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有五个常委赞同。副书记杨哲没有表态。刘扬问田野：“郑小桐在河阳如此猖狂，李明就没有反对过吗？”杨哲也这样附和了一句。田野说：“我是市长，我对政府一把手的工作深有体会。市长、县长就是一个执行的角色，没有用人权，在重大事项上没有决策权，有不同意见，有反对意见可以说出来，但不顶用。就拿我们市上来说，我们现在所提的发展战略，放在中国哪个城市都可以，农业、工业、商业、教育、科技，面面俱到，含义模糊，指代不明，一听就是应付上面的，我提过不同意见，谁听呀？书记说了算。李明曾要求我把他调到市上来，给一个部门的副职都行，只要离开河阳县；或者调到其他县去，条件最差的河曲也行。我给上一任领导说过多次，人家根本不理会。在座的除了刘书记谁都知道郑小桐和李明不和，河阳县委是我市最不团结的一个县班子，也是最不稳定的一个县。现在我们有了用工业思维发展全市经济的刘扬同志，有了一个嫉恶如仇、敢作敢为的书记，我们要珍惜，要抢夺时间把我们的欠账补上去，这就要求每个县区的两个班子必须是全力以赴抓工作的集体，而不是离心离德、各自为政的小团体。”
刘扬问杨哲：“你为什么不同意？”
“郑小桐渎职，甚至犯罪，与李明有很大的关系。李明他应该向组织反映郑小桐的问题，这是他的失职。他不能担任这个职务。”杨哲有板有眼地说。
“你的意见呢？”刘扬问。
“我推荐一个人：市教育局的一个副局长，叫雷霆，三十八岁，有魄力，有思路，年富力强。”
“工作业绩是什么？”刘扬问。
“副职嘛，显不了山，露不了水，放在位置上就会大显其能。”
“我反对！”刘扬说，“教育局的班子成员一个不动。我已经说过了，下一步要整顿的就是教育局，如果这个人是个人才，待整顿结束后再重用，暂时不动。我听说教育局每个局长都有车，都是三十多万的高级轿车，马国兵坐的是奔驰350，在座的各位没有这么高档的轿车吧。他们每一个局长办公自动化，住房都是一百二十平方米的豪宅，出手比私营企业老板还阔气。你说的这个叫雷霆的副局长为什么不拒绝这些物质享受？”
杨哲语塞。
“我同意李明担任河阳县委书记，请大家举手表决。”刘扬说。
一致通过，杨哲和前面没有说话的常委也举起了右手。
“明天上午发文，后天的报纸上要出来，让全市人民知道我们对干事业的干部的态度。连夜通知河阳县委，让李明同志到县委工作，同时请他考虑河阳县长的人选，不拘一格，把人才推荐上来。”刘扬说。“小河区副区长报名的情况怎么样？”刘扬问组织部长。
“大约有四百人，绝大多数在四十岁以下。”
“尽快组织考试，面试题目两个，一个是小河区的城市建设，一个是小河区的教育发展，把题目公开，让进入面试的人做充分准备。半个月的时间，新的副区长要上任。”刘扬说。
“我把这次乡下调查给大家通报一下。济北县的两个主要领导要调整，县委书记汪琦，济北县人叫什么恶棍，县长王昌叫赌博贼。不是几个人在这么叫，县城附近骂声一片，还是不作为的问题。我到济北北部的几个乡政府去，乡干部说他们没有见过县委书记和县长的面，他们那里从来没有来过。我本来不想再换干部，但是没有办法。其他县的工作我比较满意，清河县的两个一把手在群众中口碑很好，不足的是县城边上那个蔬菜批发市场里没有交易，所有的菜农都在马路上交易，是典型的占路为市。我问当地群众为什么会是这个样子？他们说工商只管收费，不管交易，实质问题是批发市场的投资建设者县商务局与市场管理者县工商局在市场建成后就一直矛盾重重，工商局有意跟商务局作对，县上多次组织力量让菜农进市场交易，结果发生了警民冲突。我没有见清河县的书记和县长，不知道他们的态度，这个问题要立即解决，菜农必须进入市场交易。田市长你下去一趟。”
田野点头：“这个问题的根子在工商部门。这个市场是县商务局九十年代中期贷款建成的，投资三百多万，市场建成后收费的是工商局，银行的贷款商务局还不上，而工商局的市场建设资金一分不给，县政府多次协调但没有结果。当时的县领导一气之下说工商局是省上的单位，你们既然不为县上服务，搬到省城去吧。当夜就断了工商局的水电。工商局立即向省上告状。省商务厅很同情县商务局和县政府，及时协调国家内贸部、财政部、农业部，把贷款变成了投资，贷款问题解决了，县商务局两位居功至伟的局长给我们汇报这个市场前前后后的建设、运营情况时泪流满面，说他们认定这是一个大好事，他们做了，政府领导和老百姓都高兴，但他们哪里想到会是这种局面！当时市场建设的职责在工商部门，各级政府都有专项资金，清河县的工商局不但不建，反而添乱。商务局说给他们百分之五的分成都可以，他们要管那个市场，要有人在那里工作，但工商局不同意。当初的几年，交易在市场里，最近几年就在市场外了。去年农业部还给这个市场投资了一百万，用于信息系统的建立。我建议我们市上要出台强有力的措施，既然这个工商局不执行国家政策，不妨让它停止收费，让它停止在清河县的所有工作，请省工商局给我们一个说法。”
“你这个态度我赞成。我们不能叫吃饭的欺侮做饭的。省上垂直管理的单位就这么牛皮，就这么目无法纪、目空一切！原来的县领导做得对，断水停电是个好办法。田市长你下去时把市工商局的局长带上，让他们把菜农请进市场，在市场里交易，工商管理费四成给县商务局，用于市场的运营和服务，如果不答应，就按照谁投资谁受益的原则，所有的收费全部交给商务局，让他们滚出来，让他们在他们建设的市场里去收费；我就不信我们的商务局还管不好一个市场！清河县城附近的农民对这个市场感恩戴德，说他们今天的好日子就是这个市场给他们带来的。”刘扬有些气急败坏。
“明天上午，我和王凌同志去小河区教育局，纪委的二把手带一个工作组去谷粱县教育局。这两个县区给农村中小学摊派配套作业本，小河区是一个学生七十元，谷粱县是五十元。为什么要我们下去？原因是市电视台和《歧北日报》都报道过，但至今没有解决。王书记给你的副手交代清楚，首先把账算清楚，掌握一共收了多少钱，再查清这笔钱的去向，教育局局长必须撤职查办，谷粱县的书记县长要给处分，罗汉也要给。”刘扬说完，这个会议就散了，这时已经是夜里十一点四十七分。
第二天上午，刘扬、王凌一行十一个人来到小河区教育局。局长正在开会。刘扬看了一眼王凌，王凌说既然要撤职查办，还等他干什么。就到了会议室。局长站了起来，他认识王凌，不认识刘扬。“王书记你有啥事到我办公室吧。”王凌沉着脸说：“不必了，我们有一点小事，办完就走。”说着就坐了下来，刘扬也坐了下来。“你们全区有多少农村中小学生？”王凌问。“二十三万多。”“你们给这些学生摊派配套作业一共收了多少回扣？”还是王凌问。
局长的脸刷一下子发白了。
“说，多少？这些钱到哪里去了？”王凌吼叫道，“想清楚，局长大人。我们今年的人代会上有一位代表说，歧北市要整顿三种人，这三种人是‘黑狼’、‘白狼’、‘眼镜蛇’。黑狼指警察里的害群之马，白狼是医院里收红包的大夫，这‘眼镜蛇’就是教师队伍当中的败类。你们的升学率上不去，老师疯狂办班敛钱，校长当官做老爷，没有想到你们教育局首先不干净。我们以前还指望你们教育行政管理机关带头治理教育乱收费，没想到你们率先垂范。你们这个样子，我们还指望什么让学校、让老师把心思和精力用在教学上。”
局长一班人噤若寒蝉，头垂得很低，一言不发。
王凌呵斥起来：“抬起头来！”一伙人慢腾腾把脸面给了王凌。“你们都知道，小河区的书记罗汉现在停职检查，原区长吉隆双规，两个分管城建和教育的副区长给撤了职，难道你们就没有觉察到我们市的党风政风正在发生彻底的转变吗？这是刘扬书记。”王凌指向刘扬。刘扬一本正经。每个人的脸皮突然一紧，局长的手开始抖起来。
“说出实话，你们还有宽大处理的机会。”
“我们走吧，王书记，工作组开始工作。”刘扬站了起来，“上午把事情搞完，如果像现在这样一声不吭，下午进入司法程序。”
“听清楚了吗？”王凌对工作组成员说。纪委一名副书记说：“请刘书记、王书记放心，我们会出色完成任务。”
刘扬出门，接到检察长周明的电话，说要汇报工作。刘扬问王凌去不去。王凌说不去了，他去小河区政府找牛跟道，商谈教育整顿的一些事情。刘扬握了王凌一双大手，眼睛里表达了一分感谢情感。王凌会心一笑，说：“老弟，我会效犬马之劳的。”刘扬心底里如水涌动了一下，他说：“谢谢老兄的支持！有你支持我，工作就好做多了。”“不用谢，我们歧北市人应该好好感谢你才对，你给我们带来了希望。”王凌十分动情地说。
检察长把刘扬带到了郊外的一家农家乐，对司机说：“你睡觉去吧，到时候我叫你。”检察长把刘扬请到一个凉亭下，凉亭边上是一个鱼池，但今天没有人钓鱼，显得非常清静。一个不是服务人员的中年女人沏茶。刘扬第一次在歧北看到这么一位不修边幅的女人——歧北的女人是非常讲究穿戴的，可以吃不好，可以没有文化，但绝对不能素面朝天，电视上流行什么穿什么，北京上海来的人都被歧北女人的时尚折服。这个女人没有化妆，短发头，淡灰色短袖衬衫，淡灰色短裙，白白净净，眼睛深黑，像一只淡灰色的鸽子。女人沏好茶后走了。周明说：“今天请你来，是让你休息一下。对你来说，到这地方休息，也是工作的一部分，你可以看到歧北服务业的一个侧面。”刘扬一笑，说：“你不会请我到这地方休息吧。”“一边休息，一边谈谈工作。放松心情谈工作。”“好吧，什么事你说吧。”“先不说事，先谈谈你对歧北的印象。”
刘扬喝下一口茶水，畅谈起来：“我对歧北还是比较熟悉的，以前几乎每年来一趟。这里有我的同学，有一些业务，工业的发展状况我可能比你们歧北市的一些领导还清楚。这里的文化底蕴很深，是全省人文环境和自然环境最好的地级市，我以前想我那个企业在歧北多好啊，一迈步就到了山清水秀的深林里，蓝天白云，清澈的河水，心情无比舒畅。没想到真还成了这个地方的人。”
“你准备把歧北带到什么境地？”
“我带不了这个城市。我只是尽我最大的努力做些力所能及的事，最高的目标是我走后只是少数人骂我不是个好东西，而大多数人不说我的坏话。”
“你面前的是一个积累了十多年的烂摊子，你在短期内无法彻底改变现状，无法彻底改变干部队伍的素质，因此在你的任期内见不到多少显著的效益。�