己应当有一个选择，要对得住党，对得住做人的良心。另外，刘书记，我今天下午就在小河区开始退耕还林的普查，一个村一个村过，我看国家这几年给我们的几个亿都用做啥了。”
“我同意，你今天下午就行动。其他县区先自查，待小河区搞完后再普查。”刘扬说。
其他人都是这个意见，一停一撤。举手表决，一致通过。好多县区的一把手胆战心惊地目睹了一次在野外的处理干部的会议，一个个噤若寒蝉。
“鉴于小河区的这种情况，我们市上的司法机关直接对小河区在退耕还林中出现的违法犯罪行为进行处置，下面请公安、检察院和法院按法律程序开始工作。”刘扬低沉着声音说。
罗汉、吉隆、小河区林业局局长、财政局局长、杨林乡党委书记在警察的指引下上了两辆警车。有些县区长、书记傻眼了，目不转睛地看着三辆警车绝尘而去。
刘扬仰起头颅，朝天吐出一口长气，哀叹一声。小何递过一支烟，刘扬没有接，转过身对大家说：“我再没有比这更好的办法。我是工人出身，工厂比你们歧北市简单得多，也不会出现这种事情。工厂要出事，一般出在领导身上，下面出事，一是参与的人不多，二是很快就会给发现，不会拖这么长时间。我很痛心，我不想处理干部，但我没有办法，我是这里的书记。我现在不处理，以后就是我的罪责，我承担不起这个责任。如果你们谁还有更好的办法，请对我讲出来。”
没有人说话。
他又对县区书记、县区长说：“我不想再查处谁，你们回去要到农村去，好好检查一下农村的各项工作。检查工作比干工作轻松得多，你们不要待在县城遥控下面。啊！同志们，做正派人，踏踏实实干些事情，看着你亲手栽种的树苗长大成材，你会有一种成就感，就像你的孩子考上了重点大学，或成了名人、科学家一样地高兴。努力吧，我们都是四五十岁的人了，干不了多少年了，就是毛主席说的，一万年太久，只争朝夕。别的人想干我们干的事，还不在我们这样高的位置上……”
有人鼓掌，刘扬摆手，一脸苦不堪言的样子。
车开进了梅林林场南峪河工区，一顿纯绿色午餐。工长请了南峪河村最好的巧手女人做的农家饭菜，猪肉炖粉条、野菜、鸡蛋炒苜蓿、没有增白剂添加剂的纯面锅盔、杏茶、面条、荞麦煎饼，十来种农家伙食，吃得城里干部食欲大开，抢了起来。刘扬没有吃几口，闷闷不乐坐在一只小凳上，不断地吸烟。人大、政协的几位老同志走过来劝慰：“刘书记，你的好心我们都看到了，歧北的老百姓也看到了，只能怪那种人自己不争气，吃点吧！人是铁，饭是钢，不吃是不行的，不吃饭你怎么工作？我们回去还有老婆做饭吃，你一个人还是吃灶上或街上的，没多少营养，这饭我们几十年都没有吃上了，你要硬吃啊！”
刘扬心里一层感动泛了上来，就吞咽了一碗腊肉面片。
回来时常委坐一辆面包车，继续开会。小河区下一步的工作怎么办？
“我没有想到歧北是这样一种局面。孙书记给我谈话时说：歧北原来是省里的一类城市，现在滑到后面去了，你下去，你用工业思维解决歧北的问题，不管遇到何种问题，只要是法律允许的，你用不着请示，坚决果断地处理。当时我无法理解用工业思维解决问题这句话的含义，现在有了一点肤浅认识。请大家帮我分析这句话的深刻含义。眼下的问题是：我总不能到一个地方就撤干部吧。”刘扬十分缓慢地说。
“以前的问题是不撤干部的职，任凭这些人为所欲为，当官做老爷，巧取豪夺；现在撤职查办是亡羊补牢，我看没有什么。我坚决支持你的工作。”田野大声说。
“我同意田市长的意见。”王凌说，“以前我们纪委处理不了干部，有人举报，我们查案，但最后没有结果，纪委的干部觉得很窝囊。现在省上派刘书记来收拾烂摊子，全市干部职工群情振奋，老百姓拭目以待，翘首期盼，一些在领导岗位做过不能做的事的人已成惊弓之鸟，惶惶不可终日，我们要以破竹之势坚决拿下这些不法分子，把我们歧北的工作推向正常轨道。如果可以的话，刘书记下去调研，我陪着，只要发现问题，刘书记你给一句话，所有的工作我们纪委来做，你只是给我们前行的方向就行了。”
“要不要在全市范围内开展一次整风？”牛跟道问大家。
“很有必要。”几个常委异口同声。
刘扬摆了摆手，说：“正常工作吧。用工业思维解决问题，就是发现什么解决什么，不要搞这种只响雷不下雨的形式主义。大家先说小河区的事情。”
“小河区的书记我来兼，政府的工作牛市长负责，怎么样？”王凌自告奋勇。
“我看可以。”田野有了笑脸。
其他人也说这是个好意见。
刘扬看了一眼牛跟道，说：“我市三农工作的担子非常重，你顾得过来吗？”
“现在是非常时期，我可以和王书记拿主意、做决策，市委要尽快确定区长的人选。”牛跟道说。
“罗汉如果没有经济问题，他可以恢复工作；区长的人选大家考虑，最好不要再在衙门里按部就班地选拔，可以公推公选。”刘扬说。
“我可以举荐一个人。”马强终于说话了，但刘扬马上打断了他的话茬儿，“郑小桐是你推荐的吧。”这一说把马强压了回去。刘扬接着说：“据这几天的查账，郑小桐有严重的经济问题，检察院已将他控制了。因此马市长要充分考虑你的这个人选是不是干净的。”
车里的空气顿时沉静下来。
“我不反对马市长举荐一个品行端正、作风过硬、能力突出的人才，你说吧。”刘扬说。
马强一本正经，掷地有声地说：“建设局局长赵铎，大家看怎么样？”
不待其他人发言，刘扬接上马强的话音立即表态：“不行。摆在我办公桌上反映赵铎的材料已经十八封了，歧北市的房价这么高，城市拆迁信访案件这么多，地皮炒得这么热，古民居、古巷道毁坏得这么严重，都与这个赵铎有关，这样的干部怎么能安排在小河区当区长呢？”刘扬说话时一直看着马强。马强神态安详，微微笑着。
“歧北市委的工作，我最近一直在想，能不能这样做些思路上的调整：农业工业化，工业现代化，整顿教育和房地产市场。农业工业化和工业现代化在我跑遍全市所有县区后再给大家一个明晰的具体的思路和实施意见，教育系统和房产地市场的整顿马上要展开。教育局局长和建设局局长要调整，请大家发表意见。”刘扬说。
马强一万个没有想到刘扬会顺藤摸瓜，他终于换了一个坐着的姿势，脸色也泛起了黑红，脸皮有了发烧的感觉。
“我到教育局去，机关不是上班工作的风气，竟然有人能够坐着睡觉，办公室主任差点把我轰了出来，在门口碰上醉得一塌糊涂的局长。歧北的教育工作大家可能都有些脸红吧，尤其是到省城去谈起教育工作。我在省上就经常听到别人取笑歧北教育的话题。至于城市建设，你们比我更清楚，歧北因拆了古城建仿古城而在全国出了大名了，中央电视台经济频道、《中国改革报》、《中国青年报》、《法制日报》、《经济时报》都是整版整版的文章。还有道路建设，塌方不断，翻修不断，而理由只有一个，就是投入不足，好像国家只有对歧北的道路建设不给足够的资金……好啦，不说了，越说越有气。”
车内鸦雀无声。
第四章 水，比火还灼热
刘扬继续在乡下调查，他不给任何人说他去哪里。他带了小何从歧北出发，向西，再向北，先是小河区的一些村落，看耕地，看农作物的长势，看山头的绿化，再进村子看农民的房子，看村道，问农民乡干部的作风。刘扬在一个村小学看到了铺满桌面的配套练习本。刘扬问老师：“这是哪里来的？”老师说学区分配的。“怎么分配？”“每个学生都有。”“要不要钱？”“差不多每个学生七十元。”刘扬叫来校长，问这是怎么回事。校长说这是学区摊派的。刘扬叫校长给学区领导拨电话。刘扬问学区校长：“这些配套练习本是从哪里来？”校长在电话那头说：“你是谁？”刘扬说：“歧北市市委书记刘扬。”学区校长的态度立马软了下来，说：“我马上就过来，当面汇报。”刘扬说：“你忙你的事，我就问这一件事，你如实回答，否则后果自己承担。”校长说区教育局分配下来的，与教材一起来的，不敢挡，也不敢问。“其他学区有吗？”刘扬问。“全区农村小学都一样，城里的学校还要多一些。”刘扬说谢谢！
刘扬又走了一个小河区的村小学，这个学校属于另一个乡，同样的事。刘扬给小何说：“记下来，时间，村名，乡名，回去后到小河区教育局去问问是什么情况。你要提醒我，不要忘了。”
再下来到了与小河区接壤的济北县。歧北市的县区都在公路上竖有“某某县或区人民欢迎您”的巨幅牌子。看到牌子，刘扬知道来到了济北县的地界。济北是一个名气很大的县，历史上的孔门七十二贤能，济北有五人，这在地处西北的县份是非常了不起的。济北在历朝历代都有朝政大员，新中国建立后的一九五五年，济北有三人被授将军衔。从唐代开始，济北文武商并举，民众生活的质量在这个黄土塬上是最好的，并且主文习武经商的血脉绵延不断，现在的高考升学率在歧北首屈一指，凡出生男丁，皆学武艺练武功，考不了大学的，先以经商为业，如不成，再务农。在歧北市，三分之一的县级领导干部是济北人，医院和学校五分之二的工作人员是济北人。济北的人才遍布全国，每年都有出国留学的研究生，每年都有学成的“海归”人员；不管是海南，还是新疆、西藏，都有济北商人的商店商铺。到这个县工作的外地人一进入这里，第一件事不是发号施令，不是改变前任的决策，也不是下乡搞调研，而是拜会退下来的老干部，虚心聆听这些老人的意见，并要坚持下去，如果跟这些人搞对立，或者不把这些人放在眼里，你就是百分之二百的正确，你也待不了多久，他们会不停地向上面反映你恃才傲物，或居功自傲、目中无人、目空一切，这在全省党政系统颇有些知名度。刘扬虽然在企业，这些情况他全部知道，因此一进入济北地界，他就有一种特殊的感觉，他在心底里告诫自己，要十分谨慎，十分谦虚。
与小河区每个山头上树木成荫、郁郁葱葱不同，济北县的山头都是光秃秃的。刘扬在火车上看过，歧北在铁路沿线的地方没有一个是天然绿色的，除了河东区。川地里的绿色不是庄稼，就是蔬菜、果树，山头上没有树，更不用说树林、森林，有几棵树的地方，就是村子。他当时就想，这些县的县太爷能不能看见他们的山头上的荒凉，这些县的政府和林业局是干什么吃的？十年九旱，眼睛只盯着老天爷，不知道树木森林对气候变化的影响，还是知道但不想干？他想不通济北的